中共潮州市潮安区卫生健康局党组关于

落实区委第四巡察组巡察反馈意见

集中整改进展情况的通报

根据区委巡察工作的统一部署，2023年3月31日至6月4日，区委第四巡察组对区卫生健局党组进行巡察。8月22日，巡察组向卫健局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

党组履行巡察整改主体责任情况

一是迅速部署，立改立行。收到区委第四巡察组反馈意见后，我局党组立即召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。成立了由局党组书记、局长任组长的整改工作领导小组；迅速制定整改方案，整改方案分为“学习动员、查摆整改、巩固提高”三个阶段进行，将巡察组反馈的4个方面17个问题细化明确整改措施，按照“谁主管、谁负责”的原则细化分解任务，落实整改责任，明确牵头领导、责任单位、整改措施和整改期限，确保整改工作落实到位，取得实效。

二是落实责任，扎实推进。我局把落实区委第四巡察组反馈意见列为落实党组主体责任的一项重要内容，全面抓实整改工作。对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果；对复杂问题，局主要领导亲自挂帅，统筹协调，综合解决；对短期难以解决的问题，列入规划，分期分批解决。同时要求属下各医疗卫生单位主要负责人切实担负起整改落实第一责任人责任，主动认领，确保整改工作有序、有力、有效开展。各责任股室和单位要提高政治站位，各负其责，按照时间节点倒排工期，逐条逐项对帐销号，整改工作务必按照整改方案的要求有效落实。

三是建章立制，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，深刻剖析，举一反三，标本兼治，在整改期间，我局制订了《潮州市潮安区医共体人员柔性流动和柔性引进人才实施方案》、《潮安区卫生健康系统临聘人员管理办法（试行）》、《潮安区卫健系统干部考勤、请销假及外出报备规定》、《潮安区卫健系统借调人员暂行规定》等制度，健全完善科学管用的长效机制，运用好、巩固好、发展好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程、促进干部作风转变的过程、促进制度健全完善的过程，力将整改成果转化为促进全区卫健事业和谐健康发展的新动力，以整改的实际成效推动全区卫健事业新发展。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署和省委、市委、区委工作部署在基层的落实情况

1、学习习近平总书记重要讲话重要指示精神不全面。

加强学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，系统全面开展学习。组织局全体干部职工参加集中学习二十大精神、“学习二十大，永远跟党走”主题活动，局班子成员结合实际讲授专题党课，其他同志结合工作分享二十大学习心得。

2、深化医疗卫生改革力度小。

（1）医联体工作推进缓慢。

2023年7月，中山大学附属第七医院与潮安区人民医院建立对口帮扶关系，并挂牌中山大学附属第七医院潮州市肿瘤防治中心（潮安区），填补了区域空白，解决了辖区内肿瘤患者只能到区域外就诊的困境。区人民医院博士站于2023年９月招揽方烁等５位博士进站，与中山七院其余专家共11名，对区人民医院肿瘤科、血液科、消化内科、泌尿外科、骨科、影像诊断、超声波诊断及介入治疗开展实质性帮扶，带动各学科发展，每周三定期举行病例讨论，提升医疗服务水平。2023年６月东凤华侨医院与潮州市中心医院建立紧密型医联体。自开展合作以来，东凤华侨医院已及时转诊多名急性心肌梗死病人到潮州市中心医院胸痛中心进行介入治疗，转诊的病人都得到及时救治；市中心医院组织呼吸内科内分泌科、心内科、风湿免疫科、妇产科、B超等专家团队到基层医疗机构开展帮扶工作，每个工作日有1名以上技术过硬的医生在岗帮扶；区妇幼保健院与省妇幼保健院共建紧密型医联体。以广东省妇幼保健院粤东妇科微创中心为切入点，在专家组悉心指导下，中心值班医生能独立书写病历、开医嘱及规范诊疗常见病；省妇幼保健院乳腺专家每月定期前来坐诊及开展手术；区中医医院与中山市中医院加强对口帮扶关系，目前中山市中医院已委派医务科、内、外科、超声科、骨科、放射科等相关专家进行帮扶，指导完成首例超声引导神经阻滞麻醉和多例无痛肠胃镜检查；组织开展义诊活动，举办急救技能培训讲座、登革热培训班。江东卫生院与潮州市人民医院持续深化医联体建设。依托潮州市人民医院，建立慢性病管理中心（MMC）；潮州市人民医院定期派专家到江东卫生院高血压、糖尿病专家门诊及中医专家门诊坐诊，并设立糖尿病足外科专科门诊；在市人民医院的指导下，逐步完善胸痛救治单元的建设。

（2）医共体工作落实不力。

整改情况：经区政府批复，将我区医共体由原来两个医共体合并为一个医共体，由潮安区人民医院作为唯一牵头单位，统一了法定代表人，完善了医共体总医院班子建设，设立了总医院党委，配齐了党委委员。建立了财务总账户，成立了医共体11个内设机构，逐步推进统一行政管理、统一人员管理、统一药械管理、统一信息系统建设、统一质量管理、统一财务管理等工作。在《广东省卫生健康委办公室关于我省县域医疗卫生共同体紧密型治理2023年上半年进展情况的通报》中，潮安区县域医共体建设达到紧密型标准。区域就诊率、住院率方面。一是完善区域医疗体系。2023年7月，中山大学附属第七医院与潮安区人民医院建立对口帮扶关系，并挂牌中山大学附属第七医院潮州市肿瘤防治中心（潮安区）。通过中山大学附属第七医院帮扶，尤其是建立潮州市肿瘤防治中心（潮安区），填补区域空白。从开展远程会诊，实现多学科网络实时阅片、专家会诊，对疑难危重病例开展多学科讨论(MDT),中山七院专家团队亲自会诊，开通绿色通道转诊中山七院，优先安排收治转诊患者，病情稳定的患者可转回潮安区人民医院进行后续康复治疗，实现双向转诊。二是高标准建设重点专科。根据《关于公布2021—2023年潮州市市级临床重点专科建设项目的通知》，潮安区人民医院内分泌科被列为潮州市市级临床重点专科建设项目。潮安区人民医院肿瘤科于2023年9月25日顺利开科，此外，放射科在中山七院专家元建鹏教授的帮助下，从专业基础理论知识、CT检查技术、常见病及疑难病例影像征象与诊断思路分析等方面进行专业技能培训、指导，解决了DR片存在外来影的症结；B超科引入开展了乳腺超声照影、甲状腺结节细针穿刺抽吸术等15项新技术；内分泌科开展糖尿病周围神经病变专科查体、糖尿病分型诊断思路和胰岛素泵的规范使用的临床带教工作。医疗技术水平的提升，能让潮安区及周边居民群众在家门口就能享受到省内一流水平的治疗及便捷、舒适的全方位医疗服务。基层就诊率方面，一是健全转诊制度。以医共体建设为载体，加快实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制。2023年二级以上医院下转基层医疗卫生机构住院病人共1324人，较2022年提高243%。我区基层就诊率为79%，超过了《关于印发潮安区医共体组建工作方案和人事薪酬制度改革实施方案的通知》（安府办〔2020〕43号）要求的65%。二是推进联合门诊、联合病房的建设。前期安排彩塘、龙湖、归湖3家分院作为试点单位，建立联合门诊和联合病房，以总院一个科室帮扶一个分院形式（内一科对应彩塘分院，内二科对应龙湖分院，内三科对应归湖分院），通过指派资深医护人员下沉，进行业务技术指导，为其培养卫生技术骨干，提升基层分院医务人员的技术和质量，补齐人才不足短板。联合病房与总院对接科室开通24小时在线的值班电话，随时开展诊疗及技术指导，对于急危重症患者，实行线上指导、120到场转运、总院抢救绿色通道、病房待命等运行模式，使患者获得全程、无缝、同质的医疗卫生服务。三是推动优质医疗资源下乡。通过“万名医生下乡”年度计划，医共体总院派人到基层分院进行临床带教、教学查房等，加强人员的知识技能培训，参与日常门诊、病区查房、病历讨论，会诊、手术等工作，指导常见病、多发病的诊疗服务水平，推进医疗质量同质化。

3、基层医院管理“宽松软”。

（1）基层医院存在多收费漏收费私收费现象。

整改情况：一是加强制度建设。印发《关于进一步加强医疗机构内部价格行为管理的通知》，并督促属下各医疗机构进一步规范医疗收费行为，促进医疗机构严格遵守价格法律、法规及政策，切实维护患者与医疗机构的合法权益。二是开展自查自纠。根据巡察反馈意见，及时发出自查自纠整改通知，要求各单位立即开展自查自纠工作。三是组织开展专项检查。对再次发现存在问题的单位以及个人将进行严肃处理，情节严重的依法依规移送有关部门。

（2）基层医院住院病人管理不规范。

整改情况：１、完善住院病人管理制度。各医疗卫生单位均制定了住院病人管理制度、住院患者请假管理制度、完善了住院患者请假流程，对住院病人及时开展入院宣教。２、加强对基层医院日常住院管理巡查。医共体总医院下发《关于印发潮安区县域医共体医疗质量巡查方案的通知》，对医共体成员单位开展巡查全覆盖，并制发《潮安区县域医共体医疗质量巡查存在问题反馈表》，督促相应单位做好整改。３、加强行业行风建设。区卫健局累计开展了十期医德医风主题沙龙，各医疗卫生单位分别召开医疗行业作风建设推进会议，要求全体医务人员持续深化为民服务的意识，不断规范自身执业行为。４、宣传优秀典型事迹。通过微信公众号“健康潮安”，宣传包括郑炎明、沈武坤、江炳辉等在内的优秀医务人员，弘扬先进，传播服务群众、心系患者、爱岗敬业等正能量。

（3）基层医院绩效分配偷梁换柱。

整改情况：绩效工资总量已按政策正常审核审批，同时审核备案绩效工作分配方案，并在每年3、7、10、11、12月加强对各医院绩效总量发放的监测。内部绩效分配方案在绩效总量的规定下制定并实施。已加强对医院财务的业务培训，对医院内部绩效分配方案进行修正，制度化机制正在建立。

（4）基层医院差旅补贴参差不齐。

整改情况：巡察指出问题以来，我局积极衔接区财政局等有关部门，针对巡察发现的存在问题研究切实可行办法。一是组织开展自查。组织属下各单位开展自查，要求各单位全面找准问题和短板，坚持问题导向，结合实际提出科学可行的意见建议。二是组织对部分基层卫生院差旅费管理情况进行调研。调研发现由于各镇的实际情况各不一致，存在差旅费补贴参差不齐的情况，建议按照属地管理相关规定，各镇将差旅费管理办法印发各镇卫生院参照执行。

（5）基层医院服务质量呈下滑趋势。

整改情况：1、加强行业行风建设。区卫健局累计开展了十期医德医风主题沙龙，各医疗卫生单位分别召开医疗行业作风建设推进会议，要求全体医务人员持续深化为民服务的意识，不断规范自身执业行为。２、宣传优秀典型事迹。通过微信公众号“健康潮安”，宣传包括郑炎明、沈武坤、江炳辉等在内的优秀医务人员，传播服务群众、心系患者、爱岗敬业等正能量。３、加强对基层医院医疗治疗巡查。医共体总医院通过对医共体成员单位进行包括：医疗治疗管理组织架构和职责、医疗质量保障、医疗质量安全核心制度、医疗质量持续改进、医疗安全风险防范、医疗质量监督管理、成本管理和医疗费用控制、护理质量管理等方面的巡查，指导基层医院提高服务水平。4、推动医共体建设，医共体总医院带动基层医院服务质量上升。

4、基本公共卫生服务质量不高。

整改情况：1、印发《关于印发<潮安区国家基本公共卫生服务项目绩效奖惩办法>补充规定的通知》（安卫通﹝2023﹞20号），调整考核分值比例，原来每年只有年终考核，很多单位把老年人体检工作压到年底才开始，工作被动，服务质量差。为了改变这种局面，抓早抓主动，2023年起，调整为月抽查成绩占10%，半年考核成绩占30%，年终考核成绩占60%。2、印发《关于2023年度基本公卫重点项目单项考核的通知》，把65岁及以上老年人健康管理服务项目列为2023年度重点考核项目，实现单项考核排名。3、采取相关措施倒逼工作落实，建立每周通报制度并进行排名。督促各镇卫生院（所）加快老年人体检进度，提高老年人健康管理率；发函至各镇（场）人民政府协助推进65岁及以上老年人健康管理服务进度。4、加大培训力度，2023年7月24日—7月25日，邀请广东省基本预防控制中心首席专家、省基本公共卫生服务项目组织管理核心专家潘波，省基本公共卫生服务项目资金管理核心专家、江门市疾病预防控制中心高级会计师黄惠玲进行国家基本公卫项目培训；2023年8月23日，举办潮安区基本公卫妇幼项目培训暨业务管理培训班。5、通过“潮安发布”、“健康潮安”微信公众号，发布“2023年国家基本公共卫生服务项目知晓率及满意度调查问卷”，同时在“健康潮安”公众号发布基本公卫服务项目相关内容，加大对国家基本公共卫生服务项目宣传力度。督促区健教所加强对各镇卫生院（所）及村卫生站健康教育方面的督导检查。

5、依法行政意识不严。

（1）医疗机构执业许可证审核把关不严。

整改情况：1、立行立改。对医疗机构许可存在缺少有效医疗用房证明、委托授权书、委托人有效身份证明等材料的，要求涉及医疗机构补齐材料。2、强化依法行政意识。在医疗机构执业许可的审核过程中，严格按照许可要求逐一审核材料，确保不缺不漏。

（2）执罚案件涉嫌降格处理。

整改情况：1、经认真排查，没有发现涉嫌降格处理的案件；2、严格执法人员执法证的考核关，对符合申办条件的人员配合相关部门做好审核、考试、发证，把好人员入口关。加强办案人员的业务培训、思想道德教育、纪律教育，2023年组织各种培训33场次；3、遇到重大疑难案件，邀请法律顾问参与讨论，邀请相关兄弟单位的业务骨干参与讨论，办好每一宗执法案件。

（3）打击非法行医力度小。

整改情况：1、我区把打击非法行医职能下放到各镇，采取镇和卫监所共同打击的方式对非法行医行为进行取缔，既提高了执法能力，又充实了执法力量。2、2023年5月26日召开全区打击非法行医暨业务培训会，提升基层乡镇打击非法行医水平。3、印发《潮安区打击非法行医行动方案》，专项行动期间，乡镇查处非法行医案件6宗，我局查处非法行医案件8宗。4、建立潮安打击非法行医粤政易工作群。加强部门间、区直与各镇政府间的业务联系，提高执法效能。

（4）涉案物品管理混乱。

整改情况：在局一楼重新建立物证室一间，并明确落实专人管理，制定物证室相关3个管理制度及建立登记台账，做好物证出入库交接登记及物品保管工作。

（5）执法案件质量不高。

整改情况：1、组织卫监所执法人员到深圳市福田区卫生监督所开展"联学共建，携手行动，并邀请深圳市福田区卫生监督所到我区手把手开展业务指导；2、邀请区司法局专家对我局行政处罚案件进行查评。4、开展执法人员的业务能力培训；5、组织人员到省参加业务比赛；6、不同股室执法人员经常进行办案心得交流，努力提高我局执法人员的办案水平和能力。

（6）公共卫生管理监督不到位。

整改情况：2023年我局卫生监督员已经完成对辖区内持证经营公共场所的全覆盖检查，向各类经营者普及卫生知识，督导他们按照卫生规范要求进行规范经营。对个别屡教不改的经营单位依法予以行政处罚。公共场所卫生监督职能部分已经下放到镇政府，我局参照市的做法（卫健部门集中公开招标公共场所卫生检测单位，免费为经营者做卫生检测，由地方财政承担费用），向区财政局、区府办申请免费为“四小”场所开展卫生检测。2023年开展了两轮下乡免费为“四小”场所从业人员体检，取得了较好的成效，从业人员持有效健康证率明显提升。

6、医疗污染防治要求不严。

（1）医疗污水处理不规范、手续不完备。

整改情况：1、开展医疗污水自查自纠。各单位均开展医疗污水自查工作，进行医疗污水培训，结合本单位情况，制定并完善医疗污水管理制度；安排专员，定期填写医疗污水处理设施运行台账。２、完善环评手续及医疗污水日常余氯检测。与有资质的第三方公司签订污水环评检测合同，对经处理后的污水进行采样检测。３、开展专门培训。对负责医疗污水的专责人员，加强从日常处理及应急处理两个方面进行培训。

（2）医疗废物处理不够认真。

整改情况：１、制订制度方案。各单位制定专门的医疗废物管理制度、工作流程以及应急预案，明确全院、各科室医疗废物管理第一责任人。２、开展专门培训。各单位对医务人员、清洁人员就医疗废物的定义范围、处理方式、规范登记等内容进行培训，详细阐释医疗废物处置工作流程。

7、献血事业建设较薄弱。

整改情况：1、加强业务人员工作技能培训。集中学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》、《医疗废物管理条例》等，进行包括《献血者接待与护理标准操作规程》、《献血者健康征询及健康检查标准操作规程》等在内的采血规程培训；2、加大献血宣传力度。通过电视、广播、网络、户外广告等媒介，运用“6.14”世界献血日等节日载体；开展无偿献血进机关、军营、企业活动，包括区直机关2023年度无偿献血志愿活动、2023年江东镇无偿献血活动、潮州市三环慈善会2023年爱心献血活动等。

8、意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：1、在局党组会、党组理论学习中心组学习有关意识形态的工作精神；2、将意识形态工作纳入新入职人员的培训内容；3、执行把意识形态工作作为民主生活会和述职报告重要内容。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1、工作作风不严不实。

（1）提供数据不准确。

整改情况：1、2023年8月，印发《关于建立潮安区基本公共卫生服务项目居民档案信息比对工作机制的通知》（安卫通﹝2023﹞97号），建立多部门常态化数据比对机制。截至2023年10月，居民电子健康档案已与区残联、区疾控中心的档案进行比对，比对的结果已反馈至各镇卫生院（所），不断提高居民电子健康档案的真实性和规范性。2、印发《关于开展居民电子健康档案清理工作的通知》，要求各基层医疗卫生单位组织开展居民电子健康档案全面核查，通过开展家庭医生签约、面对面随访、健康体检、日常门诊等多种信息采集途径，对现有电子健康档案进行修正、补充和完善，并及时甄别逻辑错误、缺失信息和虚假信息，确保居民电子健康档案的真实性和完整性。3、与省基本公卫平台工程师进行沟通，不断完善平台系统功能，确保报表数据与服务人群名册一致。

（2）档案管理不严谨。

整改情况：已完成《潮州市潮安区卫生健康局机关档案管理制度》制定，并安排专职人员对局2019年以来的档案进行整理，目前正在进行初步分类整理中。局机关档案管理制度逐步完善，档案管理得到强化。

（3）计划生育奖励金发放不认真。

整改情况：1、立即召开会议并下发文件要求各镇（场）每月要到当地公安户籍部门、卫生院及省奖扶系统校对计划生育奖励人员相关变动信息，如户籍迁出或死亡的，立即停发，杜绝出现奖励对象情况变更或死亡后还在领取奖励金现象；2、建立长效制度，要求各镇（场）每年6月、12月20日前上报“计划生育家庭四项奖励核实表”。对在领取的计划生育四项奖励人员，按发放名单进行逐个核实是否健在，并按时上报核实表。

（4）办事作风拖拉，效率低。

整改情况：1.已于2024年1月制定《潮州市潮安区卫生健康局工作制度汇编》，及时处理属下单位请示，要求审核事项股室在收到请示2个工作日内提出意见后当天传至下一个股室审核，我局局务会会议议题逐步严谨规范，属下单位请示流程得到优化，工作效率逐渐提高。2.针对“在受理医疗机构执业许可证时存在体外循环”，我局受理事项全部进驻政务服务大厅。进驻政务服务大厅的工作人员熟悉各个事项，切实为群众提供一站式服务。对群众提交的各申请事项及时受理，认真审核审批，确保一网通系统受理件能在承诺时限内办结出件，不出现超时情况。

（5）工作态度马虎应付。

整改情况：已对会议记录进行订正及补充，加强思想教育，加强业务培训，同时优化呈会请示审核流程，工作人员上会前细心核对校准，确保严谨细致。

2、财经纪律执行不严肃。

（1）关于未按规定使用公务卡结算的问题

整改情况：已整改并常态化坚持。接下来我局将严格执行公务卡结算制度，对未使用公务卡结算的将不予结算支付。

（2）关于固定资产管理较松散的问题

整改情况：加强制度建设，印发《关于进一步加强资产管理的通知》，进一步规范资产管理。同时依法依规开展检查，督促基层医院进一步规范资产管理，提高固定资产管理效益。

（3）关于对基层医院财务监管存漏洞的问题。

整改情况：1、对于未能全面发现问题造成未能及时纠编纠错的情况，我局高度重视，在会议、培训中要求基层医院切实履行主体责任，加强本单位内部管理，加强单位会计人员培训、继续教育工作，严肃财经纪律，有效防范财务风险。2、组织属下单位会计人员进行培训，进一步提高会计人员专业水平。3、依法依规对属下单位开展财务检查。4、针对反馈的涉及基层医院的问题，牵头组织各相关股室、单位开展进一步核实，发现存在问题的，责令立行立改，情节严重的依法依规移送有关部门处理。

3、工程项目管理不规范。

（1）工程项目未批先建。

整改情况：已加强学习工程建设程序规范，对下属单位进行督促指导，严格按照住建部门建筑规范办理工程开工建设施工许可证手续。

（2）工程项目未验收先使用。

整改情况：已加强对下属单位的督促指导，严格按照采购要求依法依规组织实施，采购程序和各类资料符合采购规定。潮州市潮安区公共卫生临床服务中心项目2022年12月9日已交工验收及投入使用，现在落实竣工验收中。

（3）合同签订引用法律错误。

整改情况：1、已在局务（扩大）会议暨工作例会传达学习国家法律法规，部署普法有关工作，加强局内普法工作，加强工作人员学法用法，组织落实全区卫生健康系统工作人员网上学法考法；2、对引用法律错误的相关合同，已经重新签订补充合同，予以修正。

（三）聚焦基层党组织建设

1、党组书记责任落实不到位。

整改情况：1、严格落实“三重一大”制度，首先明确“三重一大”范围，其次落实在党组会上汇报医改、医院管理、医疗污染防治、基本公共卫生服务、献血、依法行政、意识形态等工作进展、存在问题，下一步工作计划。2、召开四期卫健系统务虚会，区卫健局、属下单位95名领导班子成员分别立足自身职责，围绕业务工作、基础设施建设、医务人员能力提升等方面讲思路、谈对策，坚持问题导向，深入思考、剖析根源，以务虚把握方向，以务实谋划工作，在观点交锋中汇聚智慧，在思想碰撞中达成共识，领导班子凝聚力、执行力不断增强。3、自2023年7月起，至今举行十期潮安区卫生健康系统“弘扬好医风，厚植好医德”主题交流沙龙，来自全区各医院的医护人员结合自身工作实际，围绕“医德医风”主题逐一谈感受、讲经验，扎实推进我区医疗卫生机构医德医风建设，增强医护人员的服务意识，规范医疗行为，提升服务质量，提高医疗水平，推动我区医疗服务质量迈向新台阶，不断增强患者就医的舒适感、获得感、幸福感，实现清廉元素向卫生健康各领域、各环节、各层面渗透。

2、党建工作不扎实。

整改情况：1、举办局全体干部职工参加的集中学习二十大精神、“学习二十大，永远跟党走”主题活动，局班子成员分别讲授专题党课，其他同志结合工作，分享二十大学习心得。2、以“转作风、提质量”为目标，以创建班子建设好、队伍打造好、医德医风好、医疗质量好“四好医院”为抓手，以人民群众满意为目标，充分发挥党建引领作用，严肃行业纪律，弘扬高尚医德，改进医疗质量，提升患者体验，通过加强医院党的建设进一步解决医疗卫生服务和行业作风中存在的突出问题、难点问题，为人民群众提供更高质量、更加满意的卫生健康服务。

3、选人用人不规范。

整改情况：落实有计划。统筹研究讨论人事工作，结合下属各单位实际情况，落实领导人员任期制，任期5年，对长期在同一岗位的领导将予以调整，深度调研。提拔优秀干部，逐步推进配齐下属单位班子和中层干部。用好上级人才政策。在“引才留才”上下功夫，持续推进柔性引才。

4、党风廉政建设须加强。

整改进展：1、完善并落实党风廉政建设责任制，印发《潮安区卫健局党风廉政建设主体责任清单》，建立健全区卫健局党风廉政建设领导机制。2、结合纪律教育学习月活动安排，举办新入职人员岗前培训班。开展形式多样、内容丰富的“五个一”廉洁教育活动，通过举办“青廉说”分享交流会、组织观看警示教育片、参观红廉教育阵地等形式，教育新入职医护人员以正面典型为“镜”、反面典型为“鉴”，做到知敬畏、存戒惧、守底线。同时，坚持学廉思廉践廉传廉相统一，组织新入职人员开展研讨交流15次，结合自身岗位职责撰写心得体会72份，达到了灵魂受触动、思想有提高、能力共促进的预期效果，共完成3期新入职人员培训。3、加强警示教育，组织属下各单位班子成员、药品、医疗器械采购人员观看某市卫健系统系列腐败案件警示片。召开“以案促治”警示教育会，邀请区纪委监委派驻第三纪检监察组为卫健系统讲授警示教育课。

（四）聚焦巡察整改落实情况

整改情况：1、我局修改制订了《潮安区卫生健康系统临聘人员管理办法（试行）》；2、2019年巡察整改，我局规范了本系统下属单位临聘人员的管理制度，一是对2018年4月后进入单位的临时人员进行清理，通过第三方劳务派遣公司公开招聘临时人员；二是区人民医院、区妇幼保健院、区中医医院申请三年招聘临聘人员工作方案经区领导审批后逐年按计划实施招聘。用人单位申请招聘劳务派遣人员均需向局申请，局根据用人单位工作任务及现有人员情况予以审批后由用人单位实施；三是要求下属单位退休返聘人员需按国家和局的相关规定，报局审批后聘用。3、2018年4月前进入用人单位的临时人员，已全面消化解决。

三、下一步工作措施

一是坚持常抓不懈，确保事事有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持完善的整改项目，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加快建立健全相关预防制度体系，让整改成果成为教育广大干部职工思想上的“防腐剂”， 行动上的“催化剂”。

三是创新方式方法，强化督促检查。持之以恒贯彻落实好党风廉政建设和中央八项规定精神，认真落实“两个责任”，健全完善“三重一大”决策制度，坚持不懈推进“四风”问题整治。切实加强对基层卫生院的督促检查，始终盯住待落实的事、存在的矛盾问题，深入基层，切实做到督到点子上，查到要害处，督则必办，办则必果，从而进一步严明纪律，真正做到挺纪在前，着力营造潮安卫健事业和谐健康发展的良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映（电话0768-5816380；电子邮箱：cawsrs@126.com），也可径向区委巡察办反映，电话：0768-5818569。

中共潮州市潮安区卫生健康局党组

2025年4月29日