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今年來，我局在上級單位和區(qū)委、區(qū)政府的領導指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習和貫徹落實黨的十九大精神，黨的五中全會精神，深入貫徹區(qū)委區(qū)政府關于法治政府建設的工作部署，局機關法治政府建設取得了較為明顯的成效，現將有關工作情況報告如下：

一、法治政府建設工作重點

一是健全法治政府建設工作組織，切實加強組織領導。將法治建設工作列入局重要工作議程。全面貫徹落實黨中央和省市關于法治政府建設的重大決策部署，強化法治主體擔當，以高度的政治責任感，扎實推進法治政府工作。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，強化主要負責人的第一責任。明確一個業(yè)務股室負責統(tǒng)籌全局普法工作，負責組織本單位人員開展日常學習和培訓，確保各項普法工作的全面落實。

二是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度，公職律師制度，長期聘請律師為我局法律顧問，發(fā)揮法律顧問職責作用，為我局依法行政提供指導意見。在制定重要文件時，廣泛征集各有關單位及社會公眾意見，確保決策制度科學，程序正當，過程公開。

三是優(yōu)化機制，按照法治政府建設工作的要求，加強決策制度責任落實，不斷優(yōu)化工作機制，健全民主科學依法決策體系。我局多次組織修訂了一系列內部管理制度，包括規(guī)范重大事項報告和主要領導外出請銷假制度、工科局值班制度、重大行政決策管理制度、工科局財務、資產管理制度等。

四是推行權力清單動態(tài)管理，及時報送區(qū)司法局，做到規(guī)范化管理，消除權力尋租空間。

五是更新《區(qū)工科局普法責任清單》，及時報送有關部門備存，結合我局職能做好針對性普法。

六是全面梳理涉企收費項目。經梳理，目前我局沒有涉企收費項目。

二、認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》等文件要求

根據《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》、《潮州市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》和《潮州市潮安區(qū)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》（安辦發(fā)【2018】24號）文件要求，我局黨政主要負責人堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。將法治建設擺在全局工作的重要位置，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，在法治軌道上加快推進治理體系和治理能力現代化。多次在局機關學習會上強調法治建設的重要性，始終堅持依法行政，充分發(fā)揮黨政主要負責人在法治建設中的先鋒作用。

三、大力學習宣傳，夯實法制建設基礎

我局堅持把做好法制學習及宣傳作為一項重要的工作抓，注重強化執(zhí)法人員和服務對象的法制意識，打牢法治建設工作基礎。一是強化學習。注重學習方法。堅持“統(tǒng)一安排、自學為主、集中活動、注重實效”的學習方法，主要學習了《憲法》、《知識產權法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)；學習了習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上重要講話精神；學習了《充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權益》——習近平總書記在《民法典》頒布實施動員會上的講話精神。二是注重加強培訓。積極派員參加行政執(zhí)法相關培訓和考試，提高依法行政能力。今年共有8位同志通過執(zhí)法考試，領取執(zhí)法證。目前我局共有25位同志具備執(zhí)法證。每年都通過無紙化學法平臺組織全局機關干部在網上學法并參加全省統(tǒng)一的學法考試，考試通過率100%，全局形成學法、懂法、用法的良好氛圍。組織我局同志深入學習民法典，今年組織12位同志參加民法典專場測試，平均得分98.3分。

四、加強市場監(jiān)管

我局自2018年成立公平競爭審查工作領導小組，建立內部公平競爭審查工作程序以來，積極配合有關部門做好公平競爭審查各項工作。

2019年，根據區(qū)市監(jiān)局《關于開展我區(qū)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理復核工作的通知》及相關會議精神，進一步建立健全工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調局機關各股室落實制度要求，細化公平競爭審查內容、程序、方法，完善工作流程，明確責任，落實任務，按照“誰制定、誰審查”和“誰制定、誰清理”的原則，明確公平競爭審查的主體，要求各業(yè)務股室在規(guī)范性文件以及政策措施制定過程中，嚴格對照反壟斷法關于禁止濫用行政權力排除、限制競爭的規(guī)定進行自我審查，推動公平競爭審查制度平穩(wěn)有效實施。

近期又對我局制定的政策措施進行清理復核，通過定時清理，防止出臺相關妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策，并按時報送政策措施公平競爭審查情況統(tǒng)計表。

五、實行市場準入負面清單制度

2018年，全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等進入。

2019年，落實“全國一張清單”管理模式，堅決維護市場準入負面清單制度的統(tǒng)一性、嚴肅性和權威性，按照《市場準入負面清單（2019年版）》，確?！耙粏伪M列、單外無單”。

2020年，落實外商投資法，對外商投資實行負面清單管理制度，嚴格落實“全國一張清單”管理模式，確保“一單盡列、單外無單”。

六、今年來依法防控疫情相關落實情況

根據《廣東省防控新冠肺炎境外輸入防控工作指引》及相關文件精神，成立由我局牽頭的工作專班，啟動聯(lián)防聯(lián)控機制，切實抓好防控境外重點地區(qū)新冠肺炎輸入工作。完善工作制度，印發(fā)《關于印發(fā)<潮安區(qū)防控境外重點地區(qū)新冠肺炎疫情輸入工作專班工作制度>的通知》，對境外來潮人員接送轉運，實現閉環(huán)管理，做到依法防控疫情。

為進一步做好防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，我局印發(fā)《致我區(qū)企業(yè)的一封信》到我區(qū)各企業(yè)家，要求各企業(yè)落實好主體責任，遵循有關預防指引，不信謠、不傳謠，積極做好防控工作。貫徹落實各級支持企業(yè)復工復產政策。按照《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持復工復產若干政策措施》（安府[2020]4號）、《中山對口幫扶潮州市應對新冠肺炎疫情支持企業(yè)復工復產專項資金》（潮工信函〔2020〕20號）等文件精神，符合“貸款貼息補助專題”申報條件企業(yè)73家，預計補助365萬元。符合“疫情期間轉產防疫物資專題”申報條件企業(yè)4家，補貼資金約173.12萬元，符合“業(yè)績增長專題”申報條件企業(yè)7家，補貼資金約25萬元。此外，加強對轄區(qū)重點防控物資生產及相關產業(yè)鏈企業(yè)的摸查，將5批共23家企業(yè)上報市工信局，最后經省工信廳審核并上報工信部的企業(yè)有16家，其中有5家企業(yè)共6筆貸款獲得人民銀行再貸款貼息的補助，沒有獲得人民銀行再貸款貼息的企業(yè)大多數也已和本地商業(yè)銀行建立融資對接關系，大大緩解了企業(yè)復工復產面臨的資金難問題。

七、下一步工作打算

一是進一步深化普法工作。加強法律宣傳，完善法律服務制度。營造良好的法治氛圍，提高單位黨員干部的學法懂法用法能力，不斷提高公共法律服務水平。

二是進一步提升法治素養(yǎng)。切實提高領導干部法治素養(yǎng)，建立健全長效學法機制，利用局學習會、黨組會等形式，系統(tǒng)學習法治理論及相關法律法規(guī)，提高領導干部運用法治思維和法治方法化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面的能力。切實提高干部隊伍的法治素養(yǎng)，通過在機關干部中開展法律法規(guī)知識培訓，逐漸常態(tài)化制度化，不斷加強干部隊伍依法行政意識與能力。

潮州市潮安區(qū)工業(yè)和科技信息化局

2020年12月10日