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金石鎮(zhèn)2019年度依法治鎮(zhèn)情況報告

2019年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，面對新的形勢和任務，堅持以普法教育為基礎，以依法執(zhí)政、依法行政為核心，以實現(xiàn)社會法治公平為目的，加快依法治鎮(zhèn)工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)就工作開展情況報告如下：

一、加強組織領導，落實工作責任

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，其他班子成員為成員的金石鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作領導小組，學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮推進法治建設中的領導核心作用，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關問題。我鎮(zhèn)將法治建設列為鎮(zhèn)委2019年工作要點的重要任務，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進，把法治建設成效作為衡量領導班子和干部工作實績重要內容。制定《金石鎮(zhèn)重點整治形式主義、官僚主義問題工作方案》、《金石鎮(zhèn)2019年基層紀律教育工作方案》、《金石鎮(zhèn)2019年黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》并下發(fā)至各村（居）、各部門貫徹實施。各村（居）、各部門按照部署要求，切實提高思想認識，把法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上了重要議事日程，落實領導負責制和績效目標管理考核責任制，制定年度工作計劃，落實具體工作人員，確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作真正落到實處。

二、加強法制教育，營造良好氛圍

（一）開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。一是開展法制宣傳教育活動，召開金石鎮(zhèn)4·15全民國家安全教育日宣傳學習會、全鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”黨員大會、“牢記使命保平安，社會治理謀新篇”社會治理集中宣傳活動。二是開展社會面法制教育宣傳活動，將禁毒、反邪、掃黑除惡等知識宣傳到各家各戶，將法律條例知識普及到平民百姓身上，2019年在各村（居）、中小學校、企業(yè)、單位等人群密集的地方開展禁毒、反邪、掃黑除惡及法律條例知識宣傳教育活動共12場次，參加約2萬人次。三是成立專門隊伍擴大宣傳面，借助6.26國際禁毒日契機，充分發(fā)動社會力量參與禁毒工作，成立金石鎮(zhèn)禁毒志愿服務隊，補充群眾參與法律知識宣傳的空缺，深入推進全民共建共治共享的毒品治理新格局的構建。

（二）公務員學法主題明確、重點突出。認真抓好機關公務員學法用法工作，牢固樹立法治意識，切實提高機關公務員依法行政的能力。通過法制講座、集中培訓、年度普法考試等方式，加強對行政許可法、廉政建設有關法律法規(guī)的學習宣傳，培養(yǎng)公務員有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的法治觀念。 

三、完善規(guī)章制度，推進依法行政

（一）完善科學民主的行政決策機制。一是著力推進行政決策科學化。對事關全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、民生發(fā)展的重大事項，堅持做到科學決策、民主決策、依法決策，重大事項一律提交黨委會、黨政聯(lián)席會充分醞釀研究，集體討論決定。二是著力推進行政行為規(guī)范化。嚴格執(zhí)行行政許可制度，強化對行政權力運行的監(jiān)督；規(guī)范執(zhí)法行為，堅持亮證執(zhí)法，全面落實執(zhí)法事項告知制度，尊重群眾合法權益；堅持文明執(zhí)法，把法律條文的剛性與執(zhí)法過程的柔性有機結合起來，既注重嚴格執(zhí)法，又注重認真釋法，有效地避免在執(zhí)法過程中產(chǎn)生新矛盾。

嚴格依法依規(guī)決策，全面落實黨委法律顧問制度、公職律師制度情況，發(fā)揮法律顧問職責作用情況。成立鎮(zhèn)級法律顧問團，積極參與基層法治建設。切實加強對鎮(zhèn)委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，發(fā)揮法律顧問參與的作用，有關重大決策黨內規(guī)范性文件等征求法律顧問意見。

堅持把黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結合起來，不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制。自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真對待人民法院的司法建議。對新聞媒體反映的問題，認真調查核實，及時依法作出處理。相關部門設立舉報箱，公布舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

（二）穩(wěn)步推進“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作。嚴格按照“村（居）自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村（居）法律服務體系健全、村（居）基層社會安定穩(wěn)定、村（居）各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準，扎實推進“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作，逐步提高各村（居）委會的民主法治水平。2019年再申報創(chuàng)建40%以上的民主法治村（社區(qū)）2個，分別為：龍下村、上官路村。

四、加強綜合治理，鞏固創(chuàng)建成果

（一）穩(wěn)妥推進矛盾糾紛排查化解工作。鎮(zhèn)社會矛盾化解專項工作領導小組辦公室認真履行職責，每周召開一次工作小組分析研判會議，對全鎮(zhèn)社會治安形勢進行分析研判，確保把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)、村兩級綜治維穩(wěn)平臺積極發(fā)揮作用，對轄區(qū)內存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行全面排查，并充分調動各方力量對摸排掌握的問題及時進行化解，為法治創(chuàng)建工作提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。2019年，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心（站）共組織矛盾糾紛排查88次，排查出矛盾糾紛及糾紛隱患57宗，調處57宗，調解率100%；全鎮(zhèn)調解案件總數(shù)共55件，履行55件，調解率100%，調解成功100%，履行率100%。

（二）加大對違法犯罪活動的打擊力度。充分發(fā)揮金石派出所、交警金石中隊的主力軍作用，積極調動金石社會治安促進會巡邏隊和各村治安隊伍，強化日常巡邏監(jiān)管，及時掌握社情動態(tài)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。2019年共查破刑事案件31宗，刑拘35人，取保候審6人，強制戒毒14人，社區(qū)戒毒2人；查結治安案件116起，抓獲違法嫌疑人139人，其中拘留68人。

五、存在問題及下一步打算

通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)依法行政工作取得了較好成效，法律宣傳覆蓋面不斷擴大，干部群眾學法懂法守法氛圍濃厚，法治建設水平不斷提高。但與上級的要求還存在一定的差距，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是在制定重大行政決策事項組織聽證方面還存在不足，政府信息公開渠道依靠傳統(tǒng)模式，其他渠道較少；二是對行政權力的監(jiān)督和制約機制還不夠健全；三是部分基層干部法律意識有待進一步的提高。

在今后的工作中，我鎮(zhèn)將進一步推進干部學法用法工作深入開展，進一步增強領導干部的法治理念，提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力，使廣大干部養(yǎng)成依法辦事的習慣，營造依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。強化黨政第一責任人履行推進法治建設的職責，把全鎮(zhèn)各項工作納入法治軌道，營造有法必依、違法必究的社會治理氛圍。各村（居）各部門要把學習憲法學習黨的十九大和習近平總書記對廣東一系列重要指示、在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話和視察廣東工作的重要講話精神擺在首位，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平，不斷開創(chuàng)法治建設工作的新局面。

中共金石鎮(zhèn)委

金石鎮(zhèn)人民政府

2020年4月21日