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歸湖鎮(zhèn)2019年度法治政府建設(shè)情況報告

自法治政府建設(shè)工作開展以來，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局等上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，大力推進(jìn)法治建設(shè)工作，助推政府依法行政能力進(jìn)一步提高，公民法治意識、法洽觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾安全感和尊嚴(yán)感進(jìn)一步提升，法治建設(shè)工作取得了一定的成績?，F(xiàn)將2019年工作情況匯報如下:

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面深化法治建設(shè)

1、堅持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)抓法治建設(shè)工作的責(zé)任機(jī)制。堅持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，定期召開會議，分析情況，研究落實(shí)法治建設(shè)具體工作。著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各司其職的工作機(jī)制。建立行政執(zhí)法問責(zé)制，把推進(jìn)全過程督察、工作問責(zé)制、責(zé)任追究制作為推進(jìn)依法行政的重要措施，對涉及依法行政的重大事項，按照項目化管理、序時化推進(jìn)、合法化實(shí)施的要求，開展全過程跟蹤督察，確保工作推進(jìn)到位。

2、扎實(shí)學(xué)習(xí)上級文件精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2018-2020年）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，認(rèn)真研究，對法治政府建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行了逐項分解，將創(chuàng)建工作的任務(wù)和措施細(xì)化分解到各部門，責(zé)任落實(shí)到具體單位和部門，全面推進(jìn)法治建設(shè)工作。

二、全面履行依法行政，深入推進(jìn)廉潔執(zhí)法

1、著力推進(jìn)行政決策民主化。對事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、民生發(fā)展的重大事項，堅持做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進(jìn)行聽證，增強(qiáng)了工作透明度。同時，對政府制定的文件，事先都履行必要的審核、簽發(fā)、備案程序，并提交黨委會、黨政聯(lián)席會充分醞釀研究，集體討論決定。

2、著力推進(jìn)行政行為規(guī)范化。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，不斷推進(jìn)行政行為規(guī)范化。一是規(guī)范執(zhí)行主體。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度，堅持在法律許可的情況下辦事，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。二是規(guī)范執(zhí)法行為。堅持亮證執(zhí)法、全面落實(shí)執(zhí)法事項告知制度，尊重群眾的知情權(quán)、申辯權(quán)、控申權(quán)，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理好行政執(zhí)法的相關(guān)事項。三是堅持文明執(zhí)法。把法律條文的剛性與執(zhí)法過程的柔性有機(jī)結(jié)合起來，既體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)執(zhí)法過程人性化要求，既注重嚴(yán)格執(zhí)法，又注重認(rèn)真釋法，使法律精神讓群眾所理解、所接受、所遵循，從而避免執(zhí)法過程中新矛盾的發(fā)生。 

3、著力推進(jìn)行政行為法治化。我鎮(zhèn)聘請了廣東小何律師事務(wù)所阮少鵬律師為常年法律顧問，通過組織政府法律顧問參與政府及政府部門重大行政決策和涉法事務(wù)的研究、咨詢與論證，通過政府法律顧問提供建設(shè)性法律意見和建議，促進(jìn)了政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平的提高。

今年以來，我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境整治等重點(diǎn)工程建設(shè)，違章拆除等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，都嚴(yán)格按相關(guān)政策和規(guī)定執(zhí)行，受到了群眾的一致好評。

三、推進(jìn)依法管理，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

1、強(qiáng)化社會管理職能。充分發(fā)揮法治建設(shè)在社會管理中的規(guī)范、保障和促進(jìn)作用，針對社會領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題，重點(diǎn)做好流動人口、涉毒、社區(qū)矯正對象、刑釋解教等人員的學(xué)法和依法管理，有效預(yù)防高危人群違法犯罪。通過創(chuàng)新社會管理的方法和手段，努力實(shí)現(xiàn)由粗放型、防范型管理向法治型、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。

2、強(qiáng)化綜治網(wǎng)格化管理建設(shè)。根據(jù)《廣東省社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范實(shí)施方案》的文件精神，我鎮(zhèn)積極推行綜治網(wǎng)格化管理建設(shè)，圍繞“防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、排除安全隱患”三個目標(biāo)，打造“中心+網(wǎng)格化+信息化”的綜治管理模式，以實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)對村實(shí)施動態(tài)化、及時性、常態(tài)化管理。

我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)和完善治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，并通過完善信訪、調(diào)解、綜治相結(jié)合的社會矛盾糾紛排查化解機(jī)制和基層矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升基層矛盾糾紛調(diào)處力度，把矛盾糾紛最大程度地化解在基層，為歸湖法治建設(shè)工作扎實(shí)開展提供了有力保障。一年來，7宗信訪案件都能做到及時接訪、跟進(jìn)、處理和反饋，同時調(diào)解各類矛盾糾紛19件，成功19件，調(diào)處率100%，成功率100%。

五、自覺接受監(jiān)督，完善社會自治功能。

1、自覺接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督，及時辦理并按時辦結(jié)人大代表議案和建議；自覺執(zhí)行人民法院的生效判決和裁定；落實(shí)人民檢察院依法實(shí)施的檢察建議。

2、自覺接受社會監(jiān)督，不斷深化“三務(wù)公開”。將黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容、形式、時間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，并建立群眾監(jiān)督機(jī)制，對好的建議、意見予以采納，對群眾反映的問題要及時了解核實(shí)并依法進(jìn)行處理。充分尊重群眾意愿，民主商議決定基層事務(wù)，構(gòu)建了在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以村民自治為核心，社會組織廣泛參與的村級治理機(jī)制，不斷完善社會自治功能。

六、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提升政府領(lǐng)導(dǎo)干部法治水平。各部門領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會法治建設(shè)的重要精神，牢固樹立必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法行政，堅決落實(shí)法治建設(shè)各項政策規(guī)定，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

2、抓好行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加上級部門舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100％。

3、發(fā)揮法制講師團(tuán)力量，提升全民法治意識。通過常態(tài)化、系統(tǒng)化的法治教育，使群眾對法律有全面的認(rèn)識，形成正確的法治理念；開設(shè)關(guān)于民主選舉、交通安全、環(huán)境和人民調(diào)解等相關(guān)的法律課程，在全鎮(zhèn)營造濃厚法治氛圍。

七、下一年工作打算

堅持依法行政，建設(shè)法治政府，是一項事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干。接下來，我鎮(zhèn)法治建設(shè)要突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做好以下幾個方面工作：

一、加大“法治政府”工程的推進(jìn)力度，確保按期完成工作目標(biāo)。

二、繼續(xù)擴(kuò)大法制宣傳教育面，深入到基層，提升群眾法律意識和自我保護(hù)意識，從而進(jìn)一步提高依法治理水平。

三、緊抓特色亮點(diǎn)法治工作推進(jìn)，確保完成既定任務(wù)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)基層法治建設(shè)督導(dǎo)工作，推進(jìn)基層法治力度。

中共歸湖鎮(zhèn)委

歸湖鎮(zhèn)人民政府

2020年4月20日