打開無障礙潮安區(qū)東鳳鎮(zhèn)2019年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
潮安區(qū)東鳳鎮(zhèn)2019年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
2019年，東鳳鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央關(guān)于全面依法治國的工作部署和上級黨委、政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求，嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)、規(guī)范行政行為，深入推進(jìn)依法行政工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2019年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心作用
東鳳鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把法治政府建設(shè)作為全面依法行政的主要抓手，多次在黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)上研究部署法治政府建設(shè)工作，及時(shí)有效解決法治政府建設(shè)工作中遇到的困難和問題，有效地促進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)配合的良好工作局面。
（二）深化法治宣傳教育工作，提高廣大干部群眾的法治意識
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和完善鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展班子會(huì)議和黨員專題會(huì)議前學(xué)法等活動(dòng)，集中組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、《憲法》、《監(jiān)察法》、《廣東省信訪條例》等與日常工作相關(guān)的法律法規(guī)，培養(yǎng)我鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法意識，不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政工作能力，發(fā)揮好黨員干部在依法行政工作中的帶頭示范作用。同時(shí)，組織全體干部職工參加年度學(xué)法考試，參學(xué)率、參考率均達(dá)100%。
二是強(qiáng)化法治陣地建設(shè)。我鎮(zhèn)充分利用電視、廣播、微信、橫幅、宣傳欄、LED字幕和活動(dòng)現(xiàn)場等宣傳平臺，不斷豐富宣傳內(nèi)容、擴(kuò)大宣傳范圍，深化法治創(chuàng)建的宣傳力度。2019年全鎮(zhèn)共設(shè)置大型宣傳欄8個(gè)、設(shè)置橫幅標(biāo)語42處，張貼宣傳海報(bào)300余張，分發(fā)宣傳單、宣傳冊各5000多份，鎮(zhèn)有線電視不定期滾動(dòng)播放“法治東鳳”的宣傳內(nèi)容，在各村、各單位、各學(xué)校開設(shè)專欄，廣泛開展宣傳；我鎮(zhèn)還將法治元素融入到端午節(jié)賽龍舟、東鳳芡實(shí)文化旅游節(jié)、就業(yè)招聘會(huì)等大型活動(dòng)中，通過現(xiàn)場擺攤設(shè)點(diǎn)、派發(fā)宣傳資料、提供法律咨詢等形式，提高宣傳工作的實(shí)效性。
三是深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。落實(shí)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制，司法所分別聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)安監(jiān)所、派出所、自然資源所、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)禁毒辦等有關(guān)部門，結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4.15”國家安全日、“6.26”禁毒日、“12.4”國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展憲法、平安創(chuàng)建、禁毒、反邪、國家安全、食品安全、環(huán)保、公共法律服務(wù)、掃黑除惡等相關(guān)主題的法治宣傳活動(dòng)共41場次。通過“法律六進(jìn)”活動(dòng)，提高了廣大群眾的平安意識、法治意識，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建“法治東鳳”提供了堅(jiān)實(shí)的干群基礎(chǔ)和濃厚的社會(huì)氛圍。
（三）黨委政府依法行政
一是規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序。我鎮(zhèn)圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)主題，結(jié)合區(qū)委巡察反饋意見整改落實(shí)工作，制定了《東鳳鎮(zhèn)委工作制度》，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序；完善東鳳鎮(zhèn)《機(jī)關(guān)制度匯編》和一系列工作制度，規(guī)范辦事程序。
二是堅(jiān)持推行政務(wù)公開。我鎮(zhèn)牢固樹立依法行政觀念，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法行政、程序正當(dāng)、高效便民。不斷完善政務(wù)公開制度化、規(guī)范化，以黨務(wù)、政務(wù)公開欄，廣播電視等為載體開展多形式的黨務(wù)政務(wù)公開工作，對重大事項(xiàng)和民生工作及時(shí)公開，自覺接受群眾監(jiān)督；著力抓好各部門辦事流程的信息公開，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度，更好地開展“一站式”便民政務(wù)服務(wù)工作，方便群眾來訪辦事。
三是自覺接受人大監(jiān)督。2019年，本鎮(zhèn)人大對我鎮(zhèn)東梅干渠整治、義務(wù)教育、“兩違”整治、“三清三拆”等重點(diǎn)工作和民生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、公開評議，提出了整改意見，充分地發(fā)揮了人大的監(jiān)督作用，有效促進(jìn)依法行政。
（四）推進(jìn)基層民主法治建設(shè)
一是深化鎮(zhèn)綜治中心“四化”建設(shè)。圍繞“排查防控違法犯罪、排查化解矛盾糾紛、排查消除安全隱患”的工作目標(biāo)，做到職能綜合化、服務(wù)網(wǎng)格化、平臺職能化和治理社會(huì)化，著力提升我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理水平。我鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格化管理的村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)到100%，54個(gè)綜治信息系統(tǒng)賬號全部激活，綜治信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)認(rèn)領(lǐng)完畢，網(wǎng)格員業(yè)務(wù)水平得到提升，全鎮(zhèn)網(wǎng)格手機(jī)和賬號登錄活躍度達(dá)到100%，2019年共錄入網(wǎng)格事件4717件，均已辦結(jié)。
二是依法有效化解矛盾糾紛。第一，妥善處置群眾信訪工作。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案，依法、及時(shí)、合理、有效地處理群眾反映的實(shí)際問題。2019年我鎮(zhèn)共受理各類信訪事項(xiàng)25宗，均已調(diào)處答復(fù)。第二，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。每月定期組織各村對轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛盾開展全面走訪排查，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)各類矛盾糾紛事項(xiàng)，并及時(shí)主動(dòng)介入化解，注重調(diào)處時(shí)限和質(zhì)量，做到件件有落實(shí)、事事有交待，防止矛盾激化。2019年全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛183宗，調(diào)處179宗，調(diào)處率達(dá)97.8%。
三是夯實(shí)基層法律服務(wù)。全鎮(zhèn)35個(gè)村（社區(qū)）各配備一名駐村法律顧問，充當(dāng)起“法律知識宣傳員”、“法律事務(wù)指導(dǎo)員”、“矛盾糾紛調(diào)解員”的角色，依托“一村一法律顧問”工作平臺走進(jìn)農(nóng)村、走近農(nóng)民，有針對性地提供法律咨詢、法律援助、普法宣傳、人民調(diào)解等法律服務(wù)，打造便民的公共法律服務(wù)體系。2019年，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）法律顧問共為各村（社區(qū)）提供法律服務(wù)561件次，其中，為村委會(huì)、群眾提供咨詢共403件次，開展法治宣傳140場次，參與人民調(diào)解4場次，提供法律援助1宗，提供其他專業(yè)服務(wù)13件，使各村干部、群眾不出村就能獲得優(yōu)質(zhì)高效快捷的法律服務(wù)，有力地推進(jìn)基層民主法治建設(shè)水平。
二、2019年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
我鎮(zhèn)2019年度的法治政府建設(shè)工作取得一定的成效，但與全面建成法治政府的目標(biāo)和要求還有一定的差距。一是法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步深化落實(shí)，個(gè)別黨員干部對法治建設(shè)重視不夠，法律意識和法治思維不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)意識。二是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)需更加完善，執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待提高。三是政府信息公開還存在不規(guī)范、不到位的問題。
三、2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
法治是安邦固本之基。黨的十九大把堅(jiān)持全面依法治國，確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略的重要內(nèi)容，為建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供了科學(xué)指導(dǎo)。2020年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)決策部署，將法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步提升法治東鳳建設(shè)水平，為加快東鳳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
（一）加強(qiáng)法治培訓(xùn)，提高依法行政意識。要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法治培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立尊法、學(xué)法、守法、用法的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問題。
（二）抓好普法教育，營造濃烈的法治氛圍。以重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，采用靈活多樣的宣傳形式送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，廣泛開展憲法、脫貧攻堅(jiān)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、平安創(chuàng)建、掃黑除惡、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作的法律法規(guī)政策的宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，切實(shí)增強(qiáng)群眾依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識，形成信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社會(huì)氛圍。
（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治政、依法行政，確保政令暢通。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，做到有令必行，有禁必止。深入抓好鄉(xiāng)村振興、“三清理、三拆除、三整治”、“兩違”整治、污染防治、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)中心工作，全面壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)決策高效落實(shí)。
（四）重點(diǎn)著力源頭治理，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)平安穩(wěn)定。進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調(diào)處工作，依法答復(fù)群眾訴求，真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)平安穩(wěn)定。
東鳳鎮(zhèn)人民政府
2020年4月26日
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