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2020年，潮安區(qū)自然資源局在潮安區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次、第三次會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持以《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》、《貫徹落實(shí)廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）工作方案》重要精神為指引，積極開展工作，全力推進(jìn)潮安區(qū)自然資源法治政府建設(shè)，現(xiàn)將有將工作匯報(bào)如下：

一、主要工作完成情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局是機(jī)構(gòu)改革后新組建的單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于自然資源工作方針政策和決策部署，按照區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

我局堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng)，扎實(shí)推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨組主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中起著重要的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在全局深入推進(jìn)法治宣傳教育工作，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全法治宣傳教育機(jī)制，不斷加強(qiáng)法治文化宣傳教育，推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)，將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，帶頭學(xué)習(xí)憲法法律，推動(dòng)全局形成濃厚的法治氛圍。

（二）加強(qiáng)學(xué)法普法，提高知曉率

一是我局加強(qiáng)組織局全體干部職工學(xué)習(xí)《憲法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《民法典》、《中華人民共和國(guó)林業(yè)法》等法律法規(guī)并做好普法宣傳工作。例如今年“6·25”是全國(guó)第30個(gè)“全國(guó)土地日”，我局為促進(jìn)社會(huì)各界共同關(guān)注自然資源現(xiàn)狀，提高市民節(jié)約集約利用土地資源的意識(shí)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)局二樓不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦事大廳開展以“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”為主題的宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置展板數(shù)塊，懸掛橫幅1條，工作人員向前來辦事的群眾發(fā)放宣傳資料1000余份，同時(shí)詳細(xì)介紹展板內(nèi)容，回復(fù)市民咨詢，向群眾普及宣傳土地國(guó)情國(guó)策和自然資源管理工作的新業(yè)態(tài)、新政策、新要求。通過宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾保護(hù)自然資源、建設(shè)生態(tài)文明、節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線的意識(shí)。

二是按要求及時(shí)組織相關(guān)人員完成潮州市行政執(zhí)法人員“我執(zhí)法 我守法”<民法典>專場(chǎng)學(xué)習(xí)測(cè)試、積極參與潮州市紀(jì)委微信公眾號(hào)“潮州紀(jì)委”推出的“黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)微考堂”欄目開展的網(wǎng)上黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試活動(dòng)和全省國(guó)家工作人員民法典專題學(xué)考暨2020年度學(xué)法考試，通過率100%。

（二）完善行政審批制度。我局牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，全面依法履行職責(zé)。我局全面清理行政審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)，目前我局進(jìn)駐區(qū)政數(shù)局行政許可事項(xiàng)已由原先33項(xiàng)增加到66項(xiàng)，在確保提交的資料完備的情況下，不斷簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化辦事效率。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，在實(shí)施行政許可行為時(shí)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，強(qiáng)化服務(wù)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)；按照政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)局的要求，所有的行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目，按照程序統(tǒng)一受理并減少群眾跑動(dòng)次數(shù)，壓縮辦理時(shí)間，提高即辦率。今年以來，我局共受理事項(xiàng)75宗。

（三）大力推進(jìn)自然資源政務(wù)公開。堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，不斷擴(kuò)大和豐富自然資源政務(wù)公開的對(duì)象、內(nèi)容與形式，按照機(jī)構(gòu)改革三定方案，根據(jù)新的職能，我局發(fā)布部門權(quán)責(zé)清單，完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理事務(wù)，方便群眾。通過廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，區(qū)政府、司法局、發(fā)改局網(wǎng)站發(fā)布并全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，要求相關(guān)股室對(duì)行政許可、行政處罰結(jié)果信息在決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)在公示平臺(tái)公開，行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用結(jié)果信息在決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)在公示平臺(tái)公開。

（四）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。紀(jì)律是不可觸碰的底線，綜合執(zhí)法和查違部門歷來是預(yù)防腐敗和反腐敗的重點(diǎn)部門之一。我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是預(yù)防失職瀆職行為放在突出位置抓緊抓好。以黨員骨干為重點(diǎn)，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、引導(dǎo)的綜合效應(yīng)，促進(jìn)執(zhí)法人員廉潔執(zhí)法，通過制度規(guī)范、紀(jì)律教育、作風(fēng)整頓等方面的措施，確保隊(duì)伍清正廉潔、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

今年來，局機(jī)關(guān)及下屬各事業(yè)單位認(rèn)真對(duì)照自身崗位，結(jié)合崗位主要職責(zé)，對(duì)崗位職權(quán)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，并對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂防控措施加以防控。今年來，全局共排查崗位職權(quán)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)69個(gè)，權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)30個(gè)，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)27個(gè)。

（五）做好行政復(fù)議和行政訴訟事項(xiàng)。按照《廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的通知》（粵自然資法規(guī)發(fā)[2019]2號(hào)）的要求，落實(shí)行政復(fù)議、應(yīng)訴責(zé)任制度、出庭應(yīng)訴制度等，認(rèn)真做好各項(xiàng)復(fù)議和應(yīng)訴工作。我局不斷加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)把行政復(fù)議案件受理、審查、結(jié)案關(guān)，將“協(xié)調(diào)撤回”作為辦理行政復(fù)議案件的“優(yōu)先結(jié)案”手段，努力把行政爭(zhēng)議化解在行政復(fù)議案件辦理過程中，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)復(fù)議、應(yīng)訴工作隊(duì)伍建設(shè)，今年以來我局收到行政復(fù)議0宗，行政訴訟6宗,已判4宗。

（六）全力化解社會(huì)矛盾糾紛。我局設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，并向社會(huì)公布。密切關(guān)注廣大群眾對(duì)我局自然資源管理工作的建議和意見，及時(shí)糾正廣大群眾反映的在服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)以及工作作風(fēng)等方面所存在的問題和不足。對(duì)于群眾舉報(bào)的違法行為及時(shí)進(jìn)行制止、及時(shí)查處。健全行政執(zhí)法制度，杜絕內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件的辦理，嚴(yán)格依法行政。做好信訪維穩(wěn)工作。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)是全局信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人原則不動(dòng)搖，突出解決來信來訪群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，抓信訪源頭，及時(shí)化解調(diào)處各類涉土糾紛。今年來，我局共收到信訪件367宗，目前大部分已辦結(jié)完成答復(fù)。

二、存在問題

2020年，我局在法治政府建設(shè)工作上雖取得了一定的成效，但是仍存在一些短板和不足之處，主要表現(xiàn)在：一是隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，我局在履職過程中不斷發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，依法行政工作面臨的壓力不斷增加，執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提升。二是執(zhí)法人員不足，偏年輕化，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)尚淺，工作強(qiáng)度高、責(zé)任大，隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，自然資源執(zhí)法編制數(shù)量少，整合其他權(quán)限后，工作任務(wù)愈加繁重，執(zhí)法人員疲于應(yīng)對(duì)繁復(fù)的工作，如此下去便造成了執(zhí)法骨干的流失。

三、下一步工作計(jì)劃

一是加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)依法行政觀念。我局將繼續(xù)通過多種形式的法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)我局工作人員的法治觀念，在全局形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。

二是及時(shí)更新信息，進(jìn)一步做好自然資源規(guī)范性文件公開內(nèi)容、擴(kuò)大公開渠道，加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。著力抓好局公開欄建設(shè)。對(duì)于能公開發(fā)布的信息和文件，及時(shí)更新公開欄目信息，及時(shí)發(fā)布信息，著力抓好辦事流程的信息公開。

三是進(jìn)一步全面落實(shí)學(xué)法治度。完善學(xué)法治度、拓寬學(xué)法內(nèi)容、提高學(xué)法實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。

潮州市潮安區(qū)自然資源局

2020年12月15日