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今年以來，潮安區(qū)民政局緊密圍繞國家、省、市、區(qū)各級關(guān)于法治政府建設(shè)的有關(guān)工作部署，結(jié)合《潮州市潮安區(qū)2020年依法行政工作要點》相關(guān)要求，不斷深化依法行政工作，積極完善法治政府建設(shè)，大力推動我區(qū)民政事業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將我局今年法治政府建設(shè)工作匯報如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治建設(shè)

我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，成立以局長任組長、副局長任副組長、各股室及下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人任成員的潮安區(qū)民政局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織部署和具體領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)民政系統(tǒng)法治建設(shè)工作，督促民政職責(zé)范圍內(nèi)法治建設(shè)工作任務(wù)的落實，研究解決我區(qū)民政領(lǐng)域法治建設(shè)重大問題和困難的情況，做到有部署、有落實、有總結(jié)，形成法治建設(shè)工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室（單位）協(xié)同抓，全局干部職工積極參與的工作局面。

二、貫徹決策部署，落實工作要點

我局認(rèn)真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于我區(qū)法治政府建設(shè)方面決策部署，結(jié)合《潮州市潮安區(qū)2020年依法行政工作要點》相關(guān)要求，切實推動我局各項法治建設(shè)工作任務(wù)落實到位。

（一）全力做好依法防控新冠肺炎疫情工作。我局依法規(guī)范捐贈、受贈行為和防控物資的管理使用。一是認(rèn)真做好新冠疫情防控的捐贈救助工作。自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，社會各界愛心企業(yè)、愛心人士積極捐款捐物，對我區(qū)疫情防控工作給予支持和援助。截至2020年11月底，我區(qū)“防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情捐贈”活動共接受社會各界捐贈資金563.29萬元，其中捐贈資金317.38萬元，物資折算資金245.91萬元，已全部撥付。二是規(guī)范管理“廣東扶貧濟(jì)困日”慈善募捐資金。截至2020年11月底，全區(qū)“廣東扶貧濟(jì)困日”活動已籌到善款727.88萬元，其中非定向捐款資金491.28萬元，定向捐款236.60萬元。對于籌集到的善款，區(qū)慈善總會按照《廣東扶貧濟(jì)困日活動捐贈管理辦法》（粵府辦〔2015〕39 號）第四條規(guī)定要求，在農(nóng)業(yè)銀行開立單獨賬戶，專項管理捐贈資金。其次，充分發(fā)揮“廣東扶貧濟(jì)困日”活動捐贈財產(chǎn)使用管理系統(tǒng)作用，從2020年起，我區(qū)廣東省扶貧濟(jì)困活動捐贈財產(chǎn)統(tǒng)一通過“廣東扶貧濟(jì)困日”活動捐贈財產(chǎn)使用管理系統(tǒng)，錄入信息進(jìn)行管理。

（二）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我局認(rèn)真貫徹落實《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》《廣東省行政執(zhí)法全程記錄辦法》《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的相關(guān)要求，確保執(zhí)法程序的合法合理性，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格行政執(zhí)法程序：我局執(zhí)法主體明確，程序規(guī)范，均由兩人以上共同執(zhí)法，現(xiàn)場執(zhí)法人員證件均合法有效。案件事實清楚，證據(jù)確實充分。在法律法規(guī)適用方面，我局根據(jù)案情事實情況，作出處罰條款正確，在案卷立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達(dá)、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的各種表格和文書齊全，時間、地點、當(dāng)事人、基本內(nèi)容、聯(lián)系方式、簽字蓋章等要素比較詳實。并根據(jù)行政處罰案卷執(zhí)法文書規(guī)范的要求，對執(zhí)法案卷的制作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，采用制式文書，電腦打印，統(tǒng)一規(guī)范、文字清晰工整，執(zhí)法文書符合規(guī)范要求。在案卷歸檔管理方面，我局實行行政執(zhí)法案卷按一案一卷的要求進(jìn)行裝訂、歸檔。卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范，卷內(nèi)各種文字材料齊全，排列有序，有頁號，紙張無破損，大小規(guī)格統(tǒng)一，案卷歸檔及時。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式：我局認(rèn)真推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，根據(jù)《潮州市潮安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)潮州市潮安區(qū)全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(安府辦〔2018〕50號)和《潮州市民政局“雙隨機(jī)一公開”實施方案》的有關(guān)要求，我局于今年10月至11月從全區(qū)社會組織名錄庫中按照5%的比例，隨機(jī)抽取24家社會組織開展檢查，通過書面自查、聽取匯報、查閱檔案、現(xiàn)場察看等方式對相關(guān)社會組織年度報告、信息公開、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動等情況開展監(jiān)督檢查，并將于抽查工作完成后通過潮州市潮安區(qū)社會組織信息網(wǎng)公布抽查結(jié)果，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)社會組織健康有序發(fā)展。

（三）全面推進(jìn)政務(wù)公開。我局認(rèn)真做好政務(wù)公開工作：按照全面、準(zhǔn)確、公開、便民的原則，切實做到重點公開事關(guān)群眾切身利益、群眾最關(guān)心、社會最敏感的內(nèi)容和范圍，確保政務(wù)公開工作落到實處。著力推進(jìn)政府信息公開，在區(qū)人民政府公眾網(wǎng)公開欄目設(shè)置了我局組織機(jī)構(gòu)、法規(guī)公文、工作信息、業(yè)務(wù)信息、重點領(lǐng)域信息等多個欄目，主動地公開相關(guān)信息，包括包括低保、五保發(fā)放名冊，區(qū)社會組織登記、變更、注銷登記公告，潮安區(qū)慈善總會年社會捐贈收支情況公告等業(yè)務(wù)內(nèi)容，便于群眾及時了解最新的信息和動態(tài)，落實政府信息公開工作任務(wù)。

三、加強(qiáng)普法宣傳，強(qiáng)化法治思維。

我局認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。一是加強(qiáng)對民政干部職工的宣傳教育工作。我局采取集中學(xué)習(xí)和發(fā)放學(xué)習(xí)資料自習(xí)等方法，提高全局干部職工的法律水平，在工作中更好地依法行政、科學(xué)行政。同時，認(rèn)真落實行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位全體干部開展2020年度學(xué)法考試，要求按時修滿學(xué)分并通過考試。二是面向社會宣傳民政法律法規(guī)政策知識。我局及時修訂完善了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、收養(yǎng)登記、結(jié)婚登記等多項業(yè)務(wù)工作的辦事及申報程序。在區(qū)人民政府公眾網(wǎng)公布救災(zāi)捐贈工作、最低生活保障工作、優(yōu)撫、撫恤工作等民政工作相關(guān)情況，并公開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可業(yè)務(wù)手冊、辦事指南，民辦非企業(yè)單位登記辦事指南，社會團(tuán)體登記業(yè)務(wù)手冊、辦事指南，建設(shè)骨灰堂審批辦事指南等，及時更新內(nèi)容，確保信息的時效性，方便群眾辦事。同時，利用社團(tuán)年檢的有益時機(jī)，對相關(guān)對象進(jìn)行了《社團(tuán)登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位管理條例》等法律法規(guī)的培訓(xùn)。

四、存在的問題

今年以來，我局在法治建設(shè)工作取得了明顯成效，但也存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分干部職工對依法行政工作重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，學(xué)法、用法、遵法的積極性不高、自覺性不強(qiáng)，不同程度地存在口號喊得響、具體落實得少，形式上的東西多、能夠解決實際問題的措施少等現(xiàn)象，行政執(zhí)法工作力量和水平有待進(jìn)步加強(qiáng)。二是行政執(zhí)法的規(guī)范性和創(chuàng)新性有待進(jìn)一步提高，在依法公開環(huán)節(jié)尚存在不夠及時不夠全面的問題，與新時代民政的要求尚未完全適應(yīng)。三是對重點普法對象的法制宣傳教育還有待加強(qiáng)。對系統(tǒng)內(nèi)的干部職工的學(xué)法用法、法律培訓(xùn)固然展開的有聲有色，但由于受客觀制約，加上制度不健全，致使法制宣傳有時流于形式，效果不太理想，部分同志的法律水平、法律素質(zhì)與依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的要求相比較，還存在一些差距。

五、下一步工作計劃

加快法治建設(shè)是貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，全面實施依法治國方略的重要內(nèi)容，必須常抓不懈。在以后的工作中，我局將繼續(xù)嚴(yán)格依照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合民政工作實際，圍繞建設(shè)“法治民政”目標(biāo)，做好以下幾方面的工作：

（一）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。充實執(zhí)法隊伍，配備懂法律、熟悉業(yè)務(wù)的人員；加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，多種形式組織工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平和依法行政能力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)依法行政。要開展經(jīng)常性行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督檢查推動依法行政工作規(guī)范開展。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，全面審查規(guī)范性文件的合法性、合理性，落實規(guī)范性文件的定期清理制度，保證文件的嚴(yán)肅性。

（三）深化行政審批，提高行政效能。按照合法合理、精簡、效能、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開透明、監(jiān)督制衡等原則，健全完善各項工作制度，進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項的審批標(biāo)準(zhǔn)、條件、責(zé)任權(quán)限、時限。

（四）加強(qiáng)普法宣傳，營造法治氛圍。創(chuàng)新普法宣傳教育形式，重點做好憲法、規(guī)范政府公共行為的法律法規(guī)和有關(guān)民政工作的法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳。