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2020年，在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)工作要求，切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)，努力提升依法行政水平，加快建設(shè)法治政府，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）開展法治宣傳教育，提升隊(duì)伍素質(zhì)。今年是“七五”普法工作的收官之年，我鎮(zhèn)按照上級(jí)普法規(guī)劃的要求和今年普法工作要點(diǎn)的安排，及時(shí)制定工作方案、工作計(jì)劃，并逐步逐項(xiàng)落實(shí)普法工作。

1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，推動(dòng)法治教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”，大力營(yíng)造“尊法、學(xué)法、用法、守法”的良好社會(huì)氛圍。在機(jī)關(guān)，我鎮(zhèn)普法工作認(rèn)真貫徹鳳凰鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，同時(shí)組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部參加年度普法考試，以廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)為平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化普法學(xué)考，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員參考率100%，考試合格率100%。

2、進(jìn)一步加大普法陣地建設(shè)力度，充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用，2020年我鎮(zhèn)依托省定貧困村叫水坑村建成了一條法治文化長(zhǎng)廊，把法治元素和生態(tài)旅游結(jié)合，將鄉(xiāng)村觀光旅游“網(wǎng)紅地”打造成為法治宣傳新載體。

3、創(chuàng)新普法載體，發(fā)揮新媒體新技術(shù)在普法中的作用，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)。2020年疫情期間，鎮(zhèn)普法辦、村居律師顧問(wèn)等通過(guò)微信群向廣大群眾開展疫情防控全面公益普法宣傳，各村居通過(guò)戶內(nèi)外電子宣傳屏、“小喇叭”、“移動(dòng)音箱”等多種媒介，向群眾普及防疫知識(shí)、宣傳抗疫部署、辨明謠言與真相，重點(diǎn)宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《刑法》等相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生防疫知識(shí)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法制觀念和防護(hù)意識(shí)。

2020年以來(lái)，我鎮(zhèn)組織或參加各種形式的普法宣傳活動(dòng)近25場(chǎng)次，活動(dòng)主題涵蓋面廣，形式多樣。發(fā)放宣傳資料2000多份，書冊(cè)200多份，宣傳紙扇500余把，受教育人次10000多人次。

（二）健全律師服務(wù)基層治理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)健全公共法律服務(wù)體系

我鎮(zhèn)法律服務(wù)工作以全面構(gòu)建公共法律服務(wù)體系為目標(biāo)，積極推進(jìn)一村（居）一法律顧問(wèn)工作繼續(xù)深入開展，著力增強(qiáng)廣大基層干部和群眾法律意識(shí)，促進(jìn)村（居）委員會(huì)民主決策、依法辦事、引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)利益訴求，解決矛盾糾紛，推動(dòng)法治鳳凰建設(shè)。

1、嚴(yán)格按照上級(jí)部門要求，認(rèn)真切實(shí)做好一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作。協(xié)調(diào)督促律師進(jìn)村（社區(qū)）開展法律服務(wù)工作；組織協(xié)調(diào)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)參與人民調(diào)解和法治宣傳工作；收集和保管村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作臺(tái)帳，并及時(shí)登錄一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作信息管理系統(tǒng)對(duì)律師日志臺(tái)賬進(jìn)行確認(rèn)。

2、目前我鎮(zhèn)已建立15個(gè)公共法律服務(wù)工作室、1個(gè)公共法律服務(wù)工作站。建立村（社區(qū)）法律顧問(wèn)、鎮(zhèn)法律服務(wù)團(tuán)律師到鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站值班機(jī)制，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，截止11月，律師到鳳凰鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站值班24次。

3、督促村（社區(qū)）法律顧問(wèn)提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照安司通[2020]24號(hào)文件要求配合做好農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作。組織村（社區(qū)）法律顧問(wèn)配合鎮(zhèn)核查工作專班，對(duì)各村（社區(qū)）“三資”管理工作的合法性進(jìn)行審查，逐個(gè)提出法律意見(jiàn)和建議。

4、要求各村（社區(qū)）法律顧問(wèn)要始終與區(qū)委、鎮(zhèn)委的工作部署保持高度一致，增強(qiáng)服務(wù)號(hào)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握村級(jí)換屆選舉工作相關(guān)法律、法規(guī)、政策、紀(jì)律，積極履行法律服務(wù)，全面保障村級(jí)換屆選舉工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有8名法律顧問(wèn)均已簽署《做好潮安區(qū)村級(jí)組織換屆選舉法律服務(wù)工作承諾書》。

（三）提升矛盾化解水平，推進(jìn)基層依法治理。

認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部關(guān)于人民調(diào)解工作的決策部署，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能優(yōu)勢(shì)，最大限度把矛盾解決在基層、吸附在當(dāng)?shù)?、消除在萌芽階段，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、不激化，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年，我鎮(zhèn)累計(jì)調(diào)解成功37宗，涉案金額達(dá)59多萬(wàn)元，調(diào)處率100%，成功率98%以上。鎮(zhèn)級(jí)共調(diào)解成功7宗，其中涉及訴前聯(lián)調(diào)4宗。

目前我鎮(zhèn)配有2名專職人民調(diào)解員，并于2020年5月實(shí)現(xiàn)專職人民調(diào)解員下沉村（社區(qū)）全覆蓋，按照“屬地優(yōu)先、就近服務(wù)”原則掛靠村（社區(qū)），采取定點(diǎn)與流動(dòng)、定期與不定期相結(jié)合等形式，實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作制度，幫助村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)建立健全人民調(diào)解工作機(jī)制，助力法治進(jìn)鄉(xiāng)村、法治進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，提高村（社區(qū)）化解矛盾糾紛和依法治理能力，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化群眾法治思維，提升基層法治素養(yǎng)和法治能力。截止11月，我鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員下沉村（社區(qū)）指導(dǎo)次數(shù)21次，指導(dǎo)調(diào)解案件數(shù)13件。

構(gòu)建矛盾糾紛多元化解法治框架，完善人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，健全調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作機(jī)制。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示要求，著力深化我鎮(zhèn)“一站式”訴訟服務(wù)體系建設(shè)和矛盾糾紛多元化解機(jī)制改革工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，我鎮(zhèn)于2020年8月成立由分管政法的副書記為組長(zhǎng)，文祠法庭庭長(zhǎng)、鳳凰司法所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)綜治辦主任為副組長(zhǎng)，司法所工作人員及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的潮安區(qū)鳳凰鎮(zhèn)訴前調(diào)解（和解）中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。截止11月，成功調(diào)處訴前聯(lián)調(diào)4宗案件。

（四）加強(qiáng)涉黑涉惡線索摸排，營(yíng)造良好法治環(huán)境。利用鎮(zhèn)、村級(jí)網(wǎng)格加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的信息摸排，及時(shí)掌控線索信息，及時(shí)匯總上報(bào)，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)早處理，堅(jiān)持對(duì)涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度，給人民群眾一個(gè)安定有序的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)宣傳欄、宣傳車、電子屏、橫幅、村村響、微信等形式向群眾宣傳有關(guān)的政策法規(guī)，提倡群眾積極參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中來(lái)，讓掃黑除惡深入人心、轄區(qū)范圍內(nèi)人人知曉、人人喊打，加大群眾監(jiān)督和舉報(bào)力度，在社會(huì)上形成遵紀(jì)守法的高壓態(tài)勢(shì)，構(gòu)建法治政府的良好氛圍。

（五）強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管，提高社區(qū)矯正教育矯治質(zhì)量。到目前為止鳳凰鎮(zhèn)司法所累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象共102人，解矯84人，目前在冊(cè)18人（都是緩刑），無(wú)脫管漏管現(xiàn)象。堅(jiān)持對(duì)每名社區(qū)矯正對(duì)象做到“三個(gè)一”，即“一人一檔”、“一人一矯正小組”、“一人一矯正措施”，實(shí)現(xiàn)矯正對(duì)象100%信息化管理。不定期召開社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)研判分析會(huì)議，及時(shí)排查、分析社區(qū)矯正安全隱患和不穩(wěn)定因素；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象走訪排查，每月均落實(shí)一次全面走訪；強(qiáng)化技防監(jiān)管，嚴(yán)格定位手機(jī)信息化核查。開展各類專題集中學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)13場(chǎng)次，內(nèi)容涵蓋《交通安全法》、《社區(qū)矯正法》、《民法典》、《禁毒法》、疫情防控知識(shí)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)、全國(guó)兩會(huì)、愛(ài)國(guó)主義知識(shí)、《習(xí)近平總書記來(lái)潮州考察調(diào)研重要講話》、護(hù)林防火知識(shí)等，著重加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的心理意識(shí)、思想意識(shí)的矯正，提高社區(qū)矯正的有效性、針對(duì)性。

二、存在的問(wèn)題

2020年全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了階段性成績(jī)，但與人民的要求還存在一定差距，實(shí)施階段各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是法治政府建設(shè)工作開展不夠平衡，少數(shù)部門對(duì)法治政府建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位，存在對(duì)本部門普法宣傳工作安排少、督查少、總結(jié)少；二是普法的宣傳氛圍不夠濃，宣傳形式單一，活動(dòng)開展受客觀條件制約，有時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象;三是在規(guī)范化、制度化方面有待進(jìn)一步完善。

三、下一步工作打算

(一)加大宣傳力度，保持經(jīng)常性。開辟群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文藝形式多途徑宣傳，真正做到內(nèi)容豐富、形式多樣，使廣大普法對(duì)象通過(guò)不同渠道接受普法教育。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的典型，充分發(fā)揮現(xiàn)有媒體宣傳普法作用。

(二)加大普及力度，擴(kuò)大覆蓋面。充分發(fā)揮法律宣傳小組在法治宣傳工作中的主力軍作用，經(jīng)常組織廣泛深入到鄉(xiāng)村、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行集中巡回現(xiàn)場(chǎng)講法，以案說(shuō)法。推進(jìn)法律知識(shí)宣講活動(dòng)的深入開展，掀起學(xué)法、用法新高潮，擴(kuò)大法律知識(shí)普及覆蓋面。

(三)加大措施，破解難點(diǎn)。下一步，我們將在今年工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抓好重點(diǎn)人群的普法教育工作。采取上法律課、開展法治文藝活動(dòng)等形式宣傳法律，不斷增強(qiáng)他們的學(xué)法、懂法、用法觀念。