打開無障礙潮州市潮安區(qū)萬峰林場2021年度法治政府建設(shè)年度報告
潮州市潮安區(qū)萬峰林場2021年度
法治政府建設(shè)年度報告
萬峰林場2021年度法治政府建設(shè)工作緊緊圍繞習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，加快推進(jìn)法治領(lǐng)域全面深化改革，扎實開展法治林場建設(shè)工作，推動形成共建共治共享的社會治理格局，圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步依法執(zhí)政、依法行政，基層民主政治建設(shè)持續(xù)深化，村民法治意識、法治觀念明顯增強(qiáng)，社會和諧穩(wěn)定穩(wěn)步提升。
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神的情況，有關(guān)推動落實的具體舉措
萬峰林場深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨對全面依法治場工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委會議第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。黨委主要負(fù)責(zé)人主持召開黨委會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議、中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神；黨委理論學(xué)習(xí)中心組召開關(guān)于習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)會，黨委主要負(fù)責(zé)人帶頭參加輔導(dǎo)學(xué)習(xí)；同時黨委召開依法治場工作推進(jìn)會，及時聽取有關(guān)法治建設(shè)工作情況匯報，審定依法治場年度工作要點，堅持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治林場建設(shè)；萬峰林場黨校把習(xí)近平法治思想列入年度教學(xué)計劃，場紀(jì)檢監(jiān)察室則把習(xí)近平法治思想和全面推進(jìn)依法治國作為今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月的學(xué)習(xí)教程，作為黨員干部培訓(xùn)重點內(nèi)容列入各班次培訓(xùn)課程，組織黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從理論、實踐兩方面學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。場黨委會議、黨委擴(kuò)大會議、黨委理論中心組本年度共組織4場次專題學(xué)習(xí)，本單位組織的其他形式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想8場次，黨委主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)《民法典》，帶領(lǐng)全場黨員干部開展以憲法、民法典為重點的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，依托公務(wù)員學(xué)法用法考試平臺、廣東省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP等學(xué)習(xí)載體，全場公職人員80名完成民法典專題學(xué)考暨2020年度學(xué)法考試，行政機(jī)關(guān)及其工作人員運動法治思維和法治方式推動工作的能力水平不斷提升，為全面推進(jìn)依法治場埋下堅實理論基礎(chǔ)。
二、學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》的情況，以及落實我區(qū)2021年全面依法治區(qū)工作要點、2021年依法行政工作要點相關(guān)安排的概括情況
萬峰林場堅持組織專題學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025）》、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神、學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次、第四次會議上的重要講話精神。貫徹落實《綱要》與統(tǒng)籌未來五年行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作相結(jié)合，按照《綱要》指示精神，細(xì)化工作安排，完善任務(wù)舉措，扎實推進(jìn)各項工作，一步一個腳印，確?！毒V要》各項任務(wù)落到實處、抓出成效，為“十四五”法治政府建設(shè)開好局、起好步。
（一）全面推進(jìn)依法行政工作，解決基層法治領(lǐng)域的突出問題
一是開展警示教育，落實全民普法。通過開展警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了自警、自省、自律意識。林場、保護(hù)區(qū)多次召開工作例會，就萬峰林場望京坪村民藍(lán)俊湖案件進(jìn)行警示教育，藍(lán)俊湖于2016年年底至2017年年底，以非法占有為目的，在未經(jīng)潮安鳳凰山省級自然保護(hù)區(qū)同意和未申辦林木采伐許可證的情況下，在望京坪村“水尾”山地，位于潮安鳳凰山省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)，盜伐杉木和其它硬闊共計76株，總計立木蓄積3.82m3，折算商品材材積2.41m3。上述行為違反了《森林法》第三十二條的規(guī)定，已構(gòu)成違法。依據(jù)《森林法》第三十九條第一款的規(guī)定，被潮州市公安局潮安分局森林警察大隊處以行政處罰。此案件發(fā)生后由駐村律師舉辦專題法治教育講座“以案說法”對此案件進(jìn)行剖析，提高廣大人民群眾的法律意識。
二是建立健全制度，鞏固長效機(jī)制。繼續(xù)從制度上、源頭上治理腐敗，堅持依法行政，從嚴(yán)治政，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，不斷健全機(jī)構(gòu)，抓好信息公開，全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，在認(rèn)真抓好農(nóng)村“三資”管理方面工作的同時處理好針對當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和涉及到農(nóng)村土地、財務(wù)、以及出現(xiàn)的新問題新情況。
（二）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感
系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。結(jié)合百年黨史的學(xué)習(xí)，扎實推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，不斷提高全場廣大黨員干部的思想理論水平，把黨史學(xué)習(xí)教育的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為“我為群眾辦實事”的生動實踐，堅持人民當(dāng)家作主，堅持貫徹落實一切權(quán)力屬于人民這一憲法基本原則，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。聚焦法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題，深入開展調(diào)查研究，找出癥結(jié)所在，提出解決方法。在鎮(zhèn)（場）領(lǐng)導(dǎo)班子、村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作中。林場開展多場次涉及換屆選舉的法治宣傳講座，我場黨委領(lǐng)導(dǎo)班子；6個村（社區(qū)）黨支部、村（社區(qū)）委員會、村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、監(jiān)委會已經(jīng)順利完成換屆選舉，沒有出現(xiàn)拉票賄選、破壞選舉的行為。其次是完成廣東潮安鳳凰山省級自然保護(hù)區(qū)環(huán)保督察茶園整改植被恢復(fù)項目各項工作。由于歷史原因以及村民法律意識淡薄，出現(xiàn)村民阻撓、破壞茶園整改植被復(fù)綠工作，導(dǎo)致2020年茶園整改382.1畝中還有很大部分尚未復(fù)綠到位，通過駐村律師及時進(jìn)駐各村，對涉事的村民進(jìn)行法治宣傳教育、以案說法破壞闡述復(fù)綠行為的嚴(yán)重性，最終促使鳳凰山保護(hù)區(qū)茶園整改復(fù)綠工作全部完成。除此之外組織黨員干部投身愛國衛(wèi)生運動、大力開展人居環(huán)境綜合治理、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、疫苗接種、特殊人群的人文關(guān)懷等工作。
三、學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)的情況
一是目前萬峰林場由于單位性質(zhì)屬于區(qū)政府直屬參公事業(yè)單位，沒有行政執(zhí)法編制和行政執(zhí)法權(quán)
林場相關(guān)聯(lián)的農(nóng)林水辦、經(jīng)發(fā)辦在開展日常有關(guān)工作中積極與上級有關(guān)行政執(zhí)法部門溝通銜接、請求業(yè)務(wù)和工作指導(dǎo)。農(nóng)林水辦、經(jīng)發(fā)辦工作人員在工作時間外積極學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)，立足工作實際，對行政執(zhí)法人員今后行政執(zhí)法辦案工作理清工作思路、規(guī)范執(zhí)法程序、提高工作效率以及全面提升執(zhí)法人員依法行政的學(xué)習(xí)具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)意義。
二是在法治林場建設(shè)中，林場班子成員加強(qiáng)對重大行政決策程序暫行條例等新修法律法規(guī)學(xué)習(xí)
一是進(jìn)一步健全完善林場領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”事項集體決策制度、確保重大問題由集體討論決定，不斷增強(qiáng)林場決策的透明度和科學(xué)性；二是深化信息公開，著力打造陽光林場。首先，通過完善黨務(wù)公開、場務(wù)公開、村務(wù)財務(wù)公開制度，加快推進(jìn)重點項目信息公開，有效提高工作運行、權(quán)力運用的透明度。其次，全面推進(jìn)農(nóng)村會計委托代理制，加強(qiáng)農(nóng)村三資監(jiān)管，繼續(xù)完善農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設(shè)，優(yōu)化了村級財務(wù)的監(jiān)督和管理。三是對重大政策制定和實施實行全過程監(jiān)督。通過信訪系統(tǒng)、舉報電話、單位信箱等渠道收集民意，保障群眾對重大決策制定和實施進(jìn)行全程監(jiān)督。四是我場以協(xié)助黨委為主導(dǎo)，及時轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng)履責(zé)，健全完善《重大事項決策制度》，壓實黨政生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，協(xié)助鳳凰山保護(hù)區(qū)健全完善內(nèi)控管理制度建設(shè)，制訂《巡護(hù)制度》、《護(hù)林大隊 檢查站 村管護(hù)站工作制度》、《考核制度》、《考核制度實施辦法》等內(nèi)控管理制度，明確管護(hù)隊伍的職責(zé)和具體人員的職責(zé)，細(xì)化護(hù)林大隊、檢查站、村管護(hù)站工作流程，落實節(jié)假日無休巡查巡護(hù)、24小時值班值守、例會等制度，層層壓實巡護(hù)山林、檢查站卡口檢查、村級屬地管理的責(zé)任。五是加強(qiáng)資源保護(hù)管理，林場與保護(hù)區(qū)聯(lián)合組建護(hù)林大隊，開展聯(lián)合巡護(hù)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等違法犯罪行為。六是抓好森林防火工作，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生，一年來全場沒有發(fā)生過森林火災(zāi)事故。七是認(rèn)真做好廣東潮安鳳凰山省級自然保護(hù)區(qū)環(huán)保督察茶園整改植被恢復(fù)項目各項工作，完成茶園整改382.1畝，目前已進(jìn)入銷號階段。
四、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因；下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
我場始終把法治林場建設(shè)工作放在突出位置，嚴(yán)格將習(xí)近平法治思想要求落實到重大事項決策、規(guī)范性文件管理、政務(wù)公開等各項工作中，全面推進(jìn)法治林場建設(shè)要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民當(dāng)家作主、堅持依法行政。
（一）深入開展各領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆蛹涌旆ㄖ瘟謭鼋ㄔO(shè)
一是做好節(jié)假日和特殊時點的信訪維穩(wěn)工作，確保無群體性的上訪案件發(fā)生；二是持續(xù)推進(jìn)綜治中心建設(shè)，做好網(wǎng)格化服務(wù)管理；三是加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，預(yù)防個人極端暴力犯罪；四是堅決守牢林場疫情防控防線，統(tǒng)籌做好疫情防控常態(tài)化工作；五是持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭工作，形成掃黑除惡常態(tài)化高壓打擊態(tài)勢，大力開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作；六是積極做好嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群、困難人群的救治救助工作，切實做到底數(shù)清、情況明。七是切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和森林防火的責(zé)任感和緊迫感。八是扎實推進(jìn)基層治理工作，積極開展一村 （社區(qū)）一法律顧問工作，全面推進(jìn)依法治場。
（二）嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)造穩(wěn)定的林區(qū)環(huán)境
一是深入推進(jìn)社會治安綜合治理工作，強(qiáng)力打擊“黃賭毒”、“雙搶一盜”、非法傳銷、命案和各類違法犯罪活動，維護(hù)人民群眾切身利益，為林場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。二是推進(jìn)全民禁毒工程建設(shè)，明確具體的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，在各盡其職的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)作配合，穩(wěn)步推進(jìn)“涉毒”的排查整治工作，截至目前林場沒有涉毒人員。三是開展“三非”外國人專項治理，對轄區(qū)內(nèi)的越南籍人員進(jìn)行地毯式排查，對證件不齊全按照規(guī)定予以補(bǔ)辦、對入境不合規(guī)的依法移交公安機(jī)關(guān)予以遣送出境，目前我場18名越南籍嫁入女士均辦理了護(hù)照并在本轄區(qū)定居。四是加大邪教人員的摸排力度按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，逐村、逐戶、逐人再次開展調(diào)查摸底，做到“不留死角、全面見底”。五是林場全覆蓋、多層次地宣傳國家反詐中心APP的安裝，成立“全民反詐”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定工作方案，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，一級抓一級、層層抓落實，營造濃厚的反詐騙氛圍。六是結(jié)合目前開展的“交通安全整治年”在全場范圍內(nèi)開展交通安全整治。目前林場5村1社區(qū)自行處理二輪摩托車12輛，配合和已被收繳4輛，批評教育自行上牌6輛。
（三）積極宣傳法律法規(guī)，完善守法普法工作機(jī)制，讓習(xí)近平法治思想在林場落地生根
一是今年林場新聘請廣東正冉律師事務(wù)所李潮揭擔(dān)任萬峰林場法律顧問，為林場各項經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展提供充實的法律依據(jù)。
二是充分發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作作用。目前6個村（居）委會實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。我場將法律顧問工作與信訪工作、普法教育、人民調(diào)解、法律援助、法律咨詢等多項工作結(jié)合起來，開展形式多樣的法律服務(wù)活動，利用廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊等多種形式，靈活多樣地開展普法教育，開展關(guān)于《憲法與換屆選舉法制宣傳》《杜絕交通陋習(xí)，安全文明出行》《防范電信詐騙》等法治專題講座24次；進(jìn)行4·15國家安全日、6·26國際禁毒日、12·4國家憲法日、民法典、禁毒、反詐騙、國家安全、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、掃黑除惡等相關(guān)主題的法治宣傳活動15場次、為廣大干群解析了憲法、防范電信詐騙、毒品危害、國家安全的重要性和所涉及的法律責(zé)任，讓村民熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，弘揚(yáng)憲法精神、加強(qiáng)憲法實施。通過開展“法律六進(jìn)”宣傳活動，提高了廣大群眾的平安意識、法治意識，為創(chuàng)建“法治林場”提供了堅實的干群基礎(chǔ)和濃厚的社會氛圍。2021年1月至今，律師向掛點村（社區(qū)）提供法律服務(wù)72次，法治宣傳講座24場，服務(wù)人數(shù)累計達(dá)300人次，發(fā)放法律顧問聯(lián)系卡180份，相關(guān)宣傳資料240余份。
三是創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識，營造濃厚的法治宣傳氛圍?；凇冻敝菔续P凰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》并于2021年1月1日正式實施，鳳凰山保護(hù)區(qū)聯(lián)合萬峰林場利用開展全民普法活動契機(jī)，邀請駐村法律顧問開展法治宣傳講座，針對《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》《野生動物保護(hù)法》進(jìn)行講解，結(jié)合林區(qū)工作實際，通過對身邊的違法犯罪案例剖析，為廣大干群打入一支警示強(qiáng)心針。除此之外林場通過黨史學(xué)習(xí)教育、黨校開班授課、開展基層紀(jì)律教育活動、班子成員下基層宣講活動，以及場綜治辦、禁毒辦，利用法律顧問入村居形式多層次全覆蓋開展法治宣傳等方式，廣泛宣傳與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高群眾的法治意識，激發(fā)人民群眾積極參與社會管理綜合治理的主動性；并利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行法治宣傳教育，使廣大人民群眾更加了解和支持法治建設(shè)工作，助推了我場法治創(chuàng)建、平安創(chuàng)建工作水平，營造濃厚的普法宣傳教育氛圍。
四是完善守法普法工作機(jī)制。一是建立普法責(zé)任制。要把普法作為全面推進(jìn)法治林場建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，做到把普法與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，完善日常普法工作臺賬，明確普法任務(wù)、工作要求、普法方式和工作進(jìn)度。單位黨政主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮組織和指導(dǎo)督促作用。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法，為系統(tǒng)內(nèi)部職工干部學(xué)法起到表率示范作用。三是結(jié)合社會熱點開展普法工作。圍繞新冠肺炎疫情防控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、森林防火、自然保護(hù)區(qū)法規(guī)、野生動物保護(hù)開展法治宣傳活動，為群眾解讀疫情防控、生態(tài)環(huán)保、森林防火、自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)政策及妨害疫情防控行為、破壞生態(tài)環(huán)境、捕殺野生動物、破壞保護(hù)區(qū)建設(shè)所面臨的相關(guān)法律問題，引導(dǎo)群眾識法懂法用法。
（四）林場積極貫徹上級工作部署開展黨紀(jì)法規(guī)網(wǎng)上知識測試活動和學(xué)法考試活動
一是林場組織全體黨員干部84人參加了“潮安紀(jì)檢監(jiān)察”知識測試，完成率和合格率都達(dá)到100%；二是組織開展全場機(jī)關(guān)工作人員參加2021年度學(xué)法考試，參加考試人員均達(dá)到合格以上成績。三是組織村（社區(qū)）“兩委”干部、政法隊伍工作人員觀看8期的村（社區(qū)）法治大講堂輔導(dǎo)講座，累計觀看人數(shù)165人次。
（五）深入開展社會面矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解工作
一是林場已建成萬峰林場公共法律服務(wù)工作站，功能設(shè)置合理、設(shè)備配置齊全，完善服務(wù)指南和辦事指引，公布公共法律服務(wù)事項清單，明確辦理事項所需證明材料，充分發(fā)揮一體化、綜合性的平臺作用。二是林場今年3月與歸湖鎮(zhèn)司法所聯(lián)合調(diào)解涉及經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛1宗，轄區(qū)內(nèi)共排查矛盾糾紛0宗，社會穩(wěn)定，沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件。三是今年以來，共處理網(wǎng)上信訪件8個，均已辦結(jié)，沒有出現(xiàn)越級上訪和群體性事件；四是切實做好重點時期維穩(wěn)安保工作，認(rèn)真落實全國“兩會”召開、慶祝建黨100周年等重點時期重點人員穩(wěn)控工作，及時排查轄區(qū)內(nèi)重點人員信息，落實重要時期信息報送、群體性事件及突發(fā)性重點問題處置、善后處理等各項制度，有效地維護(hù)了社會的穩(wěn)定。林場高度重視發(fā)揮基層人民調(diào)解維護(hù)鄉(xiāng)村穩(wěn)定“第一道防線”的作用，組織場、村人民調(diào)解員開展“大排查、大調(diào)解”活動，將鄉(xiāng)村矛盾糾紛及時化解在萌芽狀態(tài)。著力構(gòu)建鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，及時化解各類矛盾糾紛，力爭小事不出村、大事不出場、矛盾不上交，努力維護(hù)鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。
（六）聚焦解決基層法治領(lǐng)域突出問題，加強(qiáng)基層法治工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)
一是保護(hù)區(qū)聯(lián)合萬峰林場及保護(hù)區(qū)內(nèi)5個行政村成立共管委員會，簽訂共管協(xié)議。通過積極促進(jìn)與周邊社區(qū)和諧相處、共同建設(shè)、共同保護(hù)、共同發(fā)展，妥善處理生物多樣性保護(hù)和資源合理利用的關(guān)系，引導(dǎo)和帶動群眾改變落后的生產(chǎn)生活方式，走綠色生態(tài)發(fā)展之路，聘用當(dāng)?shù)卮迕癞?dāng)護(hù)林員，增加群眾就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。
二是萬峰林場持續(xù)提升治理能力水平，確保中央有關(guān)法治建設(shè)的決策部署和省、市的工作部署在基層落到實處、取得實效，與保護(hù)區(qū)聯(lián)合全面提升建全管護(hù)體系和管理架構(gòu)。建立護(hù)林大隊、檢查站、村管護(hù)站架構(gòu)，將原鳳凰山保護(hù)區(qū)護(hù)林員與萬峰林場森林生態(tài)保育站工作人員結(jié)合起來，重新組建專職護(hù)林大隊，現(xiàn)有專職護(hù)林員25名，另外5個村各設(shè)置1個村級管護(hù)站，村級管護(hù)站兼職護(hù)林員20名，配備一輛森林消防指揮車、八輛森林巡護(hù)摩托車，提升巡護(hù)隊伍的戰(zhàn)斗力建設(shè)，實行全天候巡查巡護(hù)和24小時值班值守，加強(qiáng)出入人員車輛管理，共同做好森林防火和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。依托省林業(yè)局網(wǎng)格化巡護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行全區(qū)域全覆蓋巡護(hù)。
三是萬峰林場黨委嚴(yán)格要求萬峰山派出所按照上級政法隊伍教育整頓工作要求深入開展查糾整改，嚴(yán)厲整治“頑瘴痼疾”，著力提升政法隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
（七）存在的不足和原因
萬峰林場在法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)得到了全面落實，全民的法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，依法行政的水平不斷提高，社會安定穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，取得了一定的成績。但也存在一些不容忽視的問題：
一是少數(shù)基層干部的法律意識薄弱，對運用法律手段化解基層矛盾工作的觀念不強(qiáng)，法律素質(zhì)有待提升。他們認(rèn)為自己沒違法不需要學(xué)法懂法，而恰恰是這種法律意識淡薄的心態(tài)助長了他們向違法犯罪更進(jìn)一步。
二是個別歷史遺留問題還未能得到徹底化解，農(nóng)村法治化工作進(jìn)程還需要不斷建設(shè)和完善，面對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施契機(jī)，個別村的歷史遺留問題浮出水面，法治助力鄉(xiāng)村振興力度不夠。
三是由于萬峰林場是區(qū)政府下屬參公事業(yè)單位，在2018年潮州市潮安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《潮州市潮安區(qū)萬峰林場機(jī)構(gòu)編制方案》的通知（安府辦〔2018〕53號）中沒有行政執(zhí)法編制和行政執(zhí)法權(quán)，在2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中也沒有重新設(shè)置綜合行政執(zhí)法辦公室。所以當(dāng)日常工作開展時，總是遇到不少工作阻力和時常請求上級有關(guān)行政執(zhí)法部門予以支持，造成工作不能及時有效地處理，當(dāng)面對人民群眾生活、工作密切相關(guān)、反映最為強(qiáng)烈的問題，如農(nóng)村的環(huán)境污染、違法用地違法建筑、毀林種茶、保護(hù)區(qū)內(nèi)從事違法行為等，影響了林場人民群眾的生活和工作。
四是由于萬峰林場沒有設(shè)置司法所，所以日常工作開展由林場綜治辦負(fù)責(zé)，而司法所是司法行政系統(tǒng)參與基層綜合治理工作的重要成員單位，沒有設(shè)置司法所，對處在化解人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的第一線影響極大。
（八）下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是持續(xù)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)全民法治意識。林場將充分利用黨校開班學(xué)習(xí)契機(jī)和基層紀(jì)律教育活動集中學(xué)習(xí)了《憲法》《民法典》《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織了“八五普法”考試活動，使公職人員能夠帶頭知法、守法、愛法、用法，為推進(jìn)依法治場奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是開展農(nóng)村普法宣傳月活動。深化農(nóng)村依法治理，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，調(diào)動農(nóng)村干部、群眾學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)法治觀念和依法辦事的能力。
三是嚴(yán)抓禁毒邪教工作，創(chuàng)建無毒無邪村居。根據(jù)上級關(guān)于開展創(chuàng)建“無毒村居”、“無邪村居”有關(guān)工作要求，我場加大禁毒和反邪教宣傳，把創(chuàng)建無毒村居、無邪村居與社會治安綜合治理結(jié)合起來，實現(xiàn)打擊毒品犯罪、抵制邪教組織，減少和杜絕新吸毒人員、邪教人員滋生的目標(biāo)，結(jié)合日常禁毒宣傳、反邪教宣傳開展全民禁毒、全民反邪活動，提高廣大人民群眾識毒拒毒防毒、抵制邪教反對邪教意識，保障轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
四是健全工作機(jī)制，確保公共法律服務(wù)運作規(guī)范。一村（社區(qū)）一法律顧問工作是開展公共法律服務(wù)的一項創(chuàng)新型工作，要不斷完善工作機(jī)制，建立健全系列規(guī)范指引，確保工作機(jī)制有保障，規(guī)范運作成常態(tài)。其次是拓寬宣傳渠道，除了通過廣播、宣傳欄、發(fā)放資料等進(jìn)行廣泛宣傳外，也可以通過村（居）民代表大會、駐村干部走訪、微信公眾號等途徑形式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大一村（社區(qū)）一法律顧問工作在群眾中的知曉度，進(jìn)一步推動我場一村（社區(qū)）一法律顧問工作順利開展。
五是開展各項整治、惠民工作。開展“新冠肺炎”疫情工作的宣傳和摸底排查工作，持續(xù)對轄區(qū)周邊治安秩序的整治,重點加強(qiáng)茶葉采摘道路交通安全、衛(wèi)生的檢查和宣傳，確保人民群眾特別是青少年的生命安全，構(gòu)筑農(nóng)村“安全網(wǎng)”。
六是持續(xù)開展法治宣傳日活動。在4·15國家安全日、6·26國際禁毒日、12·4國家憲法日等特殊時點在各村人口集中的地方展放法治宣傳圖片，設(shè)置法律咨詢臺，分發(fā)宣傳資料，接受群眾咨詢，營造了濃厚的法治宣傳聲勢和學(xué)法用法的氛圍通過宣傳教育，使廣大群眾知曉了與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)基本內(nèi)容以及自身的合法權(quán)益。
七是持續(xù)開展法治創(chuàng)建助力鄉(xiāng)村振興工作。夯實法治文化陣地，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。林場積極與上級司法部門銜接，爭取上級部門的資金支持，按照全國民主法治村創(chuàng)建工作要求，加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了村（社區(qū)）法治文化主題長廊。該長廊將法治文化、法治思想、法治精神與鄉(xiāng)村振興“四小園”巧妙結(jié)合起來，將法治元素與景觀園有機(jī)融合，是集法治文化、休閑娛樂于一體的綜合性法治宣傳教育陣地。讓村民更好地知法、懂法、守法、用法，營造良好的法治文化氛圍。
五、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
場黨委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把法治林場建設(shè)作為全面依法行政的主要抓手，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于開展基層法治創(chuàng)建工作部署，堅持以習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，圍繞中心，服務(wù)大局，大力開展法治林場創(chuàng)建工作，多次在黨委會上研究部署法治林場建設(shè)工作，其次充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門聯(lián)動配合的良好工作局面。
（一）學(xué)習(xí)法治思想，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝
一是作為萬峰林場黨委主要負(fù)責(zé)人，更作為履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭尊法學(xué)法守法用法，組織干群認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《森林法》等法律法規(guī)。
二是將習(xí)近平法治思想納入黨委會議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組議題，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議和中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，傳達(dá)貫徹省委全面依法治省委員會會議、市委全面依法治市委員會會議精神，將習(xí)近平法治思想作為場黨委理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入林場黨校年度教學(xué)計劃、干部重點課程。
三是多次在黨委會上研究部署法治林場建設(shè)工作，堅持定期聽取分管政法副書記關(guān)于法治建設(shè)有關(guān)工作匯報，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，將法治建設(shè)納入林場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃工作要點，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想，有效促進(jìn)法治林場建設(shè)各項工作落實落地。切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。
（二）加強(qiáng)組織保障，建立健全工作機(jī)制
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確黨委對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。實行“一把手負(fù)責(zé)制”，構(gòu)建了黨委第一責(zé)任人親自抓，我場成立了由黨委第一責(zé)任人擔(dān)任組長的法治林場創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)法治林場建設(shè)工作。
二是制訂活動方案并落實工作責(zé)任。為確保法治林場創(chuàng)建工作的深入扎實開展，我場對照《廣東省法治林場（鄉(xiāng)）創(chuàng)建工作評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，制訂《潮安區(qū)萬峰林場開展法治林場創(chuàng)建活動方案》，并將創(chuàng)建工作的任務(wù)和措施細(xì)化分解到各部門，使各部門明確職責(zé)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。
六、其他需要報告的情況
無
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