打開無障礙潮州市潮安區(qū)退役軍人事務局2022年法治政府建設年度報告
潮州市潮安區(qū)退役軍人事務局2022年法治政府
建設年度報告
2022年，潮安區(qū)退役軍人事務局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會和黨的二十大精神，緊扣深入學習貫徹習近平法治思想這一主題，認真按照《潮安區(qū)貫徹落實〈潮州市法治政府建設實施綱要〉實施方案》的工作要求完成全面依法治區(qū)、法治政府建設各項工作任務。現(xiàn)將2022年度法治政府建設年度報告如下：
一、2022年法治政府建設情況
（一）提高政治站位，學習宣傳貫徹黨的二十大精神
我局迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，召開黨組（擴大）會，專題傳達學習黨的二十大精神和黨的二十大對法治工作的重大決策部署，研究部署學習宣傳貫徹工作。召開全局機關同志會，由黨組主要領導圍繞會議主題、重點亮點等內容傳達學習黨的二十大精神，激發(fā)干部職工學習貫徹黨的二十大精神政治熱情。支部黨員集中學，組織黨員干部圍繞大會報告中提出的目標任務開展學習，明確努力方向，營造了濃厚的學習宣傳黨的二十大精神氛圍。
（二）強化組織領導，依法履職盡責
局黨組把法治政府建設工作列入重要議事日程，充分發(fā)揮局黨組在推進退役軍人事務系統(tǒng)依法行政的領導作用，專題研究部署法治政府建設工作，抓好整體統(tǒng)籌謀劃，形成 “一把手”親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務部門協(xié)同抓，全局干部職工齊力抓的工作格局。
（三）深入開展學習，強化依法行政意識
1.深入學習貫徹習近平法治思想。把習近平法治思想作為局黨組中心組（擴大）學習的重要內容，納入理論學習中心組年度學習計劃和黨組學習，采取集體學和自學相結合的形式，組織班子成員認真學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話精神和《習近平法治思想學習綱要》《論全面開展依法治國》等，積極發(fā)揮“關鍵少數(shù)”示范引領作用，通過領導干部帶頭學習、模范踐行，形成自上而下全員學法的良好法治氛圍。
2.強化依法行政意識。建立健全學法用法工作機制，結合退役軍人事務局的實際與特點，開展相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學習，組織全體黨員干部職工系統(tǒng)深入學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《退役軍人保障法》等法律法規(guī)，牢固樹立法治觀念，提升依法行政和科學執(zhí)政的能力。積極組織具有執(zhí)法證的公務員參加執(zhí)法培訓，并為我局三名具有執(zhí)法證人員更換新的執(zhí)法證。
3.扎實開展紀律教育月學習活動。強化組織領導，周密部署，精心統(tǒng)籌安排，推進教育學習與日常工作深入融合，創(chuàng)新學習形式，組織全體黨員干部深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神和《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等內容，觀看警示教育片，強化廉潔文化教育，組織全體機關干部到廉政教育館參觀學習，進一步增強了黨員干部執(zhí)政為民的意識，增強了依法行政、廉潔從政的理念。
4、以考促學，提高干部法治素養(yǎng)。組織局領導和工作人員認真參與年度學法考試，參與率100%，合格率100%，切實提高干部職工的法治意識。組織習近平法治思想、憲法法律法規(guī)知識要點閉卷考試，進一步提高干部職工的法治思維。
（四）強化規(guī)范化建設，推進依法行政
1.落實重大行政決策程序決定。建立健全科學民主決策機制，進一步完善領導班子重大問題集體討論決定制度，嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度。
2.強化法律服務和管理。充分發(fā)揮政府聘用法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。在退役軍人服務中心增設了法律援助窗口，聘請一名律師為法律顧問，為我區(qū)退役軍人提供相關的法律援助，確保了退役軍人合法權益不受侵犯。
3.落實信息公開制度。嚴格落實政務信息主動發(fā)布機制、依法申請公開工作機制,通過政府信息公開、微信公眾號等傳統(tǒng)媒介,主動、及時、準確地發(fā)布與我區(qū)退役軍人事務工作相關的政務信息。在政府網(wǎng)站公布咨詢來訪電話，自覺接受社會公眾監(jiān)督。今年以來，行政執(zhí)法總量為零，無發(fā)布行政規(guī)范性文件，無行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。
4.認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序，不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，進一步規(guī)范意見征求、集體討論、備案登記等程序工作，嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來，我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。
（五）強化服務機制，扎實有效化解矛盾糾紛
1.推進全區(qū)退役軍人服務中心（站）的“標準化、示范性”建設，建立常態(tài)聯(lián)系制度、座談交流制度、教育引導制度、聯(lián)動協(xié)作制度、選樹典型制度，讓退役軍人訪到想訪的人、說出該說的話，末端推動政策落實，持續(xù)推動矛盾問題化解。
2.暢通信訪渠道，認真貫徹落實《信訪條例》，按照屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，做好信訪工作。堅持認真辦信、文明接訪，積極回應退役軍人訴求和社會關切問題，依法化解各類矛盾糾紛和信訪突出問題，做到件件有答復、事事有回音。2022年，我局依法辦理省、市交辦信訪事項27件，成功化解重復訪案件1宗，未結0宗。未發(fā)生重大群體性事件、聚集性事件和進京上訪事件。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
局黨組書記、局長作為第一責任人，帶頭認真履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，有效推動了我局法治建設各項工作開展。
（一）切實發(fā)揮“頭雁”作用帶頭學法模范用法
1.一把手堅持帶頭尊法、學法、守法、用法，深入貫徹落實習近平總書記提出的領導干部要做遵法學法守法用法的模范講話精神，以身作則，深入學習習近平法治思想和依法治國重要論述，弘揚憲法精神，貫徹落實省、市、區(qū)委區(qū)政府法治建設的有關文件精神等，充分發(fā)揮好在推行法治政府建設工作中引領示范作用，自覺為全局作表率。
2.堅持常態(tài)化開展思想政治建設和業(yè)務理論學習，不斷強化政策法律法規(guī)學習，引導全局干部職工不斷提高運用法治思維和法治方式提高服務退役軍人事務工作能力，組織開展“比武技能考核”業(yè)務知識測試，提升黨員干部職工的隊伍業(yè)務能力和水平。
（二）切實發(fā)揮法治建設領導作用推進履職盡責
1.認真貫徹民主集中制，始終堅持民主集中制，嚴格按照決策程序辦事，凡屬“三重一大”事項，一律由局黨組會議集體研究決定，充分發(fā)揮黨內民主；嚴格執(zhí)行黨內政治生活制度，帶頭參加所在支部的組織生活，嚴格執(zhí)行請示報告制度和個人事項報告制度。
2.堅持黨務公開。公布黨務、政務應公示的內容，廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動接受群眾質詢，不斷增強黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內民主、擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監(jiān)督權，強化黨內監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。
3.切實履行保密職責。加強保密文件載體管理，強化保密制度意識，定期或不定期地組織黨員干部職工學習保密知識和上級有關保密的文件精神，時刻提醒干部職工注意各項工作的保密性切實提升全局工作人員的保密意識。
4.帶頭遵守廉潔自律規(guī)定。局主要領導履行法治建設第一責任人職責，帶頭講黨性、重品行、做表率，認真管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強對重點崗位的制約和監(jiān)督，努力營造風清氣正的局機關政治生態(tài)環(huán)境。
三、存在不足和問題
（一）執(zhí)法隊伍有待增強。目前我局有3名通過行政執(zhí)法考試人員，為各股室人員兼職，且沒有法律專業(yè)人員，法律知識和執(zhí)法能力還有待進一步提高。
（二）法制宣傳方式較為單一。在日常普法工作中，結合退役軍人工作加強法治宣傳的力度還不夠大，普法宣傳教育的廣度深度不夠，普法宣傳教育工作的手段方法還有待于進一步加強和豐富。
（三）依法行政能力有待提高。依法行政培訓開展較少，雖然組織了《退役軍人保障法》《民法典》《公務員法》等法律法規(guī)學習，但部分干部職工依法行政能力尚待提高，部分工作人員面對群眾咨詢的問題，對相關政策以及法律法規(guī)運用還不夠熟練，還需不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。
四、下一步工作計劃
（一）強化思想引領,堅定政治方向。一是抓好理論武裝。始終堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，把黨的政治建設擺在首位，學習宣傳貫徹黨的二十大精神，落實好“第一議題”學習制度，運用理論學習中心組、黨日活動、教育培訓等有效載體，積極組織黨員領導干部帶頭學習、帶頭研討，把學習教育、學習成果轉化成推動潮安區(qū)退役軍人各項事業(yè)高速發(fā)展的強大動力源泉。二是加強思想政治引領。教育引導退役軍人理論上清醒、政治上堅定，深入開展法治教育，引導退役軍人提高遵紀守法自覺性，以合法方式表達利益訴求。加強退役軍人正面典型宣傳，引導退役軍人繼承發(fā)言中華民族傳統(tǒng)美德。鼓勵退役軍人參加教育培訓，不斷加強對退役軍人的思想政治引領。
（二）探索創(chuàng)新普法活動，多措并舉加強普法宣傳。立足退役軍人事務工作職責，拓展宣傳陣地，以《退役軍人保障法》普法宣傳為重點，利用春節(jié)、“八一”、“國慶”、憲法日等重大節(jié)日，在舉辦退役軍人工作相關活動時將普法工作列入議程和行程，將普法宣傳融入走訪慰問。扎實做好“陽光信訪”工作，引導退役軍人依法依規(guī)有序反映訴求，營造良好的尊法學法守法用法的法治氛圍。
（三）強化隊伍建設，夯實法制工作基礎。提高退役軍人服務隊伍素質，加強對工作人員的普法教育，特別是窗口工作人員的普法宣傳和法治思想教育，創(chuàng)新學習方式方法，結合理論學習中心組學習、主題黨日活動日等載體，通過學文件、業(yè)務培訓、觀看警示教育片等多種形式，進一步提高機關干部職工的法治思維和依法辦事能力，全面提升全局依法決策和行政執(zhí)法水平。
潮州市潮安區(qū)退役軍人事務局
2023年1月18日
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