打開無障礙潮州市公安局潮安分局2022年法治政府建設(shè)年度報告
潮州市公安局潮安分局2022年法治政府
建設(shè)年度報告
2022年，潮州市公安局潮安分局在區(qū)委區(qū)政府和上級公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“兩個維護”，努力建設(shè)一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安鐵軍。嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》等文件的要求，將法治政府建設(shè)作為公安工作的主線，全力服務(wù)、保障潮安社會經(jīng)濟發(fā)展，進一步拓展思路，在打擊、防范、管理和服務(wù)的職能上進行科學(xué)定位，高擎“護航發(fā)展”大旗，以一流的服務(wù)質(zhì)量、超前的服務(wù)理念，不斷推出服務(wù)新舉措，優(yōu)化營商環(huán)境，為潮安法治政府建設(shè)提供有力法治保障，奮力把潮安建設(shè)成為全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一作出突出貢獻。
一、主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，提高思想政治覺悟
今年來，全區(qū)公安機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。深刻領(lǐng)會和把握過去五年工作和新時代十年偉大變革的重大意義，始終以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好新時代公安工作。深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位和領(lǐng)航掌舵作用，更加堅定自覺地忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，著力提高運用黨的創(chuàng)新理論分析和解決問題的能力，更好引領(lǐng)新時代潮安公安工作高質(zhì)量發(fā)展。深刻領(lǐng)會和把握以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，充分發(fā)揮平安潮安法治潮安建設(shè)主力軍作用，努力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。深刻領(lǐng)會和把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求，堅決落實新時代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)深化全面從嚴(yán)管黨治警，永葆公安隊伍生機活力。深刻領(lǐng)會和把握團結(jié)奮斗的時代要求，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以團結(jié)凝聚力量、以奮斗護航發(fā)展，切實讓黨的二十大精神在潮安公安落地生根，結(jié)出豐碩成果。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實習(xí)近平法治思想，提高政治站位
潮安公安機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實習(xí)近平法治思想，先后開展了“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役、黨史學(xué)習(xí)教育、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動。局黨委中心組多次召開依法治國專題學(xué)習(xí)會，切實把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育、“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役緊密結(jié)合，帶領(lǐng)全區(qū)公安民警學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的重要論述，增強全區(qū)公安民警履行使命的自覺性和堅定性，更好地發(fā)揮公安機關(guān)法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，強力推進隊伍建設(shè)常態(tài)化、制度化，營造全區(qū)公安機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨史學(xué)習(xí)的濃烈氛圍，提升公安隊伍黨建工作水平和思想政治水平。
(三）深入推進黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)，提高履職能力
副區(qū)長、公安局黨委書記、局長林楚彬嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的要求，率先垂范，切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)全區(qū)公安民警認(rèn)真開展法治建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，增強全區(qū)公安民警履行憲法使命的自覺性和堅定性，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，更好地發(fā)揮潮安公安機關(guān)法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、打擊犯罪、維護穩(wěn)定的能力和水平，有力地維護了潮安社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定和法治建設(shè)持續(xù)向好。
（四）深入學(xué)習(xí)貫徹落實實施綱要和工作要點，提高為民本領(lǐng)
一是潮安分局積極組織全區(qū)公安民警全面學(xué)習(xí)《法治法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，全體民警在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，領(lǐng)會好其精神實質(zhì)，堅持理論聯(lián)系實踐，達到融會貫通。努力推動全面依法治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻潮安公安力量。
二是持續(xù)發(fā)力，落實全面依法治區(qū)工作。今年來，潮安分局聚焦主業(yè)主責(zé)，全面依法治區(qū)。堅持在解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題、加強對產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法司法保護、提高執(zhí)法人員和法制審核人員素質(zhì)、深入推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、完善并全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、深化司法體制綜合配套改革等方面持續(xù)發(fā)力，成效明顯，達到預(yù)期的效果。
三是規(guī)范高效，持續(xù)推進依法行政工作。繼續(xù)加強與檢察院、法院等部門的協(xié)調(diào)配合機制，主動對接區(qū)政府相關(guān)部門，協(xié)同作戰(zhàn)，在打擊食藥環(huán)犯罪、電信詐騙、防范金融風(fēng)險等方面形成打防合力，有力維護了成品油市場秩序和提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境。全面推行清單管理制度，深入推進“放管服”改革，加快推進審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。健全完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推進政務(wù)誠信建設(shè)，用法治打破行業(yè)壟斷和地方保護，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點。以制度建設(shè)為引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向，把法治化和信用化建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的抓手，在保護企業(yè)合法權(quán)益、整治營商環(huán)境問題等方面持續(xù)發(fā)力。全力推進受立案、刑事案件“兩統(tǒng)一”工作改革，助力公安規(guī)范化建設(shè)。提高行政執(zhí)法規(guī)范化，嚴(yán)格落實治安管理處罰法、出境入境管理法等行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度。全面使用新行政法律文書式樣，提高執(zhí)法流程、案卷和文書的規(guī)范化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強預(yù)防性制度機制建設(shè)，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。
（五）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)，提高執(zhí)法水平
為切實學(xué)習(xí)宣傳貫徹好新施行、新修訂的《行政處罰法》等法律法規(guī)，潮安分局迅速組織全員進行學(xué)習(xí)貫徹，積極適應(yīng)新法新規(guī)，不斷改進和優(yōu)化執(zhí)法方式，有效提高全警法律素養(yǎng)和法律知識，提升民警執(zhí)法辦案水平。同時，廣泛利用微信、微視頻、手機APP客戶端等媒介及在公眾服務(wù)窗口運用電子顯示屏、電子觸摸屏等載體，開展法治宣傳，營造濃烈的社會氛圍。
（六）深入開展打擊各類違法犯罪活動，提高社會治理效能
一直以來，潮安公安機關(guān)堅持對違法犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，突出以打開路，開展黨的二十大安保維穩(wěn)、夏季治安打擊整治“百日行動”等專項行動，嚴(yán)厲打擊各種危害社會治安穩(wěn)定違法犯罪活動，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，為潮安經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和保障。全力以赴，加大大案要案偵破力度。始終把殺人、爆炸、綁架、持槍犯罪等暴力性作為嚴(yán)打的工作重點和主攻方向，刑偵部門會同轄區(qū)派出所密切配合，加大偵查力度，及時偵破大案要案。縝密偵查，加大打擊侵財型違法犯罪力度。加大對“兩搶一盜”、詐騙等多發(fā)性侵財型犯罪地嚴(yán)打，巡線追蹤、縝密偵查，出重拳、下狠手，偵破了一大批系列盜搶案件和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，守好人民群眾“錢袋子”，有效提升了人民群眾的安全感、幸福感。突出重點，掃黃、禁賭、禁毒,加大凈化社會治安環(huán)境力度。采取有效措施，嚴(yán)厲取締賣淫嫖娼、賭博、吸販毒品等違法犯罪活動，有效地凈化了全區(qū)的社會風(fēng)氣。嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟犯罪，加大維護正常經(jīng)濟市場秩序力度。經(jīng)偵部門充分運用網(wǎng)上作戰(zhàn)技術(shù)，積極聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等行政部門開展專項打擊行動，強化侵犯知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟犯罪的源頭治理，嚴(yán)厲對各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動的打擊力度，切實保護企業(yè)的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的發(fā)展氛
二、存在的不足
2022年，我局在法治政府建設(shè)工作方面取得了一定的成效，但存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與人民群眾對公安工作的要求還有一定的距離。
（一）理論學(xué)習(xí)不到位。對理論學(xué)習(xí)積極性不夠、重視不夠，學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性不足，沒有充分發(fā)揮主觀能動性，不等不夠地加強學(xué)習(xí)，而且理論聯(lián)系實際的轉(zhuǎn)化不足，學(xué)用存在脫節(jié)的情況。
（二）執(zhí)法水平仍需加強。少數(shù)民警存在重實體輕程序的問題，取證不夠及時、全面、客觀，重視執(zhí)法力度但缺少執(zhí)法溫度，執(zhí)法的社會效果不明顯。
三、下一步工作計劃
（一）強化學(xué)習(xí)動力，在學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想上下功夫。將以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為契機，在全區(qū)公安機關(guān)中繼續(xù)掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的熱潮，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，建立主體責(zé)任清單，把責(zé)任細(xì)化到人、量化到崗、實化到事。多措并舉營造學(xué)習(xí)的濃烈氛圍，增強潮安公安機關(guān)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
（二）強化隊伍建設(shè)，在提升執(zhí)法水平上下功夫。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，不斷增強全體民警的法制觀念，提高依法行政，公正司法的能力，扎實推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅持以隊伍正規(guī)化管理為抓手，訓(xùn)用結(jié)合、內(nèi)外監(jiān)督，從嚴(yán)從緊抓好隊伍，真正打造一支管理強、素質(zhì)優(yōu)、能力好、業(yè)務(wù)高的公安隊伍，切實擔(dān)當(dāng)起服務(wù)發(fā)展大局“護航者”角色，引導(dǎo)和激勵全體民警在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大業(yè)中頑強拼搏、無私奉獻，依法維護國家和人民群眾的合法權(quán)益。
（三）強化打擊效能，在打擊違法犯罪上下功夫。潮安公安機關(guān)將繼續(xù)突出打擊效能，依法嚴(yán)厲打擊人民群眾反映最突出最強烈的違法犯罪，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅持露頭就打，打小打早，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（四）強化協(xié)作建設(shè)，在服務(wù)管理上下功夫。在區(qū)委區(qū)政府的帶領(lǐng)下，強化協(xié)同作戰(zhàn)能力，將繼續(xù)結(jié)合潮安實際，積極探索創(chuàng)新服務(wù)管理新模式，深化各種便民利民服務(wù)措施，強化部門協(xié)作聯(lián)動機制，優(yōu)勢互補，優(yōu)化辦理程序，以更有力的作為提高服務(wù)水平，促進潮安社會的穩(wěn)定發(fā)展。
潮州市公安局潮安分局
2023年1月16日
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