打開無障礙潮州市潮安區(qū)赤鳳鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，赤鳳鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)、二十大精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作目標(biāo)，緊扣全力護(hù)航黨的二十大這一主線，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，有效化解矛盾糾紛，以法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將2022年我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到法治政府建設(shè)各方面、全過程
一是黨建引領(lǐng)法治建設(shè)。一方面是發(fā)揮鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治政府建設(shè)列入鎮(zhèn)委工作要點(diǎn)的重要任務(wù)，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)問題。另一方面是積極發(fā)揮基層黨組織密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，找準(zhǔn)黨建和法治建設(shè)的著力點(diǎn)、契合點(diǎn)，把基層黨組織的巨大優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治政府建設(shè)的不竭動(dòng)力。二是全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和黨的二十大精神豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、核心要義。通過鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組研討、全鎮(zhèn)干部大會(huì)、書記論壇、專題培訓(xùn)班、班子成員進(jìn)村宣講、“三會(huì)一課”、黨支部書記帶頭學(xué)習(xí)、“兩委”干部黨紀(jì)法規(guī)培訓(xùn)等多種方式，提高干部隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和依法行政的能力，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，通過學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，以強(qiáng)大的集體力量應(yīng)對(duì)所有挑戰(zhàn)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。三是全鎮(zhèn)上下按照法治政府建設(shè)任務(wù)分工，明確責(zé)任，勇挑擔(dān)子，將法治政府建設(shè)與全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，緊扣鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、二十大安保維穩(wěn)、疫情防控等工作部署，一步一個(gè)腳印把生態(tài)赤鳳建設(shè)部署付諸行動(dòng)、見之于成效，以更高站位、更大格局、更寬視野推動(dòng)赤鳳加快高質(zhì)量發(fā)展。
二、認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)步伐
鎮(zhèn)委和政府主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，多次召開專題會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，同時(shí)健全完善述法考評(píng)機(jī)制，切實(shí)加大考評(píng)通報(bào)問責(zé)力度，深入開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)活動(dòng)，通過考評(píng)活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律、遵守法律、依法決策、依法辦事、依法維權(quán)、宣傳法律、維護(hù)法律權(quán)威的自覺性、主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，強(qiáng)化法治建設(shè)監(jiān)督。鎮(zhèn)人大、紀(jì)委緊緊圍繞黨委、政府中心工作，定期組織督查活動(dòng)。今年度，鎮(zhèn)人大分別組織對(duì)經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)辦、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等專項(xiàng)工作進(jìn)行督查評(píng)議，從改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、依法行政等方面提出意見，并跟蹤督促整改，有效增強(qiáng)了受評(píng)部門、線條的責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)。
三、圍繞中心工作，更好發(fā)揮法治建設(shè)的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用
以“三大戰(zhàn)役”為契機(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效平穩(wěn)發(fā)展。一是刀刃向內(nèi)去除沉疴。認(rèn)真踐行為民服務(wù)的初心使命，瞄準(zhǔn)當(dāng)前黨員干部思想不解放、作風(fēng)不過硬的隱疾，堅(jiān)持動(dòng)真碰硬、狠抓落實(shí)，聚焦“八種表現(xiàn)”，對(duì)照查擺，強(qiáng)化問題整改落實(shí)，今年鎮(zhèn)在職在編干部共形成個(gè)人問題清單57份，共查擺問題220個(gè)，整改措施222條，持續(xù)用力打好打贏“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役。二是重拳出擊強(qiáng)標(biāo)治本。聚焦糧食生產(chǎn)、集體資產(chǎn)、民生項(xiàng)目、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，全面梳理矛盾隱患，堅(jiān)持“一案一策”，“以案促改”，打好“歷史遺留問題解決”戰(zhàn)役，成功化解葵山村第五生產(chǎn)隊(duì)和采礦公司十年土地矛盾“舊賬”，化解峙溪村養(yǎng)殖污染投訴、杉坪右舍經(jīng)營糾紛等多宗影響較大的“歷史遺留”問題,為赤鳳鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)有序推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是拓源開渠激發(fā)活力。立足自身自然地理發(fā)展優(yōu)勢，盤活資金、土地、文化、人才等資源要素，科學(xué)合理開發(fā)利用，持續(xù)優(yōu)化資源稟賦與配置，以全域生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展為主線，不斷提升工程建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目效益，力爭構(gòu)建赤鳳綠色經(jīng)濟(jì)體系，打好“資源配置優(yōu)化”戰(zhàn)役，全面助推赤鳳鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
四、發(fā)揮體制機(jī)制改革作用，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)
一是深化行政執(zhí)法體制改革。健全完善綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制，提高綜合行政執(zhí)法水平，保障依法行政。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)衛(wèi)片、露天焚燒行為、盜采礦產(chǎn)資源等破壞生態(tài)環(huán)境行為執(zhí)法巡查和監(jiān)督管理工作，同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，及時(shí)將執(zhí)法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果公開，保障群眾的知情權(quán)，提高執(zhí)法透明度，確保公正公開。二是嚴(yán)格行政決策程序。我鎮(zhèn)完善公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和政府集體討論決定的行政決策機(jī)制，規(guī)范政府重大行政決策行為。在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問題上，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，并且聘請(qǐng)潮州市潮之涌律師事務(wù)所律師為常年法律顧問，為決策提供建設(shè)性法律意見和建議，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。三是規(guī)范網(wǎng)上辦事流程。利用鎮(zhèn)公共服務(wù)中心“一網(wǎng)通”平臺(tái)進(jìn)行收件、受理、審批及出件，逐步實(shí)現(xiàn)咨詢、申請(qǐng)、審批、繳費(fèi)、辦證等事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。
五、加快法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)度，夯實(shí)基層法治建設(shè)基礎(chǔ)
一是夯實(shí)法治宣傳陣地建設(shè)。先后建設(shè)水口村、田湖村法治文化公園、白蓮村法治文化長廊、法治小公園和赤鳳鎮(zhèn)廉潔文化長廊，通過完善宣傳陣地，加強(qiáng)法律法規(guī)普及，擴(kuò)大法治宣傳受眾面，增強(qiáng)實(shí)效性，弘揚(yáng)法治精神。二是18個(gè)村（居）評(píng)選55位法律明白人，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，營造學(xué)法明法氛圍。三是充分發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”作用，為群眾提供法律咨詢和法律援助。協(xié)調(diào)律師開展好相關(guān)工作，定期進(jìn)村開展法律咨詢服務(wù)，加強(qiáng)法治宣傳，提高群眾法律素質(zhì)、維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)基層法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托鎮(zhèn)、村（居）綜治中心，全鎮(zhèn)18個(gè)村（居）均已按照“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)建立完成社會(huì)心理服務(wù)室，并建立相應(yīng)的管理制度和工作人員守則，規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行，推進(jìn)轄區(qū)塑造積極向上的社會(huì)心態(tài)，增強(qiáng)人民群眾安全感，建設(shè)更高水平的平安赤鳳。
六、加強(qiáng)基層社會(huì)治理能力，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
一是加大執(zhí)法力度，依法打擊違法犯罪。保持對(duì)違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，認(rèn)真開展各種整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)治安穩(wěn)定違法犯罪活動(dòng)。并且針對(duì)我鎮(zhèn)地處韓江兩岸、多山地情況，投入無人機(jī)加強(qiáng)巡邏，提高發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪能力。今年來，我鎮(zhèn)對(duì)小松村一宗盜采行為作出罰款6萬元的行政處罰，并要求進(jìn)行復(fù)綠，以零容忍的態(tài)度依法依規(guī)從嚴(yán)懲處，做到查處一宗，震懾一方。二是加強(qiáng)矛盾排查，依法有效化解糾紛。我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋，同時(shí)鎮(zhèn)配備專職人民調(diào)解員，并且建立訪調(diào)和警調(diào)等社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制，加強(qiáng)轄區(qū)矛盾糾紛的排查化解，引導(dǎo)村民依法依規(guī)表達(dá)訴求，促進(jìn)矛盾糾紛的化解。今年以來，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛34宗，化解34宗，化解率達(dá)到100%；信訪案件6宗，辦結(jié)6宗，辦結(jié)率100%，有效維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。
六、存在問題
2022年，我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)工作上雖取得了一定的成效，但是仍存在一些短板和不足之處，主要表現(xiàn)在：一是法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，行政執(zhí)法力量偏弱，部分機(jī)關(guān)干部、村干部法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力仍需有待進(jìn)一步提高；二是全鎮(zhèn)外流人口多，常住人口以中老年為主，生活、行事方式依賴于傳統(tǒng)習(xí)俗和習(xí)慣，普法宣傳氛圍不夠濃烈，形式比較單一，部分群眾對(duì)法律服務(wù)需求不強(qiáng)，法治意識(shí)還要進(jìn)一步提高。
七、下一步工作計(jì)劃
我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署，一是繼續(xù)開展好法治專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)、村二級(jí)干部依法履職的自覺性切實(shí)法治意識(shí)和依法行政能力。二是完善人員配置，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。三是多渠道加強(qiáng)法治宣傳教育，拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，以形式多樣、喜聞樂見的法律宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)普法宣傳受眾面，提升我鎮(zhèn)法治政府工作水平。
中共赤鳳鎮(zhèn)委
赤鳳鎮(zhèn)人民政府
2022年12月10日
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