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2022年，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對醫(yī)療保障工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署和省委、市委、區(qū)委有關(guān)工作安排，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的支持指導(dǎo)下，積極履行法治建設(shè)工作職責(zé)，推動我區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將我局2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、法治政府建設(shè)工作情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。我局2022年召開多場次會議學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，其中黨組會議1次，黨組理論中心會議1次，黨支部會議3次，機(jī)關(guān)同志會議1次，支委會1次，通過深入學(xué)習(xí)，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。

(二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，將法治建設(shè)工作納入全局重點(diǎn)工作部署、推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)保隊(duì)伍的法治意識，推進(jìn)法治政府建設(shè)有效開展。局黨組堅(jiān)持“第一議題”制度，將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，細(xì)化學(xué)習(xí)要點(diǎn)、學(xué)習(xí)資料和參考書目。落實(shí)集體學(xué)法制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，組織學(xué)習(xí)《論堅(jiān)持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威輔助讀物，增強(qiáng)依法行政意識，提高依法行政水平；定期聽取局法治政府建設(shè)工作匯報，及時研究解決法治政府建設(shè)中碰到的重大問題。

（三）積極履行第一責(zé)任人職責(zé)。局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，準(zhǔn)確掌握、認(rèn)真履行在推進(jìn)法治建設(shè)中的主要職責(zé)。定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入?yún)^(qū)醫(yī)保局年度工作計劃，與醫(yī)療保障工作同部署、同推進(jìn)、同督促。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立潮安區(qū)醫(yī)療保障局落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)專項(xiàng)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想黨政負(fù)責(zé)人和履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)相關(guān)內(nèi)容及法治建設(shè)工作列入2022年度黨政年終述職報告，同時整理主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單并要求單位相關(guān)部門主動認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，著力抓好結(jié)合與轉(zhuǎn)化，把任務(wù)逐個分解、逐項(xiàng)細(xì)化，單位各部門對照任務(wù)定措施、定責(zé)任、定時限，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、扎實(shí)有效。

二、開展普法宣傳，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。

（一）加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。推出【醫(yī)保微課堂】專欄，做客電臺《普法先聲》和通過“潮安發(fā)布”微信公眾號宣傳《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理舉報處理暫行辦法》、《醫(yī)保政策學(xué)習(xí)手冊》等醫(yī)療保障相關(guān)法律法規(guī)，公布欺詐騙保舉報方式和獎勵情況，暢通舉報投訴渠道；編制印發(fā)《醫(yī)保政策學(xué)習(xí)手冊》、《廣東省職工生育保險》等宣傳海報、折頁資料；發(fā)動各鎮(zhèn)（場）、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各定點(diǎn)零售藥店參與“潮州醫(yī)?！蔽⑿殴娞柕尼t(yī)保法規(guī)政策在線有關(guān)問答知識競賽，營造全社會形成懂法、知法、守法的良好氛圍。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。區(qū)醫(yī)保局嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。按時通過廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺定期公示行政檢查事項(xiàng)和行政處罰情況。二是積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。為落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度，區(qū)醫(yī)保局加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法儀器配備，提高執(zhí)法過程記錄效率，同時嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本》的文書要求，對執(zhí)法全過程進(jìn)行規(guī)范記錄。按照司法部門的要求，做好行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用和推廣，逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦案，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。三是開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。區(qū)醫(yī)保局通過聘請法律顧問，提高我局行政決策能力，完善我局作出重大執(zhí)法決定前的法制審核。同時，通過局務(wù)會審議行政執(zhí)法決定，保障行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，提高執(zhí)法質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)，進(jìn)一步提高法治意識和依法行政水平。組織全局干部職工開展線上、線下學(xué)習(xí)法律法規(guī)，依托廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺，在職在崗人員全部通過2022年度學(xué)法考試，組織機(jī)關(guān)參加習(xí)近平法治思想、憲法法律法規(guī)知識要點(diǎn)考學(xué)活動5場次；召開醫(yī)保政策培訓(xùn)會和專題講座，對各項(xiàng)新政策法規(guī)進(jìn)行解讀，增強(qiáng)群眾法治思維，切實(shí)把政策講清、把要求講透、把指引講實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)新政策規(guī)范有序地貫徹落實(shí)。

（四）加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。召開潮安區(qū)醫(yī)療保障基金綜合監(jiān)管部門間聯(lián)席會議，形成醫(yī)療保障基金綜合監(jiān)管合力。暢通社會監(jiān)督渠道，聘請新一任醫(yī)療保障基金社會監(jiān)督員12名，構(gòu)建醫(yī)保監(jiān)管新格局。開展醫(yī)療保障領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治和自查自糾工作，落實(shí)省交叉檢查和2021年度區(qū)專項(xiàng)檢查整改、匿名舉報線索處理等工作,起到很好的震懾作用，凈化醫(yī)?；疬\(yùn)行環(huán)境，維護(hù)了醫(yī)保基金的安全。

三、存在問題

（一）醫(yī)保政策宣傳引導(dǎo)有待加強(qiáng)。目前對于宣傳引導(dǎo)工作主要著重于法治觀念的普及和教育上，引導(dǎo)方式較為單一、力度不夠。

（二）醫(yī)療保障執(zhí)法力量有待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革，醫(yī)保執(zhí)法職能由原人社部門的勞動保障綜合執(zhí)法隊(duì)伍中分離出來，未能同步設(shè)立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員編制，執(zhí)法力量不足。

（三）多部門綜合執(zhí)法需繼續(xù)提升。醫(yī)?；鹬С龇謱儆诙鄠€不同監(jiān)管部門的執(zhí)法職能，單一部門執(zhí)法難以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障基金安全和有效使用目標(biāo)，目前基金使用監(jiān)管多部門綜合執(zhí)法機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

四、下一步工作計劃

（一）加強(qiáng)理論武裝，提升政治素養(yǎng)。以黨建為引領(lǐng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，聚焦“五個牢牢把握”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

（二）強(qiáng)化醫(yī)保政策宣傳引導(dǎo)，營造法治氛圍。利用廣播、電視、報紙等媒體和宣傳欄、宣傳冊等適合農(nóng)村人口習(xí)慣的方式，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)保”服務(wù)模式，依托“潮安發(fā)布”“潮州醫(yī)?！蔽⑿殴娞柕韧緩?，及時宣傳有關(guān)醫(yī)保政策，把醫(yī)保政策法規(guī)講清楚、講明白，讓黨和國家的惠民政策深入人心。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升履職能力。要加大區(qū)醫(yī)療保障執(zhí)法隊(duì)伍的支撐力度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步嚴(yán)格按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查，使用規(guī)范的《潮州市潮安區(qū)醫(yī)療保障局檢查文書》。

潮州市潮安區(qū)醫(yī)療保障局

2022年12月22日