打開無障礙彩塘鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)年度報告
2023年，彩塘鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實施綱要》《潮安區(qū)貫徹落實<潮州市法治政府建設(shè)實施綱要>實施方案》以及上級關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，嚴格履行政府行政職能，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平?，F(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況
堅持把深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務，堅持與習近平總書記重要講話、重要指示精神結(jié)合起來，嚴格落實第一議題制度，多次通過鎮(zhèn)黨委會會議、理論學習中心組等加強對習近平法治思想等的學習，不斷提高干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力。堅持加強法治教育，認真落實領(lǐng)導干部及工作人員學法制度，積極組織開展年度學法和學法考試，不斷提高干部法治意識。2023年度，我鎮(zhèn)學法考試通過率達95%以上。深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治中國建設(shè)重大部署，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，大力推進政府職能轉(zhuǎn)變，抓好“水費寄收生活垃圾處理費”等重大行政決策合法性審查，用好下放執(zhí)法權(quán)限，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措
堅持黨對一切工作的絕對領(lǐng)導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊扣黨的二十大確定的目標任務，圍繞省委“1310”具體部署，按照上級法治建設(shè)工作要求，認真履行職責，全力推動法治建設(shè)。
一是確保黨的領(lǐng)導堅強有力。鎮(zhèn)黨政主要負責人帶頭認真學習貫徹習近平法治思想，帶頭貫徹落實上級關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，適時聽取法治建設(shè)工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)中面臨的問題。自覺將法治建設(shè)納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，切實加強對依法行政和法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導，及時研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題。嚴格執(zhí)行法治政府建設(shè)情況報告制度。
二是確保政府職能依法全面履行。落實《潮州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）法治建設(shè)示范指標體系》要求，第一時間將各項指標細化分解到各線條、部門，壓實責任、形成合力。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，加強行政規(guī)范性文件管理，規(guī)范實施重大行政決策，堅持行政決策科學民主合法，強化法治服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展、綠美生態(tài)建設(shè)。落實法律顧問制度。
三是確保行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明。深化省一體化行政執(zhí)法平臺推廣應用，落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，抓好行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開。加強執(zhí)法隊伍教育管理培訓，建立執(zhí)法例會制度，組織干部到區(qū)相關(guān)職能部門跟崗學習，有效提高依法行政能力和行政執(zhí)法工作規(guī)范化水平。截至12月底，我鎮(zhèn)累計辦理案件829宗，其中行政檢查627宗、行政處罰202宗；通過執(zhí)法平臺辦理679宗、無紙化辦案率81.9%，立案案件辦結(jié)率99.37%。
四是確保行政權(quán)力制約監(jiān)督科學有效。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，支持人民法院依法受理和審理行政案件，行政機關(guān)負責人按規(guī)定出庭應訴。2023年，共出庭行政案件1宗。落實黨務公開、政務公開，實行政務公開清單管理制度，及時做好公開信息更新。
五是確保社會矛盾糾紛依法有效化解。加快推進以“一站式”吸納化解矛盾糾紛為目標的“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，全面提升基層社會治理能力水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好“四下基層”工作法，抓好平安鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動院前村獲評“2022年全省鄉(xiāng)村治理示范村”、華橋村入選2023年市級“平安鄉(xiāng)村”示范村。2023年共接到信訪平臺案件20件，其中辦結(jié)15件、正在調(diào)處5件。接待群來訪50人次，化解矛盾糾紛16件次。
六是確保習近平法治思想法治教育宣傳到位。充分利用各類會議、鎮(zhèn)委黨校和新時代文明實踐所、實踐站等平臺，積極組織開展習近平法治思想和各類法治教育宣傳活動，深入開展法律“六進”活動，扎實抓好憲法、民法典、掃黑除惡常態(tài)化宣傳、《反有組織犯罪法》、鄉(xiāng)村振興促進法、交通安全、反詐、禁毒等學習宣傳，不斷擴大普法的工作覆蓋面和法治建設(shè)的群眾知曉率，營造濃厚法治氛圍，推動習近平法治思想更加深入人心。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
鎮(zhèn)黨政主要負責人認真對照《中共廣東省委全面依法治省委員會印發(fā)<關(guān)于組織開展黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責述職工作的實施方案>的通知》等要求，積極履行法治建設(shè)第一責任人職責，帶頭深入學習、牽頭抓好教育培訓，多次召開法治建設(shè)等會議，傳達學習習近平法治思想和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，研究部署法治政府建設(shè)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，以上率下抓好各項工作落實，有力保障全鎮(zhèn)法治建設(shè)的順利推進。堅持把紀律挺在前面，嚴格遵守黨章黨紀黨規(guī)，恪守行權(quán)用權(quán)邊界底線，切實做到依法行政、按規(guī)辦事。嚴格落實全面從嚴治黨政治責任和“一崗雙責”，強化廉潔教育，用好“四種形態(tài)”，突出加強對項目資金、公共資源交易、國有資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)管，抓好制度執(zhí)行、源頭預防、日常監(jiān)管和信息公開，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，確保遵規(guī)守紀不越位、依法用權(quán)不任性、公開透明不踩線。深化“放管服”改革，推進數(shù)字政府建設(shè)，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，推廣應用“粵智助”政府服務自助機，打造鎮(zhèn)消防數(shù)據(jù)網(wǎng)格化平臺、華橋數(shù)字鄉(xiāng)村先行村，推動以改革的辦法和數(shù)字化的方式賦能法治政府建設(shè)。
四、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實施綱要》和《潮安區(qū)貫徹落實<潮州市法治政府建設(shè)實施綱要>實施方案》的情況，以及落實我區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排的情況
我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實施綱要》和《潮安區(qū)貫徹落實<潮州市法治政府建設(shè)實施綱要>實施方案》等要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)依法治區(qū)辦工作部署，持續(xù)健全完善法治建設(shè)各項制度，進一步推進政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)法治政府建設(shè)目標奠定堅實的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨政主要負責人認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，帶頭學習宣傳，帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，帶頭落實法治建設(shè)各項要求，帶頭提高運用法治思維、法治方式解決問題、推動工作的能力，帶動形成高位統(tǒng)籌推進、加快貫徹落實法治建設(shè)的良好格局。落實重大行政決策程序，加強執(zhí)法隊伍教育管理培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，用好執(zhí)法權(quán)限，定制開發(fā)“治亂隨手拍”、“兩違”臺賬管理等小程序，不斷完善土地管理、查違治違等領(lǐng)域工作體系，強化“技防+人防”，用科技賦能法治政府建設(shè)。
五、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作取得一定成效，但也面臨一些問題，主要表現(xiàn)為部分干部法律意識不強，對法治建設(shè)重視不夠，法治思維、法治能力有待提升；法治宣傳教育形式不夠豐富，法治宣傳效果還需進一步提升；彩塘人口和外來人口眾多、社情復雜，社會治理壓力較大，對法治政府建設(shè)要求也較高；我鎮(zhèn)自然資源類行政處罰案件占比高，由于自然資源案件在一體化行政執(zhí)法平臺上無法結(jié)案，導致平臺應用率較低。
六、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
接下來，我鎮(zhèn)將深入貫徹習近平法治思想，按照黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署和上級有關(guān)法治政府建設(shè)要求，加強領(lǐng)導、高位推進，全力推動彩塘法治建設(shè)站上新的臺階，取得更好成效。重點抓好以下三方面工作：
一是堅持黨的領(lǐng)導。堅持把黨的全面領(lǐng)導貫穿法治建設(shè)全過程、各方面，切實發(fā)揮黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用，全面落實黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責，壓實法治建設(shè)工作責任，將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，確保法治建設(shè)不斷取得新的進展。
二是加強法治建設(shè)。深入貫徹落實習近平法治思想，持續(xù)深化法治建設(shè)，加快推進社會治理現(xiàn)代化，不斷提高隊伍運用法治思維、法治方式解決問題、推動工作的能力。落實學法制度和嚴格執(zhí)法要求，持續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，深化行政權(quán)力監(jiān)督，進一步完善土地、環(huán)境等領(lǐng)域監(jiān)督管理，力促執(zhí)法更加規(guī)范公正文明。深化“放管服”改革，加快推進數(shù)字政府建設(shè)，用好“粵省事”“粵智助”等平臺和辦不成事反映窗口，深入推進“最多跑一次”“一次不用跑”改革，努力打造更加穩(wěn)定、更加公平、更加透明、更可預期的法治環(huán)境，以良好的法治環(huán)境為發(fā)展保駕護航。
三是抓好全民守法。深入開展全民普法，依托鎮(zhèn)委黨校、新時代文明實踐所（站）等平臺，常態(tài)化抓好法治培訓、普法宣傳，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部學法的帶動作用，突出抓好領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學習，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。深化開展“八五”普法、法律“六進”等活動，用好政府法律顧問、“一村居一法律顧問”，力促全民普法工作向縱深邁進，不斷提高，著力營造全民守法的良好氛圍。
七、其他需要報告的情況
無。
中共潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)委
潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)人民政府
2024年1月9日
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