打開無障礙潮州市潮安區(qū)交通運(yùn)輸局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2023年，在區(qū)委、區(qū)政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級交通主管部門的支持指導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省、市、區(qū)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)工作，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)，不斷促進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?，F(xiàn)將潮州市潮安區(qū)交通運(yùn)輸局2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署
我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。制定區(qū)交通運(yùn)輸局深入開展黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，先后召開黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告及習(xí)近平總書記在黨的二十屆一中、二中全會上重要講話精神。采取講黨課、集中研討、主題黨日活動、專題培訓(xùn)等方式，加深理解和把握，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹黨的路線方針政策的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步推動黨的二十大精神走深、走實(shí)。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容列入2023年普法責(zé)任清單和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過專題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)堅(jiān)守法治、厲行法治的政治定力。緊密圍繞貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，市委“一大引領(lǐng)、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作部署、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署和全區(qū)中心工作、重點(diǎn)工作，將法治建設(shè)納入局黨組年度工作要點(diǎn)和本單位年度工作計(jì)劃，與交通系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作同步部署，緊密結(jié)合，同頻共振。明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，引導(dǎo)干部職工善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展，不斷提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作規(guī)范化法治化水平。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)
我局黨組堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。對重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督辦，積極推動區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時研究解決法治領(lǐng)域遇到的有關(guān)重大問題。落實(shí)局黨組“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策；主持討論重大行政執(zhí)法案件，充分聽取并提出意見。抓好行政訴訟應(yīng)訴工作，聽取行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作匯報(bào)，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定。
四、貫徹落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)依法行政
（一）扎實(shí)推進(jìn)法治培訓(xùn)工作。建立健全法治干部培養(yǎng)和交流機(jī)制以及公務(wù)員法治學(xué)習(xí)常態(tài)化培訓(xùn)制度。一方面，通過定期組織學(xué)習(xí)探討會、案件交流會、執(zhí)法案卷評查、法律沙龍等活動，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)與履職本領(lǐng)，全面提高法治思維和依法行政能力。開展典型案例分析法律沙龍和法治講壇，由律師、司法部門業(yè)務(wù)人員結(jié)合案件與執(zhí)法人員交流探討執(zhí)法“癥結(jié)”、破解執(zhí)法工作難題，研制增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化療效的“藥方”，達(dá)到提升辦案質(zhì)量的效果。另一方面，積極組織執(zhí)法人員參加申領(lǐng)、換發(fā)行政執(zhí)法證綜合法律知識培訓(xùn)和考試，本年度行政執(zhí)法證申領(lǐng)共17人次，在編在職人員持證率84%。組織全系統(tǒng)干部職工參加國家工作人員2023年度學(xué)法考試，參考率、通過率均為100%。
（二）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。制定并落實(shí)2023年度學(xué)法計(jì)劃、普法責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單，明確普法工作要點(diǎn)。充分利用“民法典宣傳月”“路政宣傳月”安全生產(chǎn)宣傳月等節(jié)點(diǎn)進(jìn)行普法，結(jié)合春茶季節(jié)交通運(yùn)輸安全、出租車專項(xiàng)整治等行動開展專項(xiàng)普法，通過印發(fā)宣傳小冊子、張貼宣傳橫幅、廣播、LED屏宣傳，設(shè)置宣傳欄等方式，全方位、多層次、高頻率地進(jìn)行普法宣傳。同時，在“潮安發(fā)布”、“潮安融媒”及“廣東南方+”等多媒體平臺發(fā)布工作信息。不斷提升交通運(yùn)輸為民服務(wù)意識及服務(wù)能力，積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)者樹立合規(guī)意識，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者和職工的法治觀念，圍繞發(fā)展大局，服務(wù)法治化營商環(huán)境建設(shè)。
（三）組織開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作。我局成立專項(xiàng)整治工作小組，印發(fā)實(shí)施方案，先后召開專項(xiàng)整治部署會議、推進(jìn)會議、專題工作會議，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動員、部署及推進(jìn)，期間走訪交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)對象13家，組織開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作社會滿意度調(diào)查和“出租車服務(wù)質(zhì)量調(diào)查”社會滿意度調(diào)查，共收回調(diào)查問卷76份，堅(jiān)持把開門整治貫穿專項(xiàng)整治全過程，提升群眾對交通執(zhí)法工作的知曉率和參與率。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入網(wǎng)約車、客貨運(yùn)行業(yè)開展調(diào)研，研究解決行業(yè)發(fā)展難題。同時堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，深入開展自查自糾，全面梳理各類信訪投訴和群眾意見建議，共排查出5個方面10個問題，其中9個問題已完成整改，1項(xiàng)取得階段性成效并長期推進(jìn)，并落實(shí)全體執(zhí)法人員簽署《公正文明執(zhí)法承諾書》。
（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，我局樹牢以人民為中心的執(zhí)法和辦案理念，把群眾對嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的新期待、新要求落實(shí)到每一項(xiàng)執(zhí)法活動、每一起案件辦理中，大力推廣說理式、“柔性”執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，力爭把每一起案件都辦成“鐵案”。2023年度，我局共出動執(zhí)法人員10311人次，執(zhí)法車2722車次，共立案查處案件1265宗，辦結(jié)案件904宗，罰沒金額531.3萬元。當(dāng)事人申請行政復(fù)議的案件6宗，行政復(fù)議維持3宗。同時，為有效維護(hù)行政權(quán)威和法治秩序，促進(jìn)行政案件形成閉環(huán)管理，我局對不自覺履行法定義務(wù)的當(dāng)事人依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，今年來共向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行案件56宗，受理率達(dá)到100%。
（五）強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。1.通過組織觀看廉政教育片、上廉政教育課、參觀廉政教育基地、召開警示教育會議等形式，提升執(zhí)法人員廉潔自律意識，筑牢拒腐防變防線。2.全面推行“三項(xiàng)制度”，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。3.自覺接受人大政協(xié)、社會群眾監(jiān)督。全年辦理區(qū)人大代表建議9件（其中主辦件4件），區(qū)政協(xié)委員提案3件（其中主辦件1件）、辦結(jié)12345平臺投訴件772件，受理信訪件35宗，做到“事事有著落，件件有回音”。4.落實(shí)政務(wù)公開。通過政府信息公開系統(tǒng)主動公開組織機(jī)構(gòu)、部門文件、工程項(xiàng)目建設(shè)管理、政策解讀等信息，全年依法依規(guī)對外公開各類信息227條，政務(wù)行為公開透明。5.加強(qiáng)公平競爭審查和合法性審查，做好妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，2023年至今開展公平競爭審查1項(xiàng)、合法性審查2項(xiàng)。經(jīng)梳理排查，我局沒有違規(guī)制定出臺排除或限制競爭的相關(guān)政策措施。
五、存在的不足和下一步工作計(jì)劃
我局在推進(jìn)法治交通建設(shè)工作中雖然做了大量的工作，也取得了一定成績，但是對照上級要求和群眾期待，仍存在一些不足：一是法治學(xué)習(xí)教育不夠深入，組織學(xué)習(xí)活動只滿足于完成上級布置的任務(wù)，被動學(xué)習(xí)多，主動開展較少。二是執(zhí)法人員法治素養(yǎng)有待提高。目前，執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，趨于老齡化，部分執(zhí)法工作人員對于交通運(yùn)輸有關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)或理解不夠深入、精準(zhǔn)。三是普法宣傳形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。普法宣傳形普法宣傳主要為傳統(tǒng)宣傳方式，法治宣傳方式形式不夠豐富、新穎，宣傳效果有待加強(qiáng)。
在今后的工作中，我局將堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，在區(qū)委區(qū)政府以及上級交通運(yùn)輸部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞構(gòu)建法治政府和依法治交的總體目標(biāo)，將法治政府部門建設(shè)貫穿交通強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施始終，持續(xù)加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷推動行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用，帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治工作隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法制度，積極謀劃交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和法治專題培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法治理論及相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是創(chuàng)新交通法治宣傳教育方式。根據(jù)“八五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合重要時間節(jié)點(diǎn)和重要專項(xiàng)治理活動，充分利用交通運(yùn)輸宣傳陣地，探索群眾喜聞樂見的宣傳形式，創(chuàng)新法治宣傳載體，拓寬宣傳渠道，以更接地氣的方式開展普法宣傳，提高普法實(shí)效。努力營造交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)法治政府部門、依法行政嚴(yán)格執(zhí)法的良好氛圍。
潮州市潮安區(qū)交通運(yùn)輸局
2024年1月3日
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