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庵埠鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)年度報告

2024-01-29
來源:本網(wǎng)
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  2023年,庵埠鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實黨的二十大精神,全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》,圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措,推動黨中央、國務(wù)院及省委、省政府各項決策部署落細(xì)落實,依法行政全面推進,法治政府建設(shè)取得新成效。

  現(xiàn)將庵埠鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)年度工作報告如下:

  一、深化理論學(xué)習(xí),明確法治政府建設(shè)發(fā)展方向

  (一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神,全面貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),納入理論學(xué)習(xí)中心組、干部教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,通過多種形式,持續(xù)深化對習(xí)近平法治思想核心要義和精神實質(zhì)的理解把握,加強對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹,組織開展專題學(xué)習(xí)達(dá)17場次,引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部自覺用習(xí)近平法治思想武裝頭腦,更加靈活、更加貼合的運用法治思維指導(dǎo)實踐、推動工作,做到黨委依法決策、政府依法行政,自上而下推動法治思想植根干部內(nèi)心,從根源上保障庵埠鎮(zhèn)法治建設(shè)的快速推進。

  (二)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。認(rèn)真貫徹庵埠鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,通過廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強國以及組織收聽收看有關(guān)法治專題學(xué)習(xí)等途徑,加強機關(guān)同志法律知識學(xué)習(xí),先后組織《傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹<中華人民共和國立法法(2023年修正)>》、《傳達(dá)學(xué)習(xí)國家有關(guān)三資管理法規(guī)政策》、《傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀》等多場法治學(xué)習(xí);依托廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng),開展年度普法考試,全面實現(xiàn)無紙化普法學(xué)考,2023年我鎮(zhèn)共138名機關(guān)工作人員參加學(xué)法考試,參考率100%,考試合格率100%;把黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育同憲法法律學(xué)習(xí)教育有機結(jié)合,深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),切實提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,今年9月底召開全鎮(zhèn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題培訓(xùn)班,約120人次參加。

  二、強化黨建引領(lǐng),完善法治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)格局

  (一)抓實“關(guān)鍵少數(shù)”。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),推進履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅持圍繞習(xí)近平法治思想“十一個堅持”中“抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”,充分發(fā)揮黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,成立由黨委書記任組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的日常統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作,定期召開會議聽取匯報,及時研究解決有關(guān)問題,將法治建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃工作要點,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲;推行“黨政辦+司法所+線條”工作模式,由司法所協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌開展合法性審查、公共法律服務(wù)等工作。

  (二)強化監(jiān)督制約。一是落實法治政府建設(shè)年度報告制度,及時向上級黨委政府進行報告并嚴(yán)格按要求在廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺向社會公開公示;二是落實好司法所負(fù)責(zé)人列席黨政聯(lián)席會議制度,加強對鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,對涉及鎮(zhèn)街職權(quán)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法行為,包括鎮(zhèn)街行政執(zhí)法部門有關(guān)行政執(zhí)法公式制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”建設(shè)和執(zhí)行情況等進行指導(dǎo)監(jiān)督;三是加強對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,及時做好鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府行政規(guī)范性文件報備工作,向區(qū)備案率達(dá)100%。今年來,按照上級要求開展規(guī)范性文件清理,經(jīng)清理,尚未發(fā)現(xiàn)需要整改的規(guī)范性文件。

  三、做好依法行政,推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

  (一)提高基層執(zhí)法水平和能力。加強基層行政執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí),組織相關(guān)機關(guān)同志加強對《民法典》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),切實增強法治思維能力,主動適應(yīng)《民法典》新規(guī)定和新要求帶來的新挑戰(zhàn),不斷提高嚴(yán)格規(guī)范工作文明執(zhí)法水平;聯(lián)合司法所邀請鎮(zhèn)政府法律顧問兼法制審核人開展庵埠鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督工作暨行政執(zhí)法案卷質(zhì)量提升培訓(xùn)會,進一步規(guī)范我鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員辦案水平,深化執(zhí)法成果應(yīng)用。

  (二)切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推進行政執(zhí)法的工作流程合法合規(guī),嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,強化行政執(zhí)法能力建設(shè),加快綜合行政執(zhí)法改革,以行政執(zhí)法職能下放為契機,整合優(yōu)化資源配置,利用“潮州粵執(zhí)法”平臺做好信息公開,在執(zhí)法工作中,做到二人執(zhí)法,佩戴執(zhí)法證件,切實做到事先告知相對人權(quán)利義務(wù)和執(zhí)法流程、確保執(zhí)法過程公開透明。

  (三)全面提高行政執(zhí)法智能化水平。推進數(shù)字法治政府建設(shè),2023年,我鎮(zhèn)應(yīng)用一體化行政執(zhí)法平臺累計辦理案件268件,結(jié)案率為98.9%。為更好實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)施完備、裝備齊全、形象規(guī)范的目標(biāo),實施潮安區(qū)庵埠鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公場所進行規(guī)范化建設(shè)項目,目前項目正在有序推進中。

  (四)健全政務(wù)輿情回應(yīng)工作機制。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,推進建立政數(shù)線條、黨政線條、宣傳線條等的協(xié)同聯(lián)動機制,根據(jù)各自職責(zé)分工,進一步強化對政務(wù)輿情的監(jiān)測和回應(yīng),共同做好基層政務(wù)輿情風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置工作。今年來,共處理政務(wù)輿情55宗,妥善解決涉及公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和社會治安等方面的民生問題。

  (五)拓寬基層線下公開渠道。依托鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳、村(居)便民服務(wù)中心等服務(wù)事項集中窗口單位或公共服務(wù)單位,設(shè)置“粵智助”自助機,設(shè)立“辦不成事”反映窗口和“思想作風(fēng)意見建議聯(lián)系點”,為群眾提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更便捷。此外,完善群眾公眾參與機制。依托政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、12345平臺等載體完善留言咨詢渠道,建立快速高效的留言辦理工作機制,認(rèn)真辦理網(wǎng)民各類留言,及時釋疑解惑。2023年,共收到各類留言、投訴、建議、求助1551件,已完成辦理1536件,辦結(jié)率為99.03%。

  四、優(yōu)化社會治理,加快推動政府治理規(guī)范法治

  (一)推動決策科學(xué),加強合法審查。完善庵埠鎮(zhèn)法治建設(shè)決策、協(xié)調(diào)、落實等工作規(guī)程,健全法治建設(shè)的指導(dǎo)督察等工作機制,落實鎮(zhèn)(街道)重大行政決策合法性審查程序,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件由司法所針對提交的合法性審查材料開展合法性審查,并根據(jù)工作需要,邀請法律顧問、公職律師、有關(guān)專家參加審查。

  (二)探索多元機制,防范化解風(fēng)險。扎實抓好“法律明白人”工作,培養(yǎng)出一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的農(nóng)村“法律明白人”,提升基層法律服務(wù)工作水平,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)“法律明白人”聯(lián)網(wǎng)成片、以點帶面,覆蓋全鎮(zhèn)社會治理網(wǎng)絡(luò),全面開展“1+6+N”基層社會治理體系建設(shè)行動,組建“和事佬”隊伍,努力將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),建起維護社會穩(wěn)定的第一道“防火墻”,助推法治鄉(xiāng)村建設(shè)。2023年,鎮(zhèn)村兩級共排查化解社會矛盾糾紛814宗,其中涉經(jīng)濟糾紛70宗,婚姻家庭228宗,涉鄰里關(guān)系9宗;鎮(zhèn)人社所成功化解工傷、工亡、離職等涉穩(wěn)勞動糾紛共23宗。

  (三)加強法治宣傳,塑造群眾信仰。推動法治教育“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)”,通過在各村居全面開展廣泛化、針對性宣傳活動,循環(huán)播放宣傳標(biāo)語和普法小視頻,推動農(nóng)村法治文化陣地建設(shè),建成薛隴一村、龍坑村、郭隴三村、潘隴村、仙溪村、鳳岐村共6個法治文化陣地,以“看得見”的宣傳方式在潛移默化中逐步提高群眾知曉率;推進法治創(chuàng)建活動,貫徹落實《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,加強法治鄉(xiāng)村建設(shè),庵埠鎮(zhèn)共有35個村(社區(qū))開展完成廣東省“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,薛一村、霞露村為省級“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建單位,大力營造“尊法、學(xué)法、用法、守法”的良好社會氛圍。

  五、加強法治牽引,助推重點工作有力有序開展

  (一)優(yōu)化法治營商環(huán)境。立足庵埠鎮(zhèn)制造業(yè)發(fā)展的大環(huán)境,凝心聚力推進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,落實好班子成員跟蹤掛鉤企業(yè)制度,聚焦固投納統(tǒng)登記政策宣傳工作,鎮(zhèn)村聯(lián)動,線上線下相結(jié)合,深入開展專項暖企走訪行動,實施地毯式拉網(wǎng)式宣傳攻勢,進企業(yè)宣傳惠企暖企政策,提升業(yè)主依法依規(guī)如實納統(tǒng)的意識,大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

  (二)全力打造平安庵埠。牢牢把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào),自覺推進信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、全民禁毒、防范邪教、網(wǎng)格管理等常態(tài)化,狠抓摩電交通違法違規(guī)行為,2023年共開展專項整治行動約80次,出動人力近1000人次,查扣交通違法摩電約2500輛,查處摩電無牌證、涉嫌套牌、無戴頭盔等交通違法行為約3000宗,順利完成摩電交通重點整治地區(qū)摘牌工作;加強“小火亡人”多發(fā)場所消防安全專項整治,嚴(yán)格查處違規(guī)住人、堵塞疏散通道等違規(guī)行為,共排查場所5101家,張貼消防“三色牌”170塊,切實消除消防安全隱患。

  六、推進法治政府建設(shè)存在的不足和問題

  在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以及上級有關(guān)部門的大力支持下,我鎮(zhèn)雖然在法治建設(shè)過程中取得一定成效,但與上級的工作要求和人民群眾的期盼還有一定差距,一是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化還有進步空間,運用法治思維和法治方式的能力不夠靈活;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效開展行政執(zhí)法還不夠順暢。近兩年上級陸續(xù)下放行政執(zhí)法權(quán)事項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法涉及的領(lǐng)域愈來愈廣泛,部分領(lǐng)域?qū)I(yè)性相對較強,對執(zhí)法人員整體素質(zhì)要求較高,加上部分權(quán)責(zé)劃分不夠明晰,執(zhí)法人員隊伍、教育培訓(xùn)力度以及綜合行政執(zhí)法效果等與預(yù)期需求存在一定差距;三是普法宣傳的力度和形式有待提高。當(dāng)前普法宣傳多采用宣傳海報等形式,互動式沉浸式宣傳活動較少,導(dǎo)致宣傳效果一般。

  七、2024年法治政府建設(shè)下一步工作安排

  (一)加強學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。繼續(xù)將習(xí)近平法治思想列為普法重點學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容,列入年度普法與依法治理工作要點,繼續(xù)堅持“誰執(zhí)法誰普法”;結(jié)合“民主法治創(chuàng)建”,深化普法宣傳教育。創(chuàng)新宣傳形式,多形式、多場次開展多類型的普法宣傳教育工作,充分創(chuàng)造條件構(gòu)筑普法宣傳陣地,把法治建設(shè)工作推上一個全新臺階。

  (二)推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面堅持法治政府建設(shè),依法依規(guī)推動庵埠鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持經(jīng)濟發(fā)展與法治發(fā)展的同步協(xié)調(diào)推進,將法治思維在工作中更加靈活、更加貼合的運用,做到黨委依法決策、政府依法行政,自上而下推動法治思想植根干部內(nèi)心,充分做到萬事以法為先、決斷依法而為。

  (三)不斷優(yōu)化規(guī)范執(zhí)法行為。鞏固庵埠鎮(zhèn)打造市級鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法示范點的成果,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,不斷提高執(zhí)法水平,持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,杜絕粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、釣魚執(zhí)法現(xiàn)象,有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題,進一步完善執(zhí)法程序,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍。



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