打開無障礙潮州市潮安區(qū)人民政府辦公室2023年法治政府建設年度報告
2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，潮安區(qū)府辦深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真貫徹執(zhí)行上級關于推進法治政府建設的工作部署，結合省委“1310”具體部署和市委“一大引領、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作部署，全面落實區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化，法治政府建設取得新成效。
一、法治理論學習教育情況
（一）以鞏固理論學習強化法治思維
辦公室黨組堅持將習近平總書記重要講話精神和黨的二十大理論學習成果融合在思想中，融匯在改革中，體現在工作中，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和樹立社會主義法治理念，認真貫徹落實《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》及我省法治建設“一規(guī)劃兩綱要”，將習近平法治思想和習近平總書記重要講話重要指示精神列入辦公室日常學習計劃和黨組會議必學內容。組織學習習近平法治思想和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，貫徹習近平總書記“堅持依法治國首先要堅持依憲治國”的重要論述，進一步提升辦公室領導干部的法治思維能力和履行憲法使命的自覺性、堅定性，充分運用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。2023年，共召開13次區(qū)政府黨組會學習研討習近平總書記重要講話重要指示精神，召開10次全體同志會學習黨的創(chuàng)新理論。
（二）以學法用法推動依法行政能力提升
緊緊圍繞省委“1310”具體部署，立足營造學法用法守法濃厚氛圍，扎實履行立法職責，2023年度，共組織召開27場區(qū)政府常務會議，傳達學習《中華人民共和國行政復議法》《廣東省統計條例》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省森林防火條例》等法律法規(guī)，審議《潮州市潮安區(qū)“N條特色人才政策”實施辦法》《潮州市潮安區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)舊村莊改造項目農村集體公開選擇合作改造主體辦法（試行）》《潮州市潮安區(qū)城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃（2022-2035）》《潮州市潮安區(qū)2023—2024學年度中小學教育事業(yè)規(guī)劃》等辦法及工作規(guī)則，不斷完善民生領域法規(guī)，補齊制度空白，把依法行政貫穿政府工作各方面全過程，推動法治潮州、法治潮安建設工作穩(wěn)步向前。
二、強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
根據《潮州市潮安區(qū)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》要求，辦公室黨組書記嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設納入本單位重點工作任務，落實“四個親自”要求，其他班子成員落實“一崗雙責”，帶領府辦全體干部職工認真踐行法治政府建設理念。一是帶頭學習有關法律法規(guī)知識，堅決維護法律的莊嚴和權威，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是錨定法治建設目標要求，把提升辦公室“三服務”能力作為根本目標，部署工作任務，將“促進法治政府建設水平有力提升”等列入年度工作計劃，切實推動“一規(guī)劃兩綱要”貫徹實施。三是帶頭落實“三重一大”制度，推進重大行政決策法治化，嚴格執(zhí)行重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用必須經黨組會議討論決定的規(guī)定，確保重大事項決策合法合理。
三、推動法治政府建設各項工作有序開展
（一）加強法規(guī)制度建設
以習近平法治思想為引領，以領會精神和理論內涵為起點，牽頭修訂《潮州市潮安區(qū)人民政府常務會議工作規(guī)范》并以區(qū)政府的名義印發(fā)實施，進一步規(guī)范和完善區(qū)政府常務會議相關工作，提升會議質量和議事效率；牽頭制訂《中共潮州市潮安區(qū)人民政府黨組工作規(guī)則（試行）》，規(guī)范和改進中共潮州市潮安區(qū)人民政府黨組工作，更好發(fā)揮區(qū)政府黨組對區(qū)政府系統工作的領導作用。
（二）規(guī)范做好辦文辦會
推進公文收發(fā)、擬制、流轉等環(huán)節(jié)規(guī)范化，完善發(fā)文登記、審批、統計制度，合理有序地履行會簽手續(xù)，把好文件政治關、政策關、程序關、格式關、文字關，確保做到內容準確、辦理高效。同時，落實各項保密措施，對上級下發(fā)的密件在密機進行登記擬辦，并及時予以回收。全年制發(fā)各類文件943件，簽收登記各類公文7362件。堅持高標準、嚴要求組織辦好區(qū)政府各類會議，全年擬辦及承辦區(qū)政府各類會議共1753余次，并及時形成會議紀要,使區(qū)委、區(qū)政府的工作安排部署件件有落實。
（三）依法落實政務公開
認真貫徹落實省、市、區(qū)關于政務公開工作的相關文件要求，全面深化政務公開，強化法治政府建設新理念，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程，以公開促落實、促規(guī)范、促服務，確保政府信息公開工作深入推進、取得成效。按照省、市的工作要求，指導區(qū)各級各部門規(guī)范做好主動公開和依申請公開工作，并制定印發(fā)《關于進一步規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》。今年來，通過來信或廣東省政府網站集約化平臺來件共收到23件依申請公開件，均已答復申請人。通過實施政府信息公開進一步拓展了人民群眾享有政府決策的知情權、表達權、監(jiān)督權、參與權，不斷提升政府工作的透明度，保障群眾的合法權益，受到申請信息公開公民的高度好評。
（四）穩(wěn)步推進議案辦理
始終把做好人大建議、政協提案辦理作為履職盡責、接受監(jiān)督、改善民生、建設人民滿意政府的重要舉措，堅持把建議、提案辦理工作納入重要議事日程，嚴格執(zhí)行《潮安縣辦理人大代表建議和政協提案辦法》的規(guī)定，區(qū)府辦及時組織召開交辦會議，將建議、提案分解給各承辦單位辦理，并認真做好代表建議和政協提案辦理的督促、協調和檢查工作。針對各承辦單位辦理工作的具體情況，耐心細致地協調有關部門在辦理過程中碰到的各種實際問題。定期向區(qū)人大常委會報告重大事項，認真承辦人大代表建議和政協委員提案84件，全部及時答復，滿意率100%。
（五）堅持強化督查力度
根據區(qū)委關于法治建設的決策部署以及區(qū)委二屆五次全會報告和2023年區(qū)政府工作報告提出的新一年工作部署，梳理制訂183項重點工作重點項目，定期跟進各重點工作任務責任單位工作開展情況，逐一進行分析評估，研判工作進展狀態(tài)（較快、正常、遲緩），形成《關于2023年度區(qū)委 區(qū)政府重點工作任務推進落實情況的督查專報》。同時，從中梳理出推進遲緩的重點工作任務（69項），要求牽頭責任單位認真梳理分析進度遲緩的主要原因，上報牽頭負責重點工作任務進度遲緩原因說明，有效壓實工作責任，扎實推動區(qū)政府重大決策和部署落實落地。在此基礎上，跟進2023年度市委市政府重點工作任務中涉潮安區(qū)事項（13項）有關工作落實情況，強化督促，有力推動項目各項工作扎實開展。重點聚焦群眾反映最強烈、最突出的民生問題，梳理提出我區(qū)需在年度推動落實的重點民生實事事項，同時結合省、市十件民生實事的目標任務，制定了《關于落實2023年市十件民生實事（涉我區(qū)事項）、區(qū)十件民生實事工作責任分工的通知》,按照“問題項目化、項目清單化、清單責任化”加以推進落實，并持續(xù)抓加大督查力度，形成上下聯動、合力攻堅的工作態(tài)勢，推進民生實事順利實施、圓滿完成。
四、存在問題及下一步工作計劃
2023年，我辦推進法治政府建設總體進展良好，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在：一是學法與用法的融合需要進一步深化，運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力還需要增強。二是法治學習宣傳教育方面仍需進一步加強，主要表現在法治學習宣傳教育工作的形式比較單一、效果稍顯不足。三是監(jiān)督機制仍不夠完善，對事關全區(qū)經濟社會發(fā)展的重大平臺、重大項目、重大改革的督查推進還不夠有力。下一步，我辦將以習近平法治思想為引領，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持用法治思維謀劃工作，用法治方式解決問題，用法治理念推進改革，努力建設服務型政府、法治政府。
（一）加強學習效果轉化
把黨的二十大報告中關于堅持全面依法治國，推進法治中國建設內容學習好、宣傳好、貫徹好，通過機關黨組會議、理論學習中心組學習、黨支部活動等多種方式，組織班子成員、干部職工深入學習習近平法治思想，學深悟透、學用結合，持續(xù)提升運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力，把理論轉化為解決問題的方式方法，與區(qū)委、區(qū)政府工作部署和全區(qū)中心工作結合起來，將學習成果轉化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務的強大動力。
（二）多渠道開展法治宣傳
充分結合政務服務工作，“線上+線下”兩手抓宣傳，結合信訪、金融、外事等職能拓寬法治宣傳渠道，通過在信訪服務大廳普及《信訪工作條例》、舉辦防范“非法集資”宣傳活動等多方式開展宣傳，積極運用政府網站、微信、宣傳欄、LED顯示屏等宣傳載體，持續(xù)開展普法宣傳工作，提升普法工作的宣傳效果，營造濃厚的法治氛圍。
（三）統籌推進督查督導工作
制定明確的督查計劃，明確各項任務的時間表和責任人，定期對重大項目進展進行評估，確保按計劃推進，同時，加強與其他部門的溝通協作，開展督查督導工作，強化督促，有力推動項目各項工作扎實開展。
潮州市潮安區(qū)人民政府辦公室
2024年1月9日
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