打開無障礙潮州市潮安區(qū)水務局2024年法治政府建設年度報告
潮州市潮安區(qū)水務局2024年法治政府建設年度報告
2024年以來，潮州市潮安區(qū)水務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平總書記重要講話、重要指示精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神，對照省委“1310”具體部署、市委“一大引領、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作部署，聚焦區(qū)委“116”工作安排以及區(qū)政府工作報告的重點工作，扎實推進法治政府建設，為潮安高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強的水利支撐和保障?，F(xiàn)將2024年法治政府建設年度報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署
區(qū)水務局高度重視法治政府建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，將習近平法治思想和習近平總書記重要講話重要指示精神作為全局干部職工理論學習和法治宣傳重點，通過黨組理論學習中心組、專題講座、干部培訓等多種形式，深化干部職工的法治理念，引導全局干部職工自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，把法治建設融入水務工作各個環(huán)節(jié)，以法治思維推動水資源管理、水利工程建設與水環(huán)境治理等各項工作。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署，全面推進水務法治建設
（一）深入學習習近平法治思想。區(qū)水務局把學習習近平法治思想作為一項長期的政治任務，納入干部培訓教育計劃。定期組織全體干部職工學習《習近平法治思想學習綱要》等重要理論著作，通過學習交流、心得體會分享等方式，不斷加深對習近平法治思想的理解和認識。同時，局領導班子帶頭學習、帶頭宣講，發(fā)揮示范引領作用，在全局營造了濃厚的學習氛圍。
（二）緊密圍繞省委“1310”具體部署推進水務法治建設。根據(jù)省委“1310”具體部署中對法治建設的要求，區(qū)水務局結(jié)合水務工作實際，制定了詳細的工作方案和推進措施。
（三）加強法治宣傳教育。利用“世界水日”“中國水周”“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點，組織開展形式多樣的法治宣傳活動。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座、開展法律咨詢等方式，向社會公眾廣泛宣傳水務法律法規(guī)和政策，增強公眾的水法治意識和水環(huán)境保護意識。同時，加強與新聞媒體的合作，積極宣傳區(qū)水務局在水務法治建設方面的工作成效和經(jīng)驗做法，營造良好的輿論氛圍。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設工作
區(qū)水務局黨政主要負責人許偉旭同志高度重視法治政府建設，認真履行推進法治建設第一責任人職責。一是發(fā)揮黨組在推進法治建設中的領導核心作用，切實把法治建設的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務工作和日常管理中，把法治政府建設納入局發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，定期聽取法治建設工作情況匯報，切實履行第一責任人職責。二是加強黨對法治建設工作的領導，帶頭深入學習習近平總書記重要講話重要指示精神，將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，深刻把握新時代黨的建設總要求，堅定不移堅持黨的全面領導和黨的建設，在學深悟透、把握要義、融會貫通上下功夫，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上求實效，切實把思想和行動統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來。三是在黨組會、干部大會、專題研討會等會議上研究部署法治水務工作，明確工作重點，堅持做到重大事項親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，加強對法治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與指導，有效推動法治政府建設各項工作落到實處。
四、2024年度推進法治政府建設的主要措施和成效
區(qū)水務局嚴格貫徹落實《廣東省法治政府建設實施綱要》《潮州市法治政府建設實施綱要》《潮安區(qū)貫徹落實〈潮州市法治政府建設實施綱要〉實施方案》，以及潮安區(qū)2024年全面依法治區(qū)工作要點、法治政府建設工作要點，縱深推進全局法治建設工作。現(xiàn)總結(jié)如下：
（一）加強學習貫徹法律法規(guī)。印發(fā)《潮州市潮安區(qū)水務局領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》和《潮州市潮安區(qū)水務局2024年度學法計劃》，局領導班子帶頭強化理論學習，學習內(nèi)容包括習近平法治思想、黨的二十大和二十屆歷次全會精神、新頒發(fā)的法律法規(guī)等，既注重學習、解讀重點法律條文，又注重推進法律法規(guī)貫徹執(zhí)行實效。
（二）落實法治建設重大事項報告制度。區(qū)水務局堅持貫徹落實法治建設重大事項請示報告制度和法治建設情況年度報告制度，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，在作出重大決策時，將調(diào)查研究、征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序依法落到實地。持續(xù)健全法律顧問制度，聘請廣東科卓律師事務所專職律師擔任區(qū)水務局法律顧問，明確工作規(guī)則，推進法律顧問工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
（三）依法履職盡責。區(qū)水務局嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，堅持服務大局、嚴格執(zhí)法、公正司法有機統(tǒng)一，圍繞區(qū)政府中心工作開展水務業(yè)務；堅持政務公開，及時發(fā)布政務信息，暢通反映社情民意的渠道，全面提升群眾來信來電處理工作效率，確保解決群眾訴求事事有著落、件件有回音，切實維護人民群眾合法權益；53項行政審批事項均已實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦”，通過精簡材料申請，簡化辦事流程，提高辦事效率，提升群眾滿意度。
（四）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，推進權責統(tǒng)一。一是嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，及時修訂《潮州市潮安區(qū)水務局水行政執(zhí)法案件辦理制度》《潮州市潮安區(qū)水務局水行政執(zhí)法巡查制度》，有效推進水行政執(zhí)法全過程制度化規(guī)范化標準化建設。二是加強行政執(zhí)法隊伍建設，組織水政執(zhí)法人員參加各類業(yè)務培訓和實踐技能培訓，不斷更新知識結(jié)構，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務水平。三是嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，加強對執(zhí)法證件的管理，確保執(zhí)法人員依法依規(guī)履行職責。
（五）加強重點領域?qū)ｍ椆ぷ鳌?/span>一是持續(xù)推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展。做好水法律法規(guī)、節(jié)約用水及河長制工作等方面宣傳，在執(zhí)法過程中向群眾、企業(yè)普及違法違規(guī)取水、非法采砂等行為的危害以及懲罰措施，引導其依法依規(guī)辦理相關手續(xù)，維護良好的水事秩序。二是加大水行政執(zhí)法力度。出臺《潮州市潮安區(qū)河湖安全保護執(zhí)法行動工作方案》，聚焦河湖安全保護的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，嚴厲查處各類水事違法行為，推進我區(qū)河湖安全保護執(zhí)法常態(tài)化，河湖違法案件大幅下降，河湖管理秩序良好。三是嚴格實行水資源管理制度。規(guī)范取用水申請、審批和監(jiān)管程序，推進用水計量和水資源費征收工作，加強水資源監(jiān)測和信息化建設，完善潮安區(qū)水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對水資源的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。四是依法加強水土保持領域的監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴格審批水土保持方案并征收水土保持補償費，從源頭嚴控人為水土流失和生態(tài)破壞；廣泛開展水土保持宣傳教育，提升公眾及開發(fā)建設單位對水土保持法律法規(guī)的認識與遵守意識；完成2024年省水利廳下達的遙感監(jiān)管疑似違法違規(guī)擾動圖斑復核工作。五是抓實河長制工作，強化巡河監(jiān)督指導。設置區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長，并配套河湖專管員，全面明確河湖管護主體責任，同步組建民間河湖志愿保護隊；常態(tài)化推進河湖整治專項行動，實地核查并整改省河湖疑似“四亂”問題；強化河湖問題整改，聘請第三方每月開展全覆蓋巡查，跟蹤問題整改落實情況，推動河湖環(huán)境持續(xù)向好。六是抓實“百千萬工程” ，推進涉水事務一體化改革工作。成立涉水事務一體化工作專班，制定《潮安區(qū)涉水事務一體化改革工作方案》，推動浮洋、鳳塘、江東等3個鎮(zhèn)老舊管網(wǎng)改造工程；推進污水處理費征收及污水處理廠運營工作，23座一體化污水處理設施運維工作正在進行移交；2024年農(nóng)村生活污水治理任務基本完成，同步抓好區(qū)域生活污水治理項目。
五、存在不足和原因
2024年，區(qū)水務局在推進法治政府建設各項任務方面取得了一定成效，但還存在薄弱環(huán)節(jié)：一是法治思想和法律知識學習不夠全面深入，干部職工對法律法規(guī)的理解和應用能力有限，運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需要進一步培養(yǎng)。日常工作中，部分職工往往因為忙于具體事務而忽視了理論知識的積累與更新，缺乏持續(xù)學習和自我提升的動力。二是行政決策制度建設和行政執(zhí)法業(yè)務能力仍需進一步加強和完善。法治人才培養(yǎng)深度不夠，法治人才梯隊建設不夠完善，缺乏系統(tǒng)性的培養(yǎng)規(guī)劃，法治隊伍建設仍需加強，依法行政水平有待提高。三是法律法規(guī)宣傳方面創(chuàng)新性不足，法治宣傳與水利行業(yè)結(jié)合不夠緊密，普法的針對性和實效性有待增強。日常采取的宣傳手段較為傳統(tǒng)，缺乏吸引力和互動性，難以有效觸達目標受眾，導致公眾對水行政法律法規(guī)的認知度和遵守意愿不高，需加大力度開展法律進機關、進企業(yè)、下基層等，積極營造法治氛圍。四是法治建設協(xié)同性有待提高，與其他部門在法治建設協(xié)同聯(lián)動方面存在不足，如信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機制不夠順暢等。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
區(qū)水務局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實區(qū)委、區(qū)政府關于推進法治政府建設的各項工作部署，統(tǒng)籌推進下一階段重點工作，不斷提升依法行政水平，更好地服務潮安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）持續(xù)強化領導干部集體學法制度。著力提高領導干部運用法治思維和法治手段深化改革、驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，增強解決復雜矛盾、維護社會穩(wěn)定以及有效應對各類風險挑戰(zhàn)的能力，促使領導干部在日常工作中更加自覺地運用法律知識，確保決策與行動始終在法律框架內(nèi)進行。
（二）深化法治教育培訓。注重理論與實踐相結(jié)合，強調(diào)培養(yǎng)學法用法的實踐能力與創(chuàng)新思維，通過組織多渠道、常態(tài)化的學習培訓活動，確保行政執(zhí)法人員能夠全面掌握部門法律法規(guī)和專業(yè)知識，并在實際工作中得以靈活應用。同時，加強公正執(zhí)法、紀律作風和職業(yè)道德教育，全面提升隊伍的業(yè)務素養(yǎng)、依法行政能力和執(zhí)法水平，更好地適應依法行政的新要求，確保行政行為合法、公正、高效。
（三）加強法治宣傳，創(chuàng)新普法工作。深入開展法治宣傳教育和實踐活動，通過線上線下相結(jié)合的方式，提升群眾的法治意識和法律素養(yǎng)，營造知法學法守法的氛圍，為全區(qū)水利事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利的法治環(huán)境。
（四）著力抓好法治人才隊伍建設。一方面，積極培養(yǎng)法律專業(yè)人才，鼓勵全區(qū)水利系統(tǒng)人員通過在職培訓、函授等方式學習法律知識，提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。另一方面，樹立選人用人的法治導向，注重選拔法治意識強、依法辦事能力突出的領導干部，引導領導干部自覺向高標準看齊，形成崇尚法治、尊重法律的良好風尚。
（五）持續(xù)深化“放管服”改革。通過優(yōu)化審批服務流程、提升服務效率與便利性等措施，為各類市場主體創(chuàng)造更加優(yōu)越的營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，讓群眾享受到更加便捷、高效的政務服務。
七、其他需要報告的情況
無。
潮州市潮安區(qū)水務局
2024年12月17日
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