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2024年，彩塘鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，嚴(yán)格履行政府行政職能，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平。全年，基層社會(huì)治理有序推進(jìn)，群眾法治意識(shí)、法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)?，F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況及貫徹落實(shí)措施。

堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、二十屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持與習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，多次通過(guò)鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心和全鎮(zhèn)干部大會(huì)等加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力。堅(jiān)持加強(qiáng)法治教育，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度，積極組織開(kāi)展年度學(xué)法和學(xué)法考試，不斷提高干部法治意識(shí)。2024年度，我鎮(zhèn)學(xué)法考試通過(guò)率達(dá)95%以上。深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密?chē)@省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措。

堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密?chē)@省委“1310”具體部署，認(rèn)真按照省、市、區(qū)各級(jí)關(guān)于法治建設(shè)工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，全力推動(dòng)法治建設(shè)。

一是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，適時(shí)聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)中面臨的問(wèn)題。將法治建設(shè)工作納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政和法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度。

二是確保政府職能依法全面履行。落實(shí)《潮州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）法治建設(shè)示范指標(biāo)體系》要求，第一時(shí)間將各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化分解到各線條、部門(mén)，壓實(shí)責(zé)任、形成合力。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，規(guī)范實(shí)施重大行政決策，堅(jiān)持行政決策科學(xué)民主合法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化法治服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。落實(shí)法律顧問(wèn)制度，請(qǐng)法律顧問(wèn)參與把關(guān)政府決策。

三是確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。深化省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)推廣應(yīng)用，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，以有效執(zhí)法解決管理難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)綜合行政執(zhí)法工作。堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，全力推進(jìn)“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，完成552宗違法建設(shè)的“四清兩?！惫ぷ?。今年來(lái)，一體化行政執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用率達(dá)100%。主動(dòng)開(kāi)展自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、城市管理等相關(guān)行政檢查313次，作出行政處罰案件310宗，處罰款11068089.14元，已履行10877249.24元。處理環(huán)保投訴255件，拉伸油廢水排查82家，土地問(wèn)題信訪63件，移送黨員違紀(jì)案件6宗。

四是確保行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，支持人民法院依法受理和審理行政案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按規(guī)定出庭應(yīng)訴。2024年，共出庭行政案件0宗。落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)清單管理制度，及時(shí)做好公開(kāi)信息更新。

五是確保社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解。主動(dòng)適應(yīng)矛盾糾紛調(diào)處化解的新形勢(shì)新要求，全面整合社會(huì)力量資源，大力推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，提升基層社會(huì)治理能力水平。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類(lèi)矛盾糾紛，防止矛盾激化引發(fā)極端事件。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“四下基層”工作法，抓好平安鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，組織彩塘、紅旗、金東、東里和驪一等5個(gè)重點(diǎn)村開(kāi)展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。2024年共接到信訪案件49件，其中辦結(jié)46件、正在調(diào)處3件。接待群來(lái)訪700多人次，化解矛盾糾紛550宗。

六是確保習(xí)近平法治思想法治教育宣傳到位。充分利用各類(lèi)會(huì)議、鎮(zhèn)委黨校和新時(shí)代文明實(shí)踐所、實(shí)踐站等平臺(tái)，積極組織開(kāi)展習(xí)近平法治思想和各類(lèi)法治教育宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)抓好憲法、民法典、掃黑除惡常態(tài)化宣傳、《反有組織犯罪法》、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、交通安全、反詐、反邪、禁毒等學(xué)習(xí)宣傳，不斷擴(kuò)大普法的工作覆蓋面和法治建設(shè)的群眾知曉率，營(yíng)造濃厚法治氛圍，推動(dòng)習(xí)近平法治思想更加深入人心。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真對(duì)照《中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)印發(fā)<關(guān)于組織開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的實(shí)施方案>的通知》等要求，積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭深入學(xué)習(xí)、牽頭抓好教育培訓(xùn)，多次召開(kāi)法治建設(shè)相關(guān)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，研究部署法治政府建設(shè)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，以上率下抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，有力保障全鎮(zhèn)法治建設(shè)的順利推進(jìn)。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，注重運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)的，都按規(guī)定討論決定，確保決策科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，恪守行權(quán)用權(quán)邊界底線，切實(shí)做到依法行政、按規(guī)辦事。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化廉潔教育，用好“四種形態(tài)”，突出加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金、公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)管，抓好制度執(zhí)行、源頭預(yù)防、日常監(jiān)管和信息公開(kāi)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保遵規(guī)守紀(jì)不越位、依法用權(quán)不任性、公開(kāi)透明不踩線。規(guī)范執(zhí)法行為，用好執(zhí)法權(quán)限，不斷完善土地管理、查違治違等領(lǐng)域工作體系，強(qiáng)化“技防+人防”，用科技賦能法治政府建設(shè)。

深化“放管服”改革，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，推廣應(yīng)用“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)，完善升級(jí)鎮(zhèn)污染源企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)，打造鎮(zhèn)消防數(shù)據(jù)網(wǎng)格化平臺(tái)、華橋數(shù)字鄉(xiāng)村先行村，推動(dòng)以改革的辦法和數(shù)字化的方式賦能法治政府建設(shè)。今年來(lái)，全鎮(zhèn)“粵智助”自助機(jī)業(yè)務(wù)量累計(jì)27949件，共服務(wù)群眾17316人，有效打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《潮安區(qū)貫徹落實(shí)<潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>實(shí)施方案》的情況，以及落實(shí)我區(qū)2024年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況。

我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《潮安區(qū)貫徹落實(shí)<潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>實(shí)施方案》等要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)依法治區(qū)辦工作部署，持續(xù)健全完善法治建設(shè)各項(xiàng)制度，進(jìn)一步推進(jìn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)宣傳，帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，帶頭落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)要求，帶頭提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力，帶動(dòng)形成高位統(tǒng)籌推進(jìn)、加快貫徹落實(shí)法治建設(shè)的良好格局。

堅(jiān)持立足中心鎮(zhèn)、融入縣城區(qū)，堅(jiān)持以頭號(hào)工程力度推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”并取得一定成效。

一是抓好產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。加快優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，著力推進(jìn)“散亂污危”整治工作，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范向好發(fā)展。加快推進(jìn)華橋村“村改”試點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)綜合市場(chǎng)建設(shè)、敬老院提升工程等項(xiàng)目落地。1-11月，累計(jì)完成工業(yè)投資額24528萬(wàn)元，比增17.3%。累計(jì)完成固投投資額31821萬(wàn)，比減9.3%，完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值72.38億元，比增2.6%。16家規(guī)下工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售額超過(guò)時(shí)序進(jìn)度（500萬(wàn)元），培育成熟度為229%。

二是抓好整治提升工程，美化圩鎮(zhèn)環(huán)境。建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、專(zhuān)班推動(dòng)工作機(jī)制，全力推進(jìn)金東村、紅旗村等典型村培育工作，金東村連續(xù)三期蟬聯(lián)區(qū)76個(gè)村集中專(zhuān)項(xiàng)整治評(píng)比榜首。組織對(duì)彩東路、新潮汕公路、新安大道、東彩路等主干道進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，提升道路風(fēng)貌。全面清除戶(hù)外違規(guī)廣告設(shè)施及亂搭亂建、垃圾雜草，累計(jì)整改問(wèn)題點(diǎn)位1103個(gè)，拆除廣告牌641塊，亂搭亂建1610處，清理雜草垃圾170噸。

三是抓好強(qiáng)基層治理，促進(jìn)社會(huì)和諧。以零容忍態(tài)度抓“兩違”治理工作，有效健全全鎮(zhèn)土地管理秩序。全年完成房地一體6187宗審核工作，下發(fā)27個(gè)村17536宗辦證資料。開(kāi)展消防安全集中除患攻堅(jiān)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效地防范了各類(lèi)消防安全事故的發(fā)生。積極推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)合同清理工作，按規(guī)定認(rèn)真糾正審查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。成功收繳華橋村、驪三村、南方村約400畝土地占用費(fèi)和拖欠合同款2000萬(wàn)元。

五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因。

2024年我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作取得一定成效，但也面臨一些問(wèn)題：

一是部分干部法律意識(shí)不強(qiáng)。雖然從整體上，我鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念在不斷增強(qiáng)，依法辦事能力也在不斷提高。但在全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的新形勢(shì)、新要求下，還存在部分干部法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)法治建設(shè)重視不夠，法治思維、法治能力有待提升。

二是法治宣傳教育不夠。法治宣傳是法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)，但當(dāng)前仍存在宣傳環(huán)境不夠濃厚的問(wèn)題。一些地區(qū)和部門(mén)對(duì)法治宣傳的重視程度不夠，宣傳方式和手段相對(duì)單一，導(dǎo)致法治觀念和法治意識(shí)在群眾中未能深入人心。

三是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。隨著社會(huì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，對(duì)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍的要求也逐步提高。目前我鎮(zhèn)執(zhí)法人員個(gè)人素質(zhì)水平不一，具有法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的干部少，難以滿(mǎn)足實(shí)際執(zhí)法工作的需要。

六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。

接下來(lái)，我鎮(zhèn)將深入貫徹習(xí)近平法治思想，按照黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)中關(guān)于法治建設(shè)重大部署和上級(jí)有關(guān)法治政府建設(shè)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高位推進(jìn)，全力推動(dòng)彩塘法治建設(shè)站上新的臺(tái)階，取得更好成效。重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)全過(guò)程、各方面，切實(shí)發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任，將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)，定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，確保法治建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。

二是加強(qiáng)法治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化法治建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，不斷提高隊(duì)伍運(yùn)用法治思維、法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力。落實(shí)學(xué)法制度和嚴(yán)格執(zhí)法要求，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，深化行政權(quán)力監(jiān)督，進(jìn)一步完善土地、環(huán)境等領(lǐng)域監(jiān)督管理，力促執(zhí)法更加規(guī)范公正文明。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，用好“粵省事”“粵智助”等平臺(tái)和辦不成事反映窗口，深入推進(jìn)“最多跑一次”“一次不用跑”改革，努力打造更加穩(wěn)定、更加公平、更加透明、更可預(yù)期的法治環(huán)境，以良好的法治環(huán)境為發(fā)展保駕護(hù)航。

三是抓好全民守法。深入開(kāi)展全民普法，依托鎮(zhèn)委黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）等平臺(tái)，常態(tài)化抓好法治培訓(xùn)、普法宣傳，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的帶動(dòng)作用，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。深化開(kāi)展“八五”普法、法律“六進(jìn)”等活動(dòng)，用好政府法律顧問(wèn)、“一村居一法律顧問(wèn)”，力促全民普法工作向縱深邁進(jìn)，不斷提高，著力營(yíng)造全民守法的良好氛圍。

七、其他需要報(bào)告的情況。

無(wú)。

中共潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)委      

潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)人民政府    

2024年12月17日