氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
2018-10-29
來源:潮州市潮安區(qū)人民政府公眾網(wǎng)
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1 總則
1.1 編制目的
加強我市災(zāi)害性天氣和突發(fā)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、警報等工作,全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《人工影響天氣管理條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《潮州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
1.3.1 本預(yù)案所稱的氣象災(zāi)害是指由于臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧、雷雨大風(fēng)、森林火險等天氣氣候事件所造成的災(zāi)害、次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害。
1.3.2 本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)和我市所轄海域開展監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、警報等氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本
堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的原則,最大限度地減少氣象災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)的威脅和危害。
1.4.2 以防為主
氣象災(zāi)害是各類自然災(zāi)害中發(fā)生頻率最高、影響最普遍的災(zāi)害種類。加強氣象預(yù)報,通過準(zhǔn)確的監(jiān)測預(yù)警和有效的防范措施,將災(zāi)害性天氣造成的災(zāi)害程度降至最低,達到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
1.4.3 部門聯(lián)動
氣象災(zāi)害涉及社會各方面,需要各部門和單位共同行動,通過建立高效的部門聯(lián)動機制,形成整體合力,提高對氣象災(zāi)害事件發(fā)生發(fā)展全過程的綜合管理和緊急處置能力,盡最大可能避免氣象災(zāi)害造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
1.4.4 社會響應(yīng)
通過氣象災(zāi)害預(yù)警喚起社會公眾的風(fēng)險防范意識,形成監(jiān)測預(yù)警、社會響應(yīng)的運行機制。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)組成
成立潮州市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作聯(lián)席會議,由市政府分管副市長任第一召集人,有關(guān)副秘書長、市氣象部門主要負(fù)責(zé)人任第二召集人,成員單位包括:潮州軍分區(qū)、市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市教育局、市公安局、市武警支隊、市公安消防局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市城管局、市安監(jiān)局、潮州供電局、市食藥監(jiān)局、市電信局、中國移動廣東公司潮州分公司、中國聯(lián)通潮州分公司、市氣象局、潮州海事局、潮州廣播電視臺、市市政園林管理局、市房管局、市公路局、潮州港口管理局、粵東航道分局、市自來水總公司。
市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市氣象局,辦公室主任由市氣象局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
氣象災(zāi)害發(fā)生后,市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作聯(lián)席會議可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
各縣、區(qū)人民政府(管委會)要參照市建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)。
2.2 職責(zé)
2.2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作聯(lián)席會議職責(zé)
指揮協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作,負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣和較大級別以上突發(fā)災(zāi)害氣象事件的預(yù)測、預(yù)警工作,按有關(guān)規(guī)定,及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息;組織有關(guān)單位會商氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢;具體協(xié)調(diào)處理在實施較大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)問題;建立健全氣象災(zāi)害事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng);完成市人民政府交辦的其他事項。
2.2.2聯(lián)席會議辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務(wù)信息;為市人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)和建議;負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機制;完成各級人民政府交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責(zé)
宣傳部門:負(fù)責(zé)組織和督促新聞媒體及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息。
財政部門:負(fù)責(zé)安排應(yīng)由同級財政承擔(dān)的氣象災(zāi)害事件預(yù)警等工作所需資金。
環(huán)保部門:負(fù)責(zé)提供環(huán)境監(jiān)測相關(guān)信息。
通信部門:電信、移動、聯(lián)通運營企業(yè)保障各種氣象信息傳遞和報送的通信線路暢通。
其他各成員單位按照市人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),配合做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。
應(yīng)對不同類別氣象災(zāi)害的具體部門聯(lián)動詳見附表。
3 應(yīng)急預(yù)警機制
3.1 監(jiān)測和報告
3.1.1 責(zé)任報告單位:市氣象局歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作,其屬下氣象臺站具體承擔(dān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。
3.1.2 報告時限和程序:對可能發(fā)生較大級別以上災(zāi)害氣象事件的,聯(lián)席會議辦公室要在會商后立即將預(yù)警信息報告市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作聯(lián)席會議。信息報送工作按《潮州市應(yīng)急管理信息報告工作制度》(潮府辦[2007]62號)和《關(guān)于進一步加強和改進突發(fā)公共事件信息報告工作的通知》(潮府辦[2009]22號)執(zhí)行。各級各有關(guān)單位應(yīng)在一小時內(nèi)將基本情況及其先期處置的相關(guān)情況報告市聯(lián)席會議辦公室,市聯(lián)席會議辦公室調(diào)查、核實后上報市委、市政府。氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報等信息實行分級上報,由氣象主管機構(gòu)歸口處理,同級共享。氣象災(zāi)害信息的報送和處理,要快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,隨后補報詳情。
3.1.3 報告內(nèi)容
包括報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)展趨勢、發(fā)生時間、地點和范圍,人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,已經(jīng)采取的措施等。
3.2 預(yù)警級別
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警或已經(jīng)發(fā)生并將持續(xù)的氣象災(zāi)害進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)氣象災(zāi)害可能或已經(jīng)造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四級預(yù)警。
3.2.1特別重大氣象災(zāi)害事件(Ⅰ級)
平均風(fēng)力達到12級以上;
3小時降水量已經(jīng)達到100毫米,且日降雨量可達到250毫米以上;
最低氣溫0>以下;
最高氣溫39>以上并將持續(xù)3天以上;
大霧導(dǎo)致能見度降到50米以下。
3.2.2重大氣象災(zāi)害事件(Ⅱ級)
平均風(fēng)力達到10級,或陣風(fēng)達到12級;
3小時降水量已經(jīng)達到100毫米,且強降水持續(xù);
最低氣溫5>以下;
最高氣溫39>以上
大霧導(dǎo)致能見度降到200米以下;
森林火險等級為五級。
3.2.3較大氣象災(zāi)害事件(Ⅲ級)
平均風(fēng)力達到8級,或陣風(fēng)達到10級;
3小時降水量已經(jīng)達到50毫米,且強降水持續(xù);
氣溫24小時內(nèi)急降10>以上,或日平均氣溫維持12>以下;
最高氣溫37>以上;
大霧導(dǎo)致能見度降到500米以下;
森林火險等級為四級。
3.2.4一般氣象災(zāi)害事件(Ⅳ級)
平均風(fēng)力達到6級,或陣風(fēng)達到8級;
6小時內(nèi)降水量將達到50毫米;
最高氣溫35>以上;
森林火險等級為三級。
3.2.5 熱帶氣旋預(yù)警級別
3.2.5.1?、窦夘A(yù)警(臺風(fēng)紅色預(yù)警信號)
12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達12級以上,或者已達12級以上并可能持續(xù)。
3.2.5.2 Ⅱ級預(yù)警(臺風(fēng)橙色預(yù)警信號)
12小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風(fēng)力為10>11級,或陣風(fēng)11>12級并可能持續(xù)。
3.2.5.3 Ⅲ級預(yù)警(臺風(fēng)黃色預(yù)警信號)
24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風(fēng)力為8>9級,或陣風(fēng)9>10級并可能持續(xù)。
3.2.5.4 Ⅳ級預(yù)警(臺風(fēng)藍色預(yù)警信號)
24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風(fēng)力為6>7級,或陣風(fēng)7>8級并可能持續(xù)。
3.2.6 暴雨預(yù)警
3.2.6.1 Ⅰ級預(yù)警(暴雨紅色預(yù)警信號)
在過去的3小時,本地降雨量已達100毫米以上,且降雨可能持續(xù),預(yù)計日降雨量將超過250毫米。
3.2.6.2 Ⅱ級預(yù)警(暴雨紅色預(yù)警信號)
在過去的3小時,本地降雨量已達100毫米以上,且降雨可能持續(xù)。
3.2.6.3 Ⅲ級預(yù)警(暴雨橙色預(yù)警信號)
在過去的 3小時,本地降雨量已達50毫米以上,且雨勢可能持續(xù)。
3.2.6.4 Ⅳ級預(yù)警(暴雨黃色預(yù)警信號)
6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生,或者強降水將可能持續(xù)。
3.2.7 高溫預(yù)警
3.2.7.1 Ⅰ級預(yù)警(高溫紅色預(yù)警信號)
天氣酷熱。一般指24小時內(nèi)最高氣溫將要升到39>以上,并將持續(xù)3天以上。
3.2.7.2 Ⅱ級預(yù)警(高溫紅色預(yù)警信號)
天氣炎熱。一般指24小時內(nèi)最高氣溫將要升至39>以上。
3.2.7.3 Ⅲ級預(yù)警(高溫橙色預(yù)警信號)
天氣悶熱。一般指24小時內(nèi)最高氣溫將接近或達到37>或已達到37>以上。
3.2.7.4 Ⅳ級預(yù)警(高溫黃色預(yù)警信號)
天氣悶熱。一般指24小時內(nèi)最高氣溫將接近或達到35>或已達到35>以上。
3.2.8 寒冷預(yù)警
3.2.8.1 Ⅰ級預(yù)警(寒冷紅色預(yù)警信號)
預(yù)計因北方冷空氣侵襲,當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?>以下。
3.2.8.2 Ⅱ級預(yù)警(寒冷橙色預(yù)警信號)
預(yù)計因北方冷空氣侵襲,當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?>以下。
3.2.8.3 Ⅲ級預(yù)警(寒冷黃色預(yù)警信號)
預(yù)計因北方冷空氣侵襲,當(dāng)?shù)貧鉁卦?4小時內(nèi)急劇下降10>以上,或日平均氣溫連續(xù)3天維持在12>以下。
3.2.9 大霧預(yù)警
3.2.9.1 Ⅰ級預(yù)警(大霧紅色預(yù)警信號)
2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧且可能持續(xù)。
3.2.9.2 Ⅱ級預(yù)警(大霧橙色預(yù)警信號)
6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的濃霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。
3.2.9.3 Ⅲ級預(yù)警(大霧黃色預(yù)警信號)
12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的濃霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)。
3.2.10 雷雨大風(fēng)預(yù)警
3.2.10.1 Ⅰ級預(yù)警(雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號)
2小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達12級以上并伴有強雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為12級以上并伴有強雷電,且可能持續(xù)。
3.2.10.2 Ⅱ級預(yù)警(雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號)
2小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達10級以上,或陣風(fēng)11級以上,并伴有強雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為10—11級,或陣風(fēng)11—12級并伴有強雷電,且可能持續(xù)。
3.2.10.3 Ⅲ級預(yù)警(雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號)
6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上,或陣風(fēng)9級以上并伴有強雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力達8—9級,或陣風(fēng)9—10級并伴有強雷電,且可能持續(xù)。
3.2.10.4 Ⅳ級預(yù)警(雷雨大風(fēng)藍色預(yù)警信號)
6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達到6級以上,或陣風(fēng)7級以上并伴有雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力已達到6—7級,或陣風(fēng)7—8級并伴有雷電,且可能持續(xù)。
3.2.11 森林火險預(yù)警
3.2.11.1 Ⅱ級預(yù)警(森林火險紅色預(yù)警信號)
森林火險等級為五級。極度危險,林內(nèi)可燃物極易燃燒,森林火災(zāi)極易發(fā)生,火勢蔓延速度極快。
3.2.11.2 Ⅲ級預(yù)警(森林火險橙色預(yù)警信號)
森林火險等級為四級。高度危險,林內(nèi)可燃物容易燃燒,森林火災(zāi)容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。
3.2.11.3 Ⅳ級預(yù)警(森林火險黃色預(yù)警信號)
森林火險等級為三級。中度危險,林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林火災(zāi)較易發(fā)生。
3.3 應(yīng)急響應(yīng)
3.3.1 分級響應(yīng)
市氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息,加強研究分析,對可能達到相應(yīng)預(yù)警級別的,發(fā)布相應(yīng)的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號。按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動級別設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、IV級四個等級。
3.3.2 Ⅰ級響應(yīng) Ⅱ級響應(yīng)
當(dāng)確認(rèn)我市發(fā)生或可能發(fā)生重大級別以上突發(fā)氣象災(zāi)害時,市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作聯(lián)席會議立刻進入緊急工作狀態(tài),向省重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,啟動Ⅱ級以上響應(yīng)。
3.3.3 Ⅲ級響應(yīng) IV級響應(yīng)
當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級、IV級氣象災(zāi)害時,根據(jù)市氣象部門發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信號,市和各縣、區(qū)人民政府(管委會)、各相關(guān)單位應(yīng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急級別,根據(jù)不同災(zāi)害性天氣種類、預(yù)警等級,采取聯(lián)動措施,確保有效避免和減輕氣象災(zāi)害的影響。
3.4 應(yīng)急終止
市氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測,當(dāng)氣象災(zāi)害過程已經(jīng)基本結(jié)束,適時解除災(zāi)害性天氣預(yù)警信號,終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
各有關(guān)成員單位及縣、區(qū)人民政府(管委會)可根據(jù)所轄范圍搶險救災(zāi)工作的實際情況,適當(dāng)延長應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),直至搶險救災(zāi)工作的完成。
3.5預(yù)警支持系統(tǒng)
市氣象部門根據(jù)實際需要和市人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃,加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。
市氣象部門應(yīng)建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力;建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng),為政府決策提供科學(xué)依據(jù);建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺,實現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享;建立氣象災(zāi)害應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng),提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
各有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工,建立和完善本單位互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。
4 應(yīng)急信息發(fā)布
4.1 決策服務(wù)信息報送
市氣象局要及時將氣象災(zāi)害預(yù)警信號信息發(fā)送到市政府、市三防辦等部門,并通過決策服務(wù)預(yù)警平臺將災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)送到各縣、區(qū)人民政府(管委會)和市各有關(guān)成員單位。
4.2 公眾服務(wù)信息傳播
市氣象局將災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息及時發(fā)送到潮州廣播電視臺等相關(guān)媒體,潮州廣播電視臺等媒體在收到市氣象局直接發(fā)送的預(yù)警信號后,第一時間內(nèi)向公眾傳播預(yù)警信號。市氣象局在第一時間內(nèi)通過氣象專線(12121)、網(wǎng)絡(luò)和電子顯示屏,向全體市民提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息查詢服務(wù)。
4.3 重點場所信息傳播
市有關(guān)部門,各縣、區(qū)人民政府(管委會)、各鎮(zhèn)(街道辦事處)應(yīng)與氣象部門共同建設(shè)有效的信息傳播體系,確保預(yù)警信息發(fā)布后能及時傳播到村(社區(qū))、學(xué)校等重點場所。
4.4 應(yīng)急通信方式
參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通,實行24小時待班制度。
5 后期處置
5.1災(zāi)害評估
市氣象部門負(fù)責(zé)災(zāi)害的影響評估工作。在災(zāi)害性天氣影響前后,對災(zāi)害可能造成的影響進行預(yù)評估。根據(jù)可能發(fā)生的氣象災(zāi)害特征,結(jié)合災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟密度、人口密度、社會運行狀態(tài)、預(yù)測災(zāi)害能力等綜合指標(biāo),災(zāi)前預(yù)先估測氣象災(zāi)害可能造成的損失,評估災(zāi)害對經(jīng)濟、社會活動可能產(chǎn)生的影響,提出相應(yīng)的對策建議,為政府和公眾采取措施降低災(zāi)害的影響提供科學(xué)依據(jù)。
在災(zāi)害性天氣影響結(jié)束后,市氣象局組織有關(guān)部門對災(zāi)害進行事后評估。根據(jù)對受災(zāi)范圍,人口傷亡程度,健康狀況的影響,被毀生產(chǎn)和生活設(shè)施以及其它經(jīng)濟損失和環(huán)境損失的客觀統(tǒng)計,對出現(xiàn)的災(zāi)情作出客觀評價。評估結(jié)果及時上報市人民政府,并向相關(guān)單位通報。
氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
5.2 災(zāi)害保險證明
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)主動為保險機構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。
5.3 災(zāi)情上報
市民政局、三防辦等部門應(yīng)對相關(guān)災(zāi)害情況作出相應(yīng)評估報告上報市政府,同時抄送市氣象局。內(nèi)容包括:受災(zāi)人數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施損失情況以及農(nóng)林漁業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)損失情況等。市氣象局負(fù)責(zé)將各地、社會各界上報收集到的災(zāi)情信息匯總,并進行篩選和必要的現(xiàn)場核實后,上報市政府和省氣象局,同時收集到氣象災(zāi)害信息庫。
5.4 應(yīng)急工作總結(jié)
較大級別以上氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,市氣象部門應(yīng)當(dāng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面總結(jié),提交總結(jié)報告,報市人民政府。總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括:氣象災(zāi)害事件的基本情況,產(chǎn)生的原因,應(yīng)急處置過程,應(yīng)急處置過程中存在的問題,今后應(yīng)改進的防御和應(yīng)急處置措施建議。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
6.1.1 通信保障
?。?)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ),建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信專用網(wǎng),確保應(yīng)急期間信息暢通。
?。?)建立反應(yīng)快速、靈活機動的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)急期間通信暢通。
?。?)根據(jù)實際需要,組織氣象臺、站在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng),為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。
?。?)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護養(yǎng)護,配置備份系統(tǒng),建立健全緊急保障措施。
6.1.2 信息保障
?。?)市氣象部門應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上,建立和完善市級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng),并與市政府及其他相關(guān)單位實現(xiàn)互聯(lián)互通。
(2)健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng),建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫;明確和規(guī)范市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法,傳播渠道、方式等。
?。?)各級氣象臺、站負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理,并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送本級政府和氣象災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu);重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。
6.2 保障措施
6.2.1 裝備保障
6.2.1.1 各縣、區(qū)人民政府(管委會)、各有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備,建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫,并對購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格管理。
6.2.1.2 各級人工影響天氣辦公室應(yīng)當(dāng)加強裝備、彈藥的日常管理,確保一旦接到指令,能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。
6.3 技術(shù)儲備與保障
依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演練
6.4.1 各級政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育等單位應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳力度;市氣象局要牽頭組織并指導(dǎo)各縣區(qū)組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急常識培訓(xùn)工作。
6.4.2 市氣象部門負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
8 附則
8.1 責(zé)任與獎懲
對在突發(fā)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作中有突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
附表:應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧、雷雨大風(fēng)、森林火險的部門聯(lián)動與社會響應(yīng)措施
表1 臺風(fēng)災(zāi)害的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
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Ⅰ級
特別重大事件
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Ⅱ級
重大事件
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Ⅲ級
較大事件
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Ⅳ級
一般事件
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臺風(fēng)紅色
預(yù)警信號
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臺風(fēng)橙色
預(yù)警信號
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臺風(fēng)黃色
預(yù)警信號
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臺風(fēng)藍色
預(yù)警信號
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農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門
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加強對農(nóng)作物進行防護
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組織群眾突擊搶收成熟農(nóng)作物,來不及搶收和未成熟的,采取措施進行防護
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動員、組織群眾搶收成熟農(nóng)作物,對易倒高桿作物進行防護
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海洋與漁業(yè)、海事部門
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漁船上人員和水產(chǎn)養(yǎng)殖人員全部撤離到岸上安全地帶,港口船舶進入防臺錨地,全部船員進入防臺警戒值班
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督促尚未回港漁船迅速回港,檢查在港船只的防護工作;海事部門停止辦理船舶出口簽證手續(xù)
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通知出海出港漁船回港或就近港口避風(fēng),在港船舶及早做好防風(fēng)準(zhǔn)備工作
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水利部門
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加強對山塘水庫、堤圍涵閘、電動排灌站的巡查防守,如遇防洪措施出現(xiàn)險情,及時上報,適時向下游發(fā)出警報,由相關(guān)鎮(zhèn)村組織群眾轉(zhuǎn)移
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加強對各山塘水庫、堤圍涵閘、電動排灌站的巡查防守,落實防洪排澇措施,做好水庫防洪調(diào)度
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組織對各山塘水庫、堤圍涵閘、電動排灌站等防洪排澇工作
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組織檢查水利設(shè)施,搶修安全有問題的防洪工程,落實在建水利工程的防護措施
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軍分區(qū)、公安部門、武警部隊
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實施搶險救援
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進入緊急備戰(zhàn)狀態(tài),嚴(yán)陣以待,隨時進行搶險救災(zāi)工作
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組織搶險救災(zāi)突擊隊,隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作
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加強對重點地區(qū)、場所、人群、物資設(shè)備的保護
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教育部門
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通知有關(guān)學(xué)校停課,對已到學(xué)校的學(xué)生派專人看護,并做好處于危房校舍師生的轉(zhuǎn)移工作
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提示學(xué)校做好防風(fēng)準(zhǔn)備工作、檢查安全隱患,及時收聽有關(guān)臺風(fēng)信息,停止戶外活動
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建設(shè)、城管、市政、房管部門
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督促施工單位根據(jù)臺風(fēng)等級,嚴(yán)格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程做好防臺風(fēng)工作,停止戶外作業(yè)
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組織對危房、廠房、校舍及在建工程的檢查、采取防御措施。組織檢查戶外危險廣告牌;負(fù)責(zé)道路兩側(cè)樹木防風(fēng)和加固
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通知切斷霓虹燈招牌及危險室外電源;及時清理折斷和倒伏的樹木
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組織拆除戶外危險廣告牌或設(shè)立危險標(biāo)志
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民政部門
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組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民,協(xié)助做好災(zāi)后重建工作
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開放緊急避難場所;為進場人員提供必要的防護措施;負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿等生活救助
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準(zhǔn)備開放緊急避難場所
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交通、公路、公安、交警部門、粵東航道局、海事部門
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組織、指揮、協(xié)調(diào)修復(fù)因受災(zāi)中斷的公路、橋梁及隧道,組織、指揮、協(xié)調(diào)修復(fù)受災(zāi)中斷的國道、省道、內(nèi)河航道及其它受損壞的重要交通設(shè)施,維護水上交通安全
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負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因災(zāi)害損壞的交通公路設(shè)施,組織運送救援人員、受災(zāi)人員、救援設(shè)備、救災(zāi)物質(zhì)等
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在危險路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志,會同交警部門確定應(yīng)急交通管制線路,確保氣象災(zāi)害發(fā)生時交通安全通暢
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衛(wèi)生部門
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組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災(zāi)傷病員,做好防疫工作,防止和控制災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延
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做好醫(yī)療衛(wèi)生的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,隨時開展搶救傷員、防治疫情工作
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旅游部門
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暫時關(guān)閉旅游景點,協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作
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督促各旅游景點采取措施保護游客安全
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了解臺風(fēng)動態(tài),要求各旅游景點做好防風(fēng)準(zhǔn)備,并通知游客
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國土部門
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對已出現(xiàn)和可能出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的地點,協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬嵤岆U救災(zāi)工作
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組織人員重點巡查地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點
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通知地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點安全責(zé)任人員
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安監(jiān)部門
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督促高危行業(yè)、企業(yè)做好防臺風(fēng)工作
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通知安委會各成員單位做好防臺風(fēng)期間的安全工作
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電信、供電供水部門
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組織突擊搶收隊伍,隨時出動搶修受破壞的線路、管道等設(shè)施
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關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài),采取防風(fēng)措施避免設(shè)施損壞
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做好防風(fēng)準(zhǔn)備,及時收聽有關(guān)臺風(fēng)信息
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新聞部門
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加密增播報道最新臺風(fēng)信息和防范措施
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及時報道最新臺風(fēng)信息和防范措施
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市民
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盡量不要外出,戶外人員盡量避開大樹、廣告牌、圍墻、電線桿、高壓線和高大建筑物;室內(nèi)人員盡量遠離玻璃門窗;危險建筑物內(nèi)的人員需要撤離
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盡量減少外出,戶外活動人員盡快回家;樓房居民應(yīng)將陽臺上容易墜落花盆、曬衣架等物品收好,并加固室外易被吹動的物體
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注意收聽、收看有關(guān)的最新臺風(fēng)信息,及時了解臺風(fēng)動態(tài);不要到臺風(fēng)經(jīng)過的地區(qū)旅游或到海灘游泳;不要駕船出海
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表2 暴雨災(zāi)害的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
災(zāi)害
等級
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ⅠⅡ級 特別重大事件
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Ⅲ級 較大事件
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Ⅳ級 一般事件
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暴雨紅色預(yù)警信號
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暴雨橙色預(yù)警信號
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暴雨黃色預(yù)警信號
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公安、
武警部隊
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進入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài),對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援;必要時封閉高速公路、實行道路警戒和交通管制
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準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作;限制高速公路車流車速,及時處置因暴雨引起的交通事故
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注意收聽、收看媒體傳播的暴雨信息,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護
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教育
部門
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通知各學(xué)校停課,對已到學(xué)校的學(xué)生派專人看護
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提示學(xué)校做好防暴雨準(zhǔn)備及低洼危房校舍師生的轉(zhuǎn)移工作、暫停室外教學(xué)活動
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建設(shè)、市政
部門
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督促施工單位根據(jù)暴雨等級,嚴(yán)格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程做好防暴雨工作,疏通排水管道。組織檢查公共場所積水情況和因暴雨造成的水毀設(shè)施,并配合及時修復(fù)
|
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農(nóng)業(yè)、海洋與
漁業(yè)
部門
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加強對未成熟或來不及收獲的成熟農(nóng)作物的防護措施;指導(dǎo)農(nóng)戶(水產(chǎn)養(yǎng)殖戶)加強對農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)的巡查
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收獲成熟農(nóng)作物,露天作物暫停播種;農(nóng)戶(水產(chǎn)養(yǎng)殖戶)要檢查修通農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng),降低易淹魚塘水位
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發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門
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督促有關(guān)單位做好低洼易浸地區(qū)物資的轉(zhuǎn)移和防護工作
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準(zhǔn)備做好低洼易浸地區(qū)物資的疏散及防護準(zhǔn)備
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水利
部門
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及時排除因洪水造成的險情
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加強對水庫、山塘的巡查、防守和做好排澇工作
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組織檢查水庫、山塘、堤防涵閘等水利設(shè)施,加強防守
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民政
部門
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開放緊急避難場所;為進場人員提供必要防護措施;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民
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必要時開放緊急避難場所
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注意收聽、收看有關(guān)的暴雨信息,及時了解暴雨動態(tài)
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交通、公路、公安交警部門
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在各收費站專設(shè)防洪搶險通道,組織、指揮、協(xié)調(diào)修復(fù)因受災(zāi)中斷的公路、橋梁、隧道及其它受損壞的重要交通設(shè)施
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在各收費站專設(shè)防洪搶險通道,組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因災(zāi)害損壞的公路交通設(shè)施,運送救援人員、受災(zāi)人員、救援設(shè)備、救災(zāi)物資等
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在危險路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志,會同交警部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路,確保交通安全通暢
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衛(wèi)生
部門
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注意收聽、收看媒體傳播的暴雨信息,及時了解暴雨動態(tài),并組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災(zāi)傷病員,做好防疫工作,防止和控制災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延
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旅游
部門
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協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作
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督促、協(xié)助旅游景點疏散游客
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注意收聽、收看有關(guān)的暴雨信息,不要組織到暴雨發(fā)生的地區(qū)旅游
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國土部門
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在本級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地政府做好搶險救災(zāi)工作
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通知地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點安全責(zé)任人員
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安監(jiān)
部門
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督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防暴雨工作
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通知安委會各成員單位做好防暴雨的安全工作
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供電、供水部門
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切斷低洼地帶有危險的室外電源,迅速調(diào)集力量,組織搶修水毀設(shè)施
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關(guān)注暴雨最新動態(tài),切斷低洼地帶有危險的室外電源,采取必要措施避免設(shè)施損壞
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及時收聽、收看暴雨信息
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新聞部門
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加密增播報道最新暴雨信息和防范措施
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及時報道最新暴雨信息和防范措施
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市民
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盡量減少外出,戶外人員盡量尋找安全地帶躲雨,并要注意防止雷電襲擊;危險建筑物內(nèi)的人員需要撤離
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調(diào)整出行計劃,盡量減少外出,盡快回家;關(guān)閉門窗,以免雨水進入室內(nèi)
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注意收聽、收看有關(guān)的暴雨信息,不要到暴雨發(fā)生的地區(qū)游玩或到海灘游泳
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表3 高溫災(zāi)害的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
災(zāi)害等級
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ⅠⅡ級重大事件
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Ⅲ級 較大事件
|
Ⅳ級 一般事件
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高溫紅色預(yù)警信號
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高溫橙色預(yù)警信號
|
高溫黃色預(yù)警信號
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公安
部門
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負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作
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公安消防部門特別注意因電器超負(fù)荷引起火災(zāi)的危險,告誡市民注意防火
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加強道路交通安全監(jiān)管,防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發(fā)的交通事故
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教育部門
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必要時通知學(xué)生停課,對到校的學(xué)生做好看護和防暑降溫工作
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停止舉行戶外活動
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做好學(xué)生防暑降溫工作
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建設(shè)、市政部門
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建議各施工單位停止戶外、高空作業(yè)。建議停止戶外露天作業(yè),合理調(diào)配工作時間
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督促各建筑施工單位合理安排戶外作業(yè)。戶外作業(yè)人員應(yīng)采取必要防護措施
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建筑、施工等露天作業(yè)場所要采取有效防暑措施,防止發(fā)生人員中暑。加強各市政公園植物防暑防曬保護措施
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農(nóng)林漁業(yè)部門
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加強對農(nóng)林、水產(chǎn)、畜牧業(yè)防暑防曬應(yīng)對措施指導(dǎo)
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指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧和養(yǎng)殖業(yè)的影響
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農(nóng)戶(水產(chǎn)養(yǎng)殖戶)要對畜、禽以及種植、養(yǎng)殖物采取防高溫保護措施
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供水
部門
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確保居民生活用水
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采取緊急措施保障生產(chǎn)和生活用水
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采取措施保障生產(chǎn)和生活用水
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民政部門
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采取緊急措施,幫助中暑人員隨時救治
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加強避暑、收容場所管理,采取必要措施防暑降溫
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通知各社區(qū)做好高溫預(yù)防工作,注意防暑降溫,對貧困戶、五保戶采取特殊保護措施
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衛(wèi)生部門
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各醫(yī)療單位采取緊急措施,應(yīng)對可能大量增加的中暑或類似病患者
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做好人員(尤其是老弱病人和兒童)因中暑引發(fā)其他疾病的防護措施
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宣傳中暑救治常識,督促并指導(dǎo)有關(guān)單位落實防暑降溫衛(wèi)生保障措施
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交通部門
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停止戶外、道路路面作業(yè)
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提示港口、碼頭、道路作業(yè)單位,合理安排戶外作業(yè);運輸易燃易爆物品的車輛應(yīng)采取防護措施
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對各交通物流企業(yè)、單位加強指導(dǎo)和組織,采取防暑降溫保障措施
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旅游部門
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關(guān)閉戶外旅游場所
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采取措施,建議某些戶外旅游項目暫時停止開放
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對本市旅游景點、飯店和旅行社加強監(jiān)管,督促采取防暑降溫措施
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電力部門
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采取措施,保障用電供給和安全
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應(yīng)注意防范因用電量過高,電線、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載大而引發(fā)故障
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食品藥品監(jiān)督部門
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加強對市場生產(chǎn)、流通防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健品的監(jiān)管力度;組織協(xié)調(diào)、督促食品安全監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度,避免食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件
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安監(jiān)部門
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監(jiān)督各成員單位,加強高溫條件下安全生產(chǎn)管理
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新聞部門
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加密增播報道最新高溫信息和防暑降溫措施
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及時報道最新高溫信息和防暑降溫措施
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市民
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停止戶外活動
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調(diào)整作息,注意飲食調(diào)節(jié),盡量避免戶外活動
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注意收聽、收看媒體傳播的高溫天氣預(yù)警信息;中午前后避免戶外活動
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表4 寒冷災(zāi)害的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
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I級特別重大事件
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Ⅱ級 重大事件
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Ⅲ級 較大事件
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寒冷紅色
預(yù)警信號
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寒冷橙色
預(yù)警信號
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寒冷黃色
預(yù)警信號
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民政部門
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采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施
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采取應(yīng)急預(yù)案進行防寒保障,尤其是貧困戶以及流浪人員等
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采取防寒措施
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市政部門
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對市政園林樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施
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加強對各公園樹木、花卉等防寒工作
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對樹木、花卉等采取防寒措施
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農(nóng)林漁業(yè)部門
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做好牲畜、家禽的防寒保暖工作,農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要及時提出防霜凍、冰凍、加暖、加蓋和防大風(fēng)措施,指導(dǎo)農(nóng)戶(水產(chǎn)養(yǎng)殖戶)做好防寒工作。部分作物可以提前收獲上市
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指導(dǎo)熱帶作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖戶,采取一定的防寒和防風(fēng)措施
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指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主做好防寒措施
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衛(wèi)生部門
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做好寒冷所引發(fā)的疾病救治工作,對市民進行健康宣教,宣傳寒冷可能對人體造成的影響,并提出預(yù)防措施
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新聞部門
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及時報道最新寒冷信息和防寒保暖措施
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及時報道最新寒冷信息和防寒措施
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市民
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采取措施防寒保暖,特別是年老體弱者、兒童、患有呼吸道疾病、關(guān)節(jié)炎、胃潰瘍、心腦血管疾病者應(yīng)注意預(yù)防寒冷引起的疾病
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注意收聽、收看媒體傳播的各類寒冷信息,及時了解天氣變化,注意添衣保暖
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表5 大霧災(zāi)害的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
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I級 特別重大事件
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Ⅱ級 重大事件
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Ⅲ級 較大事件
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大霧紅色預(yù)警信號
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大霧橙色預(yù)警信號
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大霧黃色預(yù)警信號
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交通部門
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封閉高速公路,對機場、客運站、市內(nèi)交通采取分流和管制措施
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提醒駕駛員自覺放慢行駛速度,開啟亮霧燈、近光燈及尾燈等,預(yù)防交通事故的發(fā)生;限制高速公路車流、車速
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提醒駕駛員自覺放慢行駛速度,開啟亮霧燈、近光燈及尾燈等,預(yù)防交通事故的發(fā)生
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教育
部門
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通知學(xué)校取消所有室外活動,并告知大霧天應(yīng)注意的安全事項,妥善安排校內(nèi)學(xué)生
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通知學(xué)校取消所有室外活動,并告知大霧天應(yīng)注意的安全事項
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衛(wèi)生
部門
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及時應(yīng)對可能出現(xiàn)的呼吸道疾病突發(fā)事件
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處理可能突然增多的呼吸道疾病
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海事
部門
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采取相應(yīng)措施通知和要求船舶停航、停渡
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通過各種通信系統(tǒng)播發(fā)航行警告,提醒船舶注意目前的天氣狀況,遵守界航規(guī)則,在航船舶不能確保船舶安全的情況下,不得冒險航行,立即選擇安全水域拋錨
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新聞
部門
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及時跟蹤報道預(yù)警和預(yù)測、交通路況等信息,聽從應(yīng)急指揮部門的安排及時刊播防災(zāi)救災(zāi)信息
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及時跟蹤報道預(yù)警和預(yù)測、交通路況等信息
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市民
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戶外人員應(yīng)使用口罩等防護器具,盡早到室內(nèi)躲避濃霧天氣,注意交通安全
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盡量不要出門行走,更不要早起鍛煉,非出門行走不可的最好戴上口罩,外出歸來應(yīng)立即清洗面部及裸露的肌膚,注意交通安全
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表6 雷雨大風(fēng)災(zāi)害的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
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Ⅰ級
特別重大事件
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Ⅱ級
重大事件
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Ⅲ級
較大事件
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Ⅳ級
一般事件
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雷雨大風(fēng)
紅色預(yù)警信號
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雷雨大風(fēng)
橙色預(yù)警信號
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雷雨大風(fēng)
黃色預(yù)警信號
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雷雨大風(fēng)
藍色預(yù)警信號
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公安部門
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組織警力上街巡查,疏導(dǎo)道路交通;處理因雷雨大風(fēng)事件造成的交通事故
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教育部門
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通知學(xué)校停止露天體育課和升旗活動;督促學(xué)生在雷雨大風(fēng)時留在學(xué)校課室內(nèi),待雷雨大風(fēng)天氣過后才可室外活動或離校
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城管、市政部門
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組織市政道路橋梁巡查,及時組織人員修復(fù)被雷雨大風(fēng)擊壞的市政設(shè)施,疏通排水管道;通知環(huán)衛(wèi)、綠化人員停止戶外作業(yè)
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交通、海事部門
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向雷雨大風(fēng)發(fā)生地域的港口碼頭發(fā)出停止戶外高空作業(yè)的通知;提示水上船只防范雷雨大風(fēng)
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衛(wèi)生部門
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做好雷電所致受傷人員的醫(yī)療救護工作,及時統(tǒng)計收治傷員的傷情和人數(shù)
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旅游部門
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通知旅游景點停止戶外娛樂項目,海邊游泳者盡快上岸
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安監(jiān)部門
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通知安委會各成員單位做好防雷電的安全工作;督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防雷電工作
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新聞部門
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及時跟蹤報道預(yù)警和預(yù)測、交通路況等信息,聽從應(yīng)急指揮部門的安排及時刊播防災(zāi)救災(zāi)信息
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市民
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避免在空曠處行走,盡量躲避在室內(nèi);不要到海里或露天泳池游泳;避免在大樹、高聳孤立物下躲避雷雨;盡量避免在雷雨時撥打接聽手機,收好陽臺衣物,關(guān)閉門窗
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表7 森林火險的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)
災(zāi)害等級
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Ⅱ級重大事件
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Ⅲ級 較大事件
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Ⅳ級 一般事件
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森林火險紅色預(yù)警信號
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森林火險橙色預(yù)警信號
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森林火險黃色預(yù)警信號
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林業(yè)部門
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進入緊急防火狀態(tài),人員嚴(yán)陣以待,加緊落實各項防范措施,必要時發(fā)布重點火險區(qū)的戒嚴(yán)通告,嚴(yán)禁一切野外用火
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進入防火臨戰(zhàn)狀態(tài),加大巡山護林力度,嚴(yán)格管制野外火源,在重點火險區(qū)設(shè)卡布點,禁止林內(nèi)的戶外用火和煉山作業(yè)
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加強巡山護林和野外用火的監(jiān)管工作,充分做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作,加強森林防火宣傳教育
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軍分區(qū)、公安、武警部隊
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進入緊急防火狀態(tài),隨時準(zhǔn)備對森林火災(zāi)現(xiàn)場實施救援;必要時封閉進入林區(qū)公路、實行道路警戒和交通管制
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組織撲火救災(zāi)隊伍,隨時準(zhǔn)備投入撲滅森林火災(zāi)工作。公安消防部門要加強宣傳工作,告誡市民注意防火
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安監(jiān)部門
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監(jiān)督各成員單位,加強高森林火險條件下安全生產(chǎn)管理
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新聞部門
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協(xié)助做好森林防火的宣傳工作,及時跟蹤報道森林火災(zāi)的最新情況,聽從應(yīng)急指揮部門的安排及時刊播救災(zāi)信息
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市民
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進行野外活動時要注意用火安全;遇到森林火災(zāi),應(yīng)立即停止在該區(qū)域的活動,撤離到安全區(qū)域
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