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為進一步規(guī)范我區(qū)煙花爆竹市場秩序，切實做好《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的核發(fā)管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第455號）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號）、《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于煙花爆竹經(jīng)營許可的實施細則》（粵安監(jiān)〔2014〕44號）、《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范）（AQ 4128-2019）《潮安區(qū)關于進一步強化煙花爆竹安全管理的工作方案》（安應急〔2024〕34號）等規(guī)定，現(xiàn)將核發(fā)管理工作有關要求通知如下：

一、煙花爆竹零售店（點）經(jīng)營安全條件

（一）不得布設在禁燃區(qū)域。

根據(jù)《潮州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，楓溪鎮(zhèn)全域為禁燃區(qū)域。

（二）主要負責人經(jīng)過安全培訓合格，銷售人員經(jīng)過安全知識教育；

（三）實行專店經(jīng)營，設專人負責安全管理，不得在專店內(nèi)經(jīng)營其他商品；

（四）零售經(jīng)營單位的經(jīng)營名稱和經(jīng)營地址必須與工商營業(yè)執(zhí)照保持一致；

（五）零售場所的面積不小于10平方米，且不應大于200平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點（采用臨時建筑物，以及兩個煙花爆竹零售店或零售點之間門、窗等洞口直接相對時,兩個煙花爆竹零售店或零售點之間最小允許距離為80m），并與學校，醫(yī)院，幼兒園，養(yǎng)老院，集貿(mào)市場，文物古跡，博物館，展覽館，檔案館，圖書館，?；飞a(chǎn)、儲存及加油站、加氣站等易燃易爆場所邊緣保持100米以上的安全距離；

（六）零售場所與220KV及以上的區(qū)域變電站圍墻，220KV以上的架空輸電線路距離不應小于50米；

（七）零售場所應選擇在消防車輛可以順暢到達的區(qū)域；不應設置在軍事管理區(qū)、文物保護區(qū)等禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)；不應設置在居民集中居住小區(qū)內(nèi)，以及橋下與涵洞內(nèi)；不應與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，不應設置在地下及半地下室內(nèi)；不應設置在其地下、室內(nèi)或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質(zhì)管道的建筑物內(nèi)；不應設置在電壓高于1kV的電力線路下方。

（八）當煙花爆竹零售店、零售點與其他場所聯(lián)建時應符合：零售場所與其他房間之間不應有樓梯或洞口相通；零售場所正上方房間不應作為營業(yè)場所，不應作為培訓教室，會議室，不應有人員留宿。

（九）不應將煙花爆竹零售場所作為其生產(chǎn)、經(jīng)營和生活等場所的進出通道。

（十）煙花爆竹零售店、零售點采用臨時建筑物時，應獨立設置。

（十一）煙花爆竹零售店、零售點內(nèi)平面布置，應本著有利于經(jīng)營安全原則。

（十二）煙花爆竹零售店、零售點內(nèi)不應設置床鋪。

（十三）煙花爆竹零售店和零售點可采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構，也可采用鋼筋混凝土柱、梁承重結(jié)構、砌體承重結(jié)構、剛架結(jié)構等，也可采用拼接式板房、產(chǎn)品儲存?zhèn)}；

（十四）煙花爆竹零售店的耐火等級應符合GB50016的規(guī)定，且不應低于三級，當建筑物獨立設置且與其他建筑物相距超過12米時，其耐火等級可為四級。

（十五）煙花爆竹零售店與其他場所聯(lián)建時，其隔墻應為厚度不小于180毫米的密實磚墻或耐火極限不低于3小時的其他密實墻，隔墻上不應設置門窗和洞口。

（十六）外墻門窗等洞口與其正上方房間對應開口之間應設置高度不小于1.2米的實體墻，或挑出寬度不小于1米、長度不小于開口寬度的防火挑檐，或安裝挑出寬度不小于1米、長度不小于開口寬度的不燃材料制作的雨搭。

（十七）煙花爆竹零售店和零售點安全出口應通暢。建筑面積不大于100平方米時，可設1個安全出口；建筑面積大于100平方米時，安全出口不應少于2個；店內(nèi)任意一點至安全出口的距離不應大于15米；顧客進去的門寬不應小于1.5米。

（十八）煙花爆竹零售店和零售點安全疏散門宜采用向外開啟的平開門，采用其他形式的門時，應符合安全疏散要求。

（十九）煙花爆竹零售店和零售點搬運煙花爆竹進出的門寬不宜小于1.2米。

（二十）煙花爆竹零售點是臨時建筑物時：當為板式結(jié)構時，宜采用板厚不小于50毫米的彩鋼巖棉夾芯板作墻面和屋面；為搭棚形式時，搭建材料應為不燃或難燃材料，棚的兩側(cè)及后側(cè)應密實圍護。

（二十一）煙花爆竹零售點應能承受我區(qū)風荷載，有可靠的防止雨水侵入的措施。

（二十二）不應采用產(chǎn)生明火和有強輻射的采暖設備，且煙花爆竹與采暖設備的距離不應小于300毫米。

（二十三）煙花爆竹零售店、零售點周圍25米范圍內(nèi)若有明火或散發(fā)火花地點，兩者之間應有不燃材料實體隔檔。

（二十四）煙花爆竹零售店、零售點應配備5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器，放置在便于取用位置，使用面積不大于100平方米時，應至少配備2具；使用面積大于100平方米時，應至少配備4具且分為2個設置點。

（二十五）零售場所的電氣線路不應有明接頭。

（二十六）室內(nèi)電氣線路可采用普通導線穿鋼管敷設，也可采用帶有阻燃護套電纜或阻燃型絕緣導線，線路接頭處可采用防護等級不低于IP54的接線盒。

（二十七）用電設備、照明燈具、開關及插座宜采用可燃性粉塵環(huán)境用電氣設備22區(qū)DIP22、IP54。

（二十八）當采用普通電氣設備時，應與煙花爆竹保持不小于1.2米的水平投影距離，且不應使用白熾燈、射燈等容易產(chǎn)生高溫的燈具。

（二十九）要在零售場所醒目位置設置“嚴禁煙火”“易燃易爆”，以及周邊設置“嚴禁燃放煙花爆竹”等安全警示標志。

（三十）應制定并張貼煙花爆竹零售經(jīng)營安全責任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程。

（三十一）安全責任制應包括負責人安全責任和銷售人員、看護人員安全責任制。

（三十二）安全管理制度應包括現(xiàn)場管理、安全檢查、隱患整改、事故報告等制度。

（三十三）安全操作規(guī)程應包括煙花爆竹的查驗、拆箱、搬運、堆碼等安全要求。

（三十四）應制定并張貼現(xiàn)場應急處置措施，在適當?shù)男涯课恢脧堎N應急聯(lián)系電話信息。

（三十五）符合《潮安區(qū)關于進一步強化煙花爆竹安全管理的工作方案》（安應急〔2024〕34號）的布點規(guī)劃。

（三十六）符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》（AQ4128—2019）等法律法規(guī)以及區(qū)政府規(guī)定的其它條件。

二、辦理煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可所需材料清單

1.《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請書》一式一份，加蓋公章或由主要負責人簽名；

2.單位主要負責人和安全管理人員的身份證原件和復印件；原件和復印件核對無誤后留存復印件；

3.營業(yè)執(zhí)照原件和復印件；原件和復印件核對無誤后留存復印件；

4.單位主要負責人和安全管理人員的《安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證》（行業(yè)類別：煙花爆竹經(jīng)營單位）復印件；

5.“經(jīng)營場所及周邊安全情況說明”材料，該材料需由具備煙花爆竹安全評價資質(zhì)機構出具（該材料出具日期距離個人申報許可證時間不得超過一個月）。

三、申報原則

優(yōu)先考慮原有經(jīng)營戶［截至2024年6月12日《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》尚在有效期內(nèi)的零售店（點）］，原有經(jīng)營戶零售店（點）名稱、范圍、主要負責人、經(jīng)營地址發(fā)生變更的，視同新申請經(jīng)營戶；符合條件的原有經(jīng)營戶數(shù)量大于或等于所在鎮(zhèn)布點規(guī)劃數(shù)量時，不予受理新申請經(jīng)營戶《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》辦證申請；符合條件的原有經(jīng)營戶數(shù)量少于所在鎮(zhèn)布點規(guī)劃數(shù)量時，以鎮(zhèn)為單位按照新申請經(jīng)營戶申報時間的先后次序予以受理，至所在鎮(zhèn)符合條件經(jīng)營戶數(shù)量達到該鎮(zhèn)布點規(guī)劃數(shù)量時則不再受理。

四、許可程序

（一）申報（以鎮(zhèn)為單位，分批申請）

我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可實行“一年一申報”原則，今年10月統(tǒng)一為我區(qū)2024-2025年度煙花爆竹（零售）經(jīng)營許可資格申報時間，經(jīng)營許可期限統(tǒng)一為2024年11月1日至2025年6月30日。有意愿從事煙花爆竹零售經(jīng)營的單位或個人于規(guī)定時間到區(qū)政務服務中心提交申報資料，超過申報時間不予受理。

1. 庵埠鎮(zhèn)、彩塘鎮(zhèn)

10月9日-10日（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個工作日）。

2. 東鳳鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、江東鎮(zhèn)

10月13日-14日（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個工作日）。

3. 浮洋鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、金石鎮(zhèn)

10月17日-18日（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個工作日）。

4. 古巷鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)、登塘鎮(zhèn)

10月21日-22日（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個工作日）。

5. 鳳凰鎮(zhèn)、歸湖鎮(zhèn)、文祠鎮(zhèn)、赤鳳鎮(zhèn)

10月25日-26日（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個工作日）。

（二）零售店（點）現(xiàn)場安全條件審核（以鎮(zhèn)為單位，分批實地核查）

區(qū)應急管理局會同相關鎮(zhèn)工作人員對申報場所安全條件進行現(xiàn)場審查，如實填寫《煙花爆竹零售店現(xiàn)場安全條件審核表》（附件1），并提出對現(xiàn)場審核的地點安全條件合格或者不合格的明確審定意見。

1. 庵埠鎮(zhèn)、彩塘鎮(zhèn)

10月15日內(nèi)（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個工作日）

2. 東鳳鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、江東鎮(zhèn)

10月19日內(nèi)（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個工作日）

3. 浮洋鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、金石鎮(zhèn)

10月23日內(nèi)（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個工作日）

4. 古巷鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)、登塘鎮(zhèn)

10月27日內(nèi)（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個工作日）

5. 鳳凰鎮(zhèn)、歸湖鎮(zhèn)、文祠鎮(zhèn)、赤鳳鎮(zhèn)

10月30日內(nèi)（逢周末或法定節(jié)假日則順延到下一個工作日）

（三）審批發(fā)證

區(qū)應急管理局打印證件后送至區(qū)政務服務中心，由區(qū)政務服務中心負責送件或通知申報者領取證件。

（四）公布

區(qū)應急管理局將已許可零售店（點）名單上報潮州市應急管理局備案，向區(qū)公安局、市場監(jiān)管局、交運局、消防大隊及各鎮(zhèn)通報，并在“潮州市潮安區(qū)人民政府公眾網(wǎng)”上向社會公布。

已取得煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證且在有效期內(nèi)的零售店需按本方案中的申報材料和辦理流程重新申請。