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　　為貫徹落實《中共廣東省省委、廣東省人民政府關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進步若干問題的決定》(粵發(fā)［1995］7號)中有關(guān)新產(chǎn)品稅收的優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持廣大企業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品，促進我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。根據(jù)《國家級重點新產(chǎn)品試制鑒定計劃管理規(guī)定》和《廣東省級重點新產(chǎn)品試制鑒定計劃管理辦法》，特制定新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定如下：

　　一、新產(chǎn)品的條件：

　　(一)新產(chǎn)品是指國內(nèi)或省內(nèi)首次采用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面比老產(chǎn)品有明顯改進，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能的改進型產(chǎn)品，同時應(yīng)是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方向，能提高社會經(jīng)濟效益的民用工業(yè)產(chǎn)品。

　　(二)必須是經(jīng)國家科委等部門組織審查，列入《國家級重點新產(chǎn)品試制鑒定計劃》的國家級新產(chǎn)品，或經(jīng)省科委等部門組織審查，列入《廣東省級重點新產(chǎn)品試制鑒定計劃》的省級新產(chǎn)品。

　　二、《享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠項目名單》的編制

　　《享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠項目名單》必須是列入國家級或省級重點新產(chǎn)品試制鑒定計劃的項目，并已達到批量生產(chǎn)，通過了科技成果鑒定或取得專利證書，符合國家稅收優(yōu)惠政策的新產(chǎn)品。

　　(一)具備下列條件之一的新產(chǎn)品優(yōu)先編入《享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠項目名單》：

　　1.在我省首家生產(chǎn)的發(fā)明專利和實用新型專利產(chǎn)品；

　　2.獲得國家、省級科技獎勵的新產(chǎn)品；

　　3.屬高新技術(shù)的新產(chǎn)品；

　　4.國務(wù)院、省政府批準(zhǔn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品；

　　5.由獨立科研單位和國家級、省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心開發(fā)的新產(chǎn)品；

　　6.列入國家級、省級科技計劃(包括攻關(guān)、火炬、星火、成果推廣等)內(nèi)的新產(chǎn)品；

　　7.附加價值高的新產(chǎn)品；

　　8.能出口創(chuàng)匯，替代進口量大(或潛力大)的新產(chǎn)品；

　　9.節(jié)約能源、原材料的新產(chǎn)品；

　　10.支援農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)品；

　　11.提高交通運輸能力的新產(chǎn)品；

　　12.支持國家郵電、通信事業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)品；

　　13.保護環(huán)境和資源的新產(chǎn)品；

　　(二)下列產(chǎn)品不得列入《享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠項目名單》：

　　1.屬于國家嚴(yán)格控制發(fā)展的產(chǎn)品，如煙、酒、鞭炮、焰火、化妝品、焚化品等；

　　2.以進口散件、零部件組裝的產(chǎn)品及購進主要元器件仿制生產(chǎn)的產(chǎn)品；

　　3.單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；

　　4.傳統(tǒng)手工藝品；

　　5.耗能高和污染環(huán)境的產(chǎn)品；

　　6.按照用戶要求進行一次性生產(chǎn)的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備；

　　7.對于結(jié)構(gòu)、性能沒有顯著改變，只是在花色、外觀、表面裝飾、包裝裝璜等方面改進的新花色、新品種產(chǎn)品。

　　三、享受優(yōu)惠的稅種、幅度及期限

　　《享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠項目名單》下達年度開始，國家級新產(chǎn)品可享受三年、省級新產(chǎn)品可享受二年先征后返還新增部分所得稅和不低于50%的新增增值稅地方分成部分，由財政部門按季度或按年返還給企業(yè)。

　　四、辦理新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策的申報、審批程序

　　(一)申報國家級、省級重點新產(chǎn)品試制鑒定計劃

　　每年10月至12月(以申報通知規(guī)定的時間為準(zhǔn))申報下年度計劃，可通過地級市科委或省行業(yè)主管廳局向省科委申報。省科委組織有關(guān)專家并會同有關(guān)部門評審、編制省級重點新產(chǎn)品試制鑒定計劃。符合國家級新產(chǎn)品條件的項目，由省科委向國家科委申報。

　　凡取得發(fā)明專利、實用新型專利的產(chǎn)品，必須經(jīng)省級專利管理機關(guān)指定部門提供文件后，向省科委申報。

　　(二)組織科技成果鑒定

　　新產(chǎn)品在完成試制工作，達到批量生產(chǎn)條件，經(jīng)一定范圍的用戶試用后，應(yīng)及時申請科技成果鑒定，原則上由省科委組織鑒定。

　　(三)編制《享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠項目名單》

　　列入國家級或省級重點新產(chǎn)品試制鑒定計劃的項目，完成試制任務(wù)并組織科技成果鑒定后，項目承擔(dān)單位應(yīng)盡快填寫《廣東省重點新產(chǎn)品審定表》，并附有關(guān)文件，一式四份上報省科委。由省科委會同省財政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局根據(jù)國家的有關(guān)政策，并結(jié)合企業(yè)申報稅收優(yōu)惠的具體情況，著重審查如下幾個方面：

　　1.是否符合國家稅收政策規(guī)定的照顧條件；

　　2.是否為省內(nèi)首次試制生產(chǎn)的新產(chǎn)品；

　　3.技術(shù)水平和社會經(jīng)濟效益如何；

　　4.何時開始試制和發(fā)生銷售；

　　5.項目投資及試銷期間的生產(chǎn)、銷售、成本、盈虧情況。

　　(四)經(jīng)審查同意享受稅收優(yōu)惠的項目，由省科委、省財政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局聯(lián)合下達《享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠項目名單》。原則上每個年度編制下達一批。

　　(五)申請辦理返還增值稅和所得稅的做法

　　1.列入《享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠的項目名單》的新產(chǎn)品，在享受財政返還期間，必須單獨核算，真實反映其生產(chǎn)成本、銷售額和經(jīng)營利潤。其應(yīng)納增值稅計算如下：

　　新產(chǎn)品應(yīng)納增值稅額新產(chǎn)品項目的銷售額×適用稅率－新產(chǎn)品項目的進項稅額

　　上述公式中的新產(chǎn)品項目的進項稅額，如果企業(yè)無法準(zhǔn)確劃分計算的，可按下列辦法確定進項稅額：

　　新產(chǎn)品項目進項稅額當(dāng)月全部進項稅額×當(dāng)月新產(chǎn)品項目銷售額當(dāng)月全部產(chǎn)品銷售額新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地國稅系統(tǒng)征收機關(guān)，可按上述方法計算新產(chǎn)品項目應(yīng)納增值稅額，經(jīng)審核無誤后，單獨開出該項目的“稅收繳款書”予以征收入庫，企業(yè)據(jù)此向財政部門辦理增值稅地方分成部分的返還。

　　2.企業(yè)收到《享受新產(chǎn)品收優(yōu)惠項目名單》后應(yīng)在一個月內(nèi)向財政、稅務(wù)機關(guān)提出申請，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對單獨核算的新產(chǎn)品新增增值稅、所得稅征收情況提出初審意見，由財政部門審批辦理返還手續(xù)。

　　3.列入國家級新產(chǎn)品計劃并納入財政部、國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的《國家級新產(chǎn)品先征稅后財政返還名單》的項目可按本規(guī)定辦理所得稅返還手續(xù)。增值稅的返還按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　4.如果企業(yè)不單獨核算反映新產(chǎn)品項目的銷售額、應(yīng)納增值稅額，不單獨計算新產(chǎn)品盈虧或者核算不實的，不得享受稅收優(yōu)惠。

　　5.享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠從批準(zhǔn)當(dāng)年開始計算。

　　6.辦理返還已納增值稅和所得稅程序：

　　(1)生產(chǎn)省級重點新產(chǎn)品的企業(yè)憑省科委、省財政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局聯(lián)合下達的《享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠項目名單》和增值稅繳庫單的復(fù)印件、鑒定證書及有關(guān)材料向財政部門提出返還新增增值稅地方分成部分的申請。

　　(2)企業(yè)憑國家有關(guān)部門下達的新產(chǎn)品優(yōu)惠項目名單或省《享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠項目名單》和所得稅繳庫單復(fù)印件、鑒定證書及有關(guān)材料向財政部門提出申請。對于涉及省財政收入的，地方財政部門應(yīng)報省財政廳核準(zhǔn)。

　　(3)財政部門在收到企業(yè)的申請材料后，一般應(yīng)在15天做好審核工作并答復(fù)企業(yè)是否受理。

　　(4)國家級新產(chǎn)品返還增值稅的有關(guān)申報程序按財政部規(guī)定辦理。

　　五、企業(yè)新產(chǎn)品財政返還稅金應(yīng)設(shè)置專戶作為企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)專項基金，專款專用。

　　本規(guī)定從公布之日起執(zhí)行，過去規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，改按本規(guī)定執(zhí)行。