潮州市燃氣管理辦法(暫行)
第一章 總則
第一條 為加強我市燃氣行業(yè)管理,維護燃氣生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益,保障公共安全,促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、維護及管理適用本辦法。
第三條 本市燃氣實行分級管理。市建設(shè)委員會是全市燃氣的主管部門,負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理;市公用事業(yè)管理局是市城區(qū)的燃氣主管部門,各縣建設(shè)局是各自行政區(qū)域內(nèi)的燃氣主管部門,依照有關(guān)法律法規(guī)負責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。
公安消防、勞動、規(guī)劃、環(huán)保、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自的職責(zé)協(xié)助主管部門做好燃氣行業(yè)的管理。
第四條 設(shè)立燃氣經(jīng)營企業(yè)和自供單位必須符合法定條件,報有權(quán)審批的部門批準(zhǔn)。
燃氣儲罐站和管道供氣企業(yè)須申領(lǐng)《燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》;瓶裝氣銷售點須申領(lǐng)《燃氣經(jīng)營許可證》;燃氣自供單位須申領(lǐng)《燃氣使用許可證》。
資質(zhì)證書和許可證實行年審制度。
第五條 市城區(qū)、縣城鎮(zhèn)的管道燃氣實行統(tǒng)一經(jīng)營;瓶裝液化石油氣(以下簡稱瓶裝氣)允許多家經(jīng)營。
燃氣價格的確定和調(diào)整,由主管部門審核,物價部門批準(zhǔn)。
第六條 燃氣的儲罐、槽罐、壓力管道、鋼瓶以及安全閥、壓力表等設(shè)施及設(shè)備必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),由有相應(yīng)資格的單位定期檢測,取得相應(yīng)的證書后,方可投入使用。
第七條 燃氣經(jīng)營單位和自供單位的操作、維護人員必須經(jīng)燃氣主管部門和有關(guān)職能部門培訓(xùn),取得合格證后,方可上崗。
第二章 燃氣規(guī)劃和建設(shè)管理
第八條 燃氣專項規(guī)劃由主管部門會同規(guī)劃部門組織編制。編制規(guī)劃時,應(yīng)征求當(dāng)?shù)毓蚕?、勞動、環(huán)保等部門的意見。
燃氣專項規(guī)劃須當(dāng)?shù)乜h以上人民政府批準(zhǔn)后生效。經(jīng)批準(zhǔn)的燃氣專項規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自變更,確須變更的,須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)的同意。
第九條 燃氣的建設(shè)必須符合當(dāng)?shù)厝細鈱m椧?guī)劃,執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。
第十條 新建、擴建、改建燃氣工程項目,必須向當(dāng)?shù)厝細庵鞴懿块T提出申請,按規(guī)定的審批和報建程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第十一條 配建儲罐站及輸送管道供自用的單位(下稱自供氣單位),應(yīng)按規(guī)定辦理報建手續(xù)。
第十二條 燃氣工程的設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計和施工單位承擔(dān)。
第十三條 燃氣工程項目的施工應(yīng)當(dāng)接受燃氣主管部門及有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查。
第十四條 工程建成之后,應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機關(guān)組織有關(guān)部門驗收合格,方可投入使用。
第十五條 燃氣建設(shè)項目與周邊的安全間隔應(yīng)由燃氣建設(shè)單位留足內(nèi)控用地,并由建設(shè)單位一次性征用。
第十六條 燃氣工程自批準(zhǔn)建設(shè)起一年內(nèi)仍未動工的,重新開工時須重新辦理報建手續(xù)。
第三章 儲罐站的安全管理
第十七條 燃氣儲罐站必須按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃定安全保護范圍,禁止在安全保護范圍內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物或堆放物品,或從事其他危及安全的活動。
第十八條 儲罐站內(nèi)應(yīng)當(dāng)劃定安全禁區(qū),禁區(qū)內(nèi)應(yīng)有嚴格的安全防范措施。
第十九條 燃氣儲罐站必須配備防火、防爆、防雷、防靜電和可燃氣體濃度檢測等設(shè)施,儲罐站的球罐、臥罐還應(yīng)當(dāng)配備噴淋降溫設(shè)施,并定期檢測,保持設(shè)施完好。
第二十條 嚴禁儲罐超量儲存、鋼瓶超量充裝燃氣,嚴禁利用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣,嚴禁給沒有檢驗標(biāo)記和超過使用期限的儲罐、鋼瓶充裝燃氣。
第二十一條 燃氣儲罐、鋼瓶內(nèi)的殘液應(yīng)由配置有殘液收集罐的氣站指定專人清除,已收集的燃氣殘液應(yīng)當(dāng)由燃氣主管部門和公安消防、勞動部門共同指定的專業(yè)單位回收處理或利用。
第二十二條 需在燃氣儲罐站內(nèi)明火作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照公安消防部門的規(guī)定報批后方可實施,作業(yè)時應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)護,并有積極的應(yīng)變措施和設(shè)備。
第四章 瓶裝氣的經(jīng)營安全管理
第二十三條 瓶裝氣須由持有資質(zhì)證書的燃氣企業(yè)設(shè)點經(jīng)營。
第二十四條 具備以下條件的單位或個人可申請設(shè)立瓶裝氣銷售點(包括供應(yīng)站和代銷點):
(一)符合瓶裝氣銷售點布點規(guī)劃;
(二)有與供氣規(guī)模相適應(yīng)并符合安全條件的經(jīng)營
場所和設(shè)施;
(三)安全防火負責(zé)人落實,從業(yè)人員經(jīng)符合法定條件的機構(gòu)培訓(xùn)合格,由市勞動行政部門發(fā)證,持證上崗;
(四)有健全的安全管理制度、經(jīng)營管理制度和文明服務(wù)措施;
(五)有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險、維修、安全保障措施;
(六)有完備的檔案資料。
第二十五條 各經(jīng)營企業(yè)及其所屬的銷售點鋼瓶必須按規(guī)定統(tǒng)一編號、噴字,實瓶氣必須加封由主管部門和技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)合監(jiān)制的封口章。
第二十六條 各銷售點的鋼瓶由其所屬的燃氣企業(yè)按規(guī)定送檢,鋼瓶檢測費由燃氣企業(yè)按規(guī)定提取。
第二十七條 燃氣企業(yè)不得向未取得燃氣經(jīng)營許可證的經(jīng)營點或非本企業(yè)銷售點供應(yīng)瓶裝氣。
第二十八條 各銷售點不得在規(guī)定的營業(yè)場所外設(shè)立收發(fā)瓶點或委托他人收發(fā)鋼瓶;不得銷售所屬燃氣企業(yè)以外的瓶裝氣,不得兼營燃氣器具以外的物品。
第五章 管道燃氣設(shè)施的安全管理
第二十九條 經(jīng)營單位應(yīng)建立安全責(zé)任制,健全燃氣安全保障體系,開展安全宣傳。
第三十條 經(jīng)營單位應(yīng)對燃氣設(shè)施進行定期保養(yǎng)和檢修。
第三十一條 管道燃氣經(jīng)營單位應(yīng)在燃氣調(diào)壓器(柜)、凝水缸和過河燃氣管道(包括隨橋過河管、河底穿越管、管橋)等管道燃氣設(shè)施上設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三十二條 大型或區(qū)域燃氣調(diào)壓器應(yīng)按規(guī)定安裝在獨立的建筑物內(nèi)。調(diào)壓器室不得加建建筑物、構(gòu)筑物或堆放物品。
第三十三條 管道燃氣用戶不得擅自拆除、改裝、遷移、加裝任何管道燃氣設(shè)施;不得在臥室內(nèi)安裝管道燃氣設(shè)施和使用燃氣;不得擅自抽取燃氣或采取不正常手段使用燃氣;不得遮擋室內(nèi)外管道燃氣和閥門;不得將室內(nèi)外燃氣管道做為接地導(dǎo)體或在管道上吊、掛、牽、套物品。
第三十四條 管道燃氣用戶需要增加供氣或燃氣用具必須經(jīng)管道燃氣經(jīng)營單位批準(zhǔn)并由有資質(zhì)單位安裝。
第三十五條 任何單位和個人不得妨礙和阻撓已辦妥手續(xù)的燃氣管道的敷設(shè)施工。
第三十六條 已埋設(shè)燃氣管道的,在管道地面應(yīng)標(biāo)明界樁,在管道中心線兩側(cè) 2米范圍內(nèi)不得堆放影響管道安全的重物;4米范圍內(nèi)不得堆放、傾倒易燃易爆、腐蝕性物品。
第三十七條 在燃氣管道周圍(管線水平距離5米范圍內(nèi))植樹、埋管、挖坑、取土及開挖地面的,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝細庵鞴懿块T和燃氣企業(yè)派員實地勘查后,按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進行施工。
第三十八條 建設(shè)單位須在燃氣管道及設(shè)施的安全控制范圍內(nèi)進行施工時,應(yīng)在施工前的30天內(nèi)報當(dāng)?shù)厝細庵鞴懿块T,并與管道燃氣經(jīng)營單位商定保護措施后,方可施工。
第三十九條 建設(shè)單位需要變動管道燃氣設(shè)施的,必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝細庵鞴懿块T批準(zhǔn)并承擔(dān)相應(yīng)費用。
第四十條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶聯(lián)系電話和搶險搶修電話,并向社會公布。搶險搶修電話應(yīng)有專人24小時值班。
第六章 附則
第四十一條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由燃氣主管部門依法予以處罰;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 有關(guān)責(zé)任部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 本辦法所稱的燃氣是指供給居民生活、公共建筑和生產(chǎn)的液化石油氣、天然氣等氣體燃料。
第四十四條 本辦法所稱的燃氣企業(yè)是指持有燃氣企業(yè)資質(zhì)證書的燃氣經(jīng)營單位(包括瓶裝氣經(jīng)營企業(yè)和管道氣經(jīng)營企業(yè))。
第四十五條 本辦法所稱的燃氣工程、建設(shè)項目是指燃氣的儲存、充裝、輸配設(shè)施和管道燃氣供氣設(shè)施的新建、改建、擴建工程。
第四十五條 本辦法自頒發(fā)之日起施行,由市建設(shè)委員會負責(zé)解釋。