潮州市礦山自然生態(tài)環(huán)境管理辦法
(潮府[1999]48號 1999年8月2日頒發(fā))
第一條 為合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《廣東省采石取土管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事石礦、粘土礦、瓷土礦、金屬礦產(chǎn)(鎢、錫、鉛、銀、鐵、稀土)等開采活動(dòng)的單位和個(gè)人,均必須遵守本辦法。
第三條 縣以上地礦主管部門負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)礦山環(huán)境治理和保護(hù)工作,并負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對開采礦產(chǎn)資源影響自然景觀和生態(tài)環(huán)境的情況實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督,對具體的采礦項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督;土地管理部門應(yīng)當(dāng)對采礦用地以及采礦后土地復(fù)墾實(shí)施檢查、監(jiān)督;勞動(dòng)、公安、林業(yè)、水利、規(guī)劃、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職能協(xié)助同級地礦主管部門做好礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃和開采的監(jiān)督管理工作。
第四條 依法取得采礦許可證的單位或個(gè)人(下稱采礦權(quán)人)是礦山自然生態(tài)環(huán)境治理的責(zé)任人。
第五條 下列地區(qū)禁止開采礦產(chǎn)資源:
(一)重要工業(yè)區(qū)、居民生活區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)公益林等特種林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶、校園、重點(diǎn)保護(hù)的歷史文物、名勝古跡以及地質(zhì)地貌遺跡保護(hù)區(qū)范圍內(nèi);
(二)水利工程設(shè)施、市政工程設(shè)施、高壓供電網(wǎng)線、通訊網(wǎng)線、助航標(biāo)志、地震監(jiān)測點(diǎn)、永久性專用地物測量標(biāo)志和控制點(diǎn)等規(guī)定范圍;
(三)鐵路、國道、省道、旅游公路和市、縣主干公路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)和影響其交通運(yùn)輸安全的地段;
(四)韓江、黃崗河及堤壩兩側(cè)、生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)、水土流失的崩塌區(qū)、滑坡易發(fā)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū);
(五)其他禁止開采礦產(chǎn)資源的地區(qū)。
第六條 采礦登記經(jīng)批準(zhǔn)后,采礦權(quán)申請人應(yīng)與地礦主管部門簽訂礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任書,并按照“誰開采,誰治理”的原則繳納自然生態(tài)環(huán)境治理保證金(下稱保證金),方可領(lǐng)取采礦許可證,取得采礦權(quán)。
第七條 保證金按地礦主管部門認(rèn)定的簡測礦區(qū)開采面積以8元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)繳納。
保證金由核發(fā)采礦許可證的地礦主管部門收取.
第八條 保證金是礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金,屬采礦權(quán)人所有,存入銀行專戶,由市、縣地礦主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管。
第九條 露天開采石礦,必須遵循“由上而下,分水平臺階開采”的原則。在開采的同時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)等治理工作,防止水土流失,保證達(dá)到自然生態(tài)環(huán)境治理的要求。
第十條 采礦權(quán)人在開采過程中分期對采區(qū)地跡和廢采面進(jìn)行治理的,經(jīng)地礦、環(huán)保、土地等部門驗(yàn)收合格,可將保證金分期返還采礦權(quán)人。
采礦權(quán)人應(yīng)在采礦結(jié)束之日起3個(gè)月內(nèi)按礦山自然生態(tài)環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)做好礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工作,并向地礦主管部門提出驗(yàn)收申請。由地礦主管部門按規(guī)定會同環(huán)保、土地、林業(yè)、水利等有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格的,保證金本金和利息應(yīng)于10天內(nèi)返還采礦權(quán)人;驗(yàn)收不合格的,由采礦權(quán)人再進(jìn)行治理。采礦權(quán)人不進(jìn)行治理或治理后驗(yàn)收不合格又不再進(jìn)行治理的,由地礦部門組織治理,治理費(fèi)用從采礦權(quán)人已繳納的保證金中支付。
第十一條 礦山自然生態(tài)環(huán)境的治理應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)采礦產(chǎn)生的廢土、石渣堆放在規(guī)定的埸地內(nèi),并設(shè)有擋土墻和防止水土流失的沉淀池。
(二)礦區(qū)廢采面坡度應(yīng)低于75度且按規(guī)定從上而下削坡為臺階式,并填土植樹種草。
(三)礦區(qū)范圍內(nèi)跡地必須復(fù)墾、植樹種草,綠化率達(dá)到95%以上。
第十二條 采礦權(quán)人因采礦許可證期限屆滿或其他法定變更事項(xiàng)需換領(lǐng)采礦許可證的,應(yīng)按規(guī)定提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,由地礦主管部門重新核準(zhǔn)礦區(qū)范圍。新核準(zhǔn)的礦區(qū)范圍如超出原范圍的,采礦權(quán)人應(yīng)按超出部分的實(shí)際面積補(bǔ)繳保證金。
第十三條 未繳納自然生態(tài)環(huán)境保證金的,采礦權(quán)人應(yīng)于本辦法實(shí)施之日起30天內(nèi),按規(guī)定繳納保證金。
未經(jīng)采礦登記,擅自進(jìn)行開采活動(dòng),被責(zé)令停采后,采礦人應(yīng)承擔(dān)治理礦山自然生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。
第十四條 違反本辦法規(guī)定的,由地礦主管部門依法予以處罰。
第十五條 本辦法由市地質(zhì)礦產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。自頒布之日起實(shí)施。