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一、出臺背景

為進一步提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，推進生活垃圾分類實施，為創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力支撐，由區(qū)住建局牽頭實施的潮安區(qū)建成區(qū)（庵埠、彩塘）城鄉(xiāng)生活垃圾分類、環(huán)衛(wèi)與綠化一體化項目（下稱：一體化項目）已由深圳市深能環(huán)保城市環(huán)境服務(wù)有限公司中標，3年服務(wù)期中標價為263985106.96元。根據(jù)《潮安區(qū)建成區(qū)（庵埠、彩塘）城鄉(xiāng)生活垃圾分類、環(huán)衛(wèi)與綠化一體化工作實施方案》經(jīng)費說明“經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)二級財政按 7:3 比例承擔”和根據(jù)具體各項鎮(zhèn)級分攤比例（彩塘約占鎮(zhèn)級比例的44.07%）進行計算，3年服務(wù)期彩塘鎮(zhèn)承擔經(jīng)費約34899822元，即每年承擔11633274元。一體化項目的實施即由中標公司提供全域的道路清掃、綠化養(yǎng)護、公廁管養(yǎng)、居民住戶的生活垃圾分類收運。根據(jù)污染者付費”原則，全面推行生活垃圾處理收費制度，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，要按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。依據(jù)區(qū)發(fā)改局《關(guān)于印發(fā)潮州市潮安區(qū)生活垃圾處理費征收方案的通知》（安發(fā)改價[2021]28號）文件精神及區(qū)住建局《關(guān)于調(diào)整彩塘鎮(zhèn)生活垃圾處理費標準和收取方式等有關(guān)問題的復函》，基于城市生活垃圾的增量和垃圾處理中的資金困境, 為提高生活垃圾處理費征收率，建立垃圾處置收費制度成為必要，收費征收方案具有可行性和可操作性。

二、主要內(nèi)容解讀

一是生活垃圾處理費征收計費模式。鑒于未能掌握常住人口準確數(shù)字及存在躉售情況未能掌握具體用水戶戶數(shù)，根據(jù)發(fā)改文件實行“用水消費量折算系數(shù)法”計收，根據(jù)全鎮(zhèn)各村供水企業(yè)不同、供水方式不同的實際，分不同情形進行征收。待后續(xù)全面完成水改和用水戶性質(zhì)劃分，再評估調(diào)整征收方式。

二是落實惠民減免政策。對低保戶和特困供養(yǎng)對象不收生活垃圾處理費。對中小學、幼兒園、托兒所、福利院（含養(yǎng)老院、敬老院），生活垃圾處理費按減免50%執(zhí)行。直抄戶由供水企業(yè)在抄表過程中直接減免，躉售戶由鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心每季度回撥各相關(guān)用戶。

三、文件出臺的意義

《方案》的出臺，有利于生活垃圾產(chǎn)生者正確履行繳費義務(wù)、提高生活垃圾處理費征收率，為進一步改善全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、增加人民群眾福祉籌集資金提供財力支持。　

彩塘鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收方案.pdf

潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)人民政府

2023年8月10日    

文件原文：彩塘鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收方案