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一、制定背景、制定依據(jù)、目標和任務

（一）制定背景

為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以實際行動踐行“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”黨的二十大報告要求，建立健全廚余垃圾集中收處體系及日常運行機制，逐步實現(xiàn)我區(qū)城區(qū)廚余減量化、資源化利用和無害化處理的工作目標，實行廚余垃圾與其它生活垃圾的分類投放、分類運輸、分類處置，提高生態(tài)文明建設水平，保障市民身體健康。

（二）制定依據(jù)

本《通告》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省委省政府、市委市政府關于生活垃圾分類的任務部署，結(jié)合我區(qū)廚余垃圾實際情況，以《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《潮州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》等為立法依據(jù)。

（三）目標和任務

加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，推進餐廚垃圾減量化、無害化、資源化，有效保障我區(qū)城區(qū)廚余垃圾收運、處置工作順利實施，到2024年底，潮安區(qū)城區(qū)廚余垃圾100%實現(xiàn)回收利用。

二、主要內(nèi)容解讀

（一）《通告》執(zhí)行時間

自2024年2月份開始，2026年4月份結(jié)束。有效期屆滿后，我局將對《通告》執(zhí)行情況予以評估，并適時作出繼續(xù)施行或修改的決定。

（二）《通告》執(zhí)行范圍

潮安區(qū)城區(qū)范圍，包括庵埠鎮(zhèn)、彩塘鎮(zhèn)。

（三）《通告》執(zhí)行對象

潮安區(qū)城區(qū)廚余垃圾收運范圍內(nèi)，從事餐飲服務、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位和個人（包括各黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體和餐飲單位、集貿(mào)市場以及其他生產(chǎn)經(jīng)營服務單位等產(chǎn)生廚余垃圾的單位和居民）。

（四）廚余垃圾的概念

本《通告》所稱的廚余垃圾是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。

（五）《通告》執(zhí)行主要程序

1、配備廚余垃圾專用收集容器。廚余垃圾收運服務企業(yè)，為部分廚余垃圾產(chǎn)生單位無償提供標識統(tǒng)一、數(shù)量充足的專用收集容器，部分責任單位的收集容器自行配置。

2、收集。廚余垃圾收運服務企業(yè)按照約定的時間、地點對廚余垃圾進行統(tǒng)一收運。廚余垃圾產(chǎn)生單位在約定的時間將收集容器送達指定地點，協(xié)助收運人員將廚余垃圾從收集容器轉(zhuǎn)移至收集車輛，確保日產(chǎn)日清。 

潮安區(qū)城區(qū)居民按分類規(guī)定收集家庭產(chǎn)生的廚余垃圾，按照村（居）委會或居住小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)指定的時間，投放在指定地點的專用收集容器內(nèi)，由廚余垃圾收運服務企業(yè)按照村（居）委會或居住小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商確定的時間地點進行集中收運。

3、運輸。廚余垃圾收運服務企業(yè)應配置專用的密閉式收集運輸車輛，采用定時定點和巡回流動相結(jié)合的方式，對潮安區(qū)城區(qū)廚余垃圾進行全覆蓋收運，收集的廚余垃圾運至潮州深能環(huán)保有限公司（潮安環(huán)保發(fā)電廠）進行統(tǒng)一處置。

4、計量。廚余垃圾收運處置實行聯(lián)單制度，由廚余垃圾收運服務企業(yè)具體實施，在廚余垃圾收集、運輸、處置過程中如實填寫廚余垃圾轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

（六）其它需說明的問題

1、廚余垃圾收集、運輸、處置的具體時間、方式、要求等，由各廚余垃圾產(chǎn)生單位、村（居）委會、物業(yè)服務企業(yè)與廚余垃圾收運服務企業(yè)協(xié)商確定。

2、區(qū)各有關部門，庵埠鎮(zhèn)、彩塘鎮(zhèn)人民政府按職責強化廚余垃圾產(chǎn)生單位的日常監(jiān)管，指導廚余垃圾產(chǎn)生單位將廚余垃圾單獨收集、存放；督促廚余產(chǎn)生單位建立臺賬，真實、準確、完整記錄廚余垃圾產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況。

3.區(qū)住建局、屬地鎮(zhèn)街加強廚余垃圾處置的執(zhí)法檢查，打擊廚余垃圾產(chǎn)生單位和個人通過非法委托、非法處理，以及無資質(zhì)單位或個人非法收運、處置等現(xiàn)象，對違法違規(guī)行為進行相應的處罰。

三、解讀方案

（一）解讀材料提綱（目錄）

1、制定背景、制定依據(jù)、目標和任務

（1）制定背景

（2）制定依據(jù)

（3）目標和任務

2、主要內(nèi)容解讀

（1）《通告》執(zhí)行時間

（2）《通告》執(zhí)行范圍

（3）《通告》執(zhí)行對象

（4）廚余垃圾的概念

（5）《通告》執(zhí)行主要程序

（6）其它需說明的問題

（二）解讀形式：以文字制作方式解讀。

（三）解讀途徑：部門網(wǎng)站

（四）解讀時間：《通告》頒布時同時發(fā)布解讀。

潮州市潮安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

                                                                                                                                                                                   2024年2月6日   

文件原文：關于對潮安區(qū)城區(qū)廚余垃圾實行統(tǒng)一收運處置的通告