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一、制定背景與意義

2011年，省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于廣東省省級(jí)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》（粵發(fā)改投資〔2011〕1192號(hào)），2014年，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》（發(fā)改投資〔2014〕2129號(hào)）、2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《政府投資條例》第二十六條“投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇代表性的已建成政府投資項(xiàng)目，委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)所選項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果，對(duì)項(xiàng)目審批和實(shí)施進(jìn)行全面評(píng)價(jià)并提出明確意見(jiàn)”。

今年來(lái)市政府高度重視政府投資項(xiàng)目的“工程項(xiàng)目造價(jià)、質(zhì)量管控改革工作”，市住建局牽頭市發(fā)改局、市財(cái)政局、市交通局、市水務(wù)局、市城綜局和市政府項(xiàng)目建設(shè)中心到深圳市光明區(qū)和福田區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研。為貫徹落實(shí)市政府“工程項(xiàng)目造價(jià)、質(zhì)量管控改革”專(zhuān)題會(huì)精神，潮州市發(fā)展和改革局于2023年9月16日印發(fā)了《潮州市市級(jí)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（潮發(fā)改規(guī)〔2023〕1號(hào)）。

為加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)政府投資項(xiàng)目管理，不斷提高政府投資決策水平和建設(shè)管理水平，建立健全政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，規(guī)范后評(píng)價(jià)行為，根據(jù)區(qū)府辦批示，我局牽頭各鎮(zhèn)場(chǎng)（管委會(huì)）等相關(guān)單位按照潮州市發(fā)展和改革局《潮州市市級(jí)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（潮發(fā)改規(guī)〔2023〕1號(hào)）要求認(rèn)真做好相關(guān)工作落實(shí)。

根據(jù)《政府投資條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令712號(hào)），參考《關(guān)于廣東省省級(jí)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》（粵發(fā)改投資〔2011〕1192號(hào)）、《潮州市市級(jí)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（潮發(fā)改規(guī)〔2023〕1號(hào)）、《潮州市潮安區(qū)政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定》（安府規(guī)〔2020〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局起草了《潮州市潮安區(qū)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

二、制定依據(jù)

1、《政府投資條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令712號(hào)）；

2、《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》（發(fā)改投資〔2014〕2129號(hào)）；

3、《關(guān)于廣東省省級(jí)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》（粵發(fā)改投資〔2011〕1192號(hào)）；

4、《潮州市市級(jí)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》（潮發(fā)改規(guī)〔2023〕1號(hào)）；

5、《潮州市潮安區(qū)政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定》（安府規(guī)〔2020〕2號(hào)）。

三、主要框架和內(nèi)容

《辦法》共設(shè)置六章，包含總則、職責(zé)分工、后評(píng)價(jià)工作程序、后評(píng)價(jià)工作管理、后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用和附則。具體如下：

第一章：總則，共5條。主要制訂依據(jù)、辦法適用范圍、概念定義、原則和后評(píng)價(jià)內(nèi)容。

第二章：職責(zé)分工，共4條。主要是明確發(fā)改部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)單位職責(zé)。

第三章：后評(píng)價(jià)工作程序，共6條。主要是:制定工作計(jì)劃、選擇項(xiàng)目、項(xiàng)目單位開(kāi)展自我評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的遴選及評(píng)價(jià)工作的實(shí)施。

第四章：后評(píng)價(jià)工作管理，共3條。主要是明確項(xiàng)目單位的職責(zé)、工作要求，明確后評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)職業(yè)道德要求和相關(guān)懲處，明確“誰(shuí)委托，誰(shuí)出資”的基本原則。

第五章：后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用，共4條。主要是明確項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果作為政府投資決策和管理的重要參考依據(jù)。

第六章：附則，共2條。對(duì)《辦法》施行時(shí)間和施行范圍作出規(guī)定。

四、解讀形式

本解讀材料與《辦法》同步在潮州市潮安區(qū)人民政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。

2024年3月11日

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《潮州市潮安區(qū)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》的通知