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近日，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)區(qū)人民政府2021年度3號(hào)規(guī)范性文件《潮州市潮安區(qū)民宿管理辦法》進(jìn)行備案審查調(diào)研。

調(diào)研組深入鳳凰谷愷德苑民宿進(jìn)行實(shí)地視察，了解民宿建筑格局、經(jīng)營(yíng)、消防等情況，隨后進(jìn)行座談交流，對(duì)規(guī)范性文件《潮州市潮安區(qū)民宿管理辦法》進(jìn)行討論研究。

近年來(lái)，我區(qū)大力發(fā)展全域旅游，民宿作為一種新興的非標(biāo)住宿業(yè)態(tài)，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注?！冻敝菔谐卑矃^(qū)民宿管理辦法》于2021年1月由區(qū)文廣旅體局起草，經(jīng)法制審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審核和區(qū)政府2021年第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2021年8月1日起正式實(shí)施。

調(diào)研組認(rèn)為，《潮州市潮安區(qū)民宿管理辦法》對(duì)民宿定義、管理原則、發(fā)展導(dǎo)向、民宿規(guī)劃、開(kāi)辦程序、法律責(zé)任等作了明確規(guī)定，有利于規(guī)范我區(qū)民宿經(jīng)營(yíng)管理，保障旅游者與經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。但其相關(guān)條款增加了行政相對(duì)人備案申報(bào)和基層群眾性自治組織審核的義務(wù)，縮減了鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)的行政責(zé)任，需要進(jìn)一步完善。

調(diào)研組要求，區(qū)政府要抓住起草、審查、溝通和貫徹實(shí)施四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，不斷提高政府行政規(guī)范性文件的制定質(zhì)量；區(qū)人大常委會(huì)承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu)要做到主動(dòng)審查與被動(dòng)審查相結(jié)合，以高度的政治責(zé)任感把握和處理有關(guān)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，有效提高備案審查工作的質(zhì)量和水平。各級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的結(jié)構(gòu)框架，領(lǐng)會(huì)法律監(jiān)督的精神實(shí)質(zhì)，熟悉備案審查工作流程，推動(dòng)政府每一件規(guī)范性文件都能得到有效實(shí)施。

區(qū)人大常委會(huì)副主任周鎮(zhèn)強(qiáng)參加活動(dòng)。