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安府規(guī)〔2018〕2號

關于修訂潮州市潮安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地管理暫行辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、萬峰林場，區(qū)府直屬各單位：

為進一步規(guī)范潮安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地（東山湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）的管理，促進園區(qū)擴能增效，更好地適應新時期經(jīng)濟建設大局要求，服務潮安特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理工作，經(jīng)2018年區(qū)政府第6次常務會議審議通過，決定對《潮安縣特色產(chǎn)業(yè)基地管理暫行辦法》（安府[2013]23號）進行修訂，現(xiàn)將修訂后的《潮州市潮安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2018年6月19日

公開方式：主動公開

  抄送：區(qū)委各部、委、辦，人大辦，政協(xié)辦，紀委辦，法院，檢察院，人武部，各人民團體，上級駐潮安各單位。

潮州市潮安區(qū)人民政府辦公室                                                                                                          2018年6月19日印發(fā)

潮州市潮安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地管理暫行辦法

第一條為規(guī)范潮安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地的管理,加快開發(fā)建設,促進特色產(chǎn)業(yè)基地盡快發(fā)揮規(guī)模效益和示范作用,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關政策,并結合我區(qū)實際,特制定本暫行辦法。

第二條區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)、管理、招商引資等工作由廣東潮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會(下稱基地管理機構)負責。

第三條潮安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地總開發(fā)面積約6100畝,規(guī)劃建設多個功能小區(qū)。特色產(chǎn)業(yè)基地土地由潮安區(qū)海寶開發(fā)建設有限公司負責做好土地平整、道路鋪設、管道預埋等市政配套項目及基礎設施開發(fā)建設。

入駐基地的機關企事業(yè)單位用地由區(qū)國土資源局按規(guī)定程序以“招拍掛”形式統(tǒng)一出讓(劃撥)土地使用權,統(tǒng)一登記發(fā)證。

入駐基地的機關企事業(yè)單位的基建項目,經(jīng)基地管理機構批準后方可到區(qū)相關職能部門辦理立項、規(guī)劃、報建等手續(xù),領取相關許可證后方能動工,施工過程應接受基地管理機構的管理監(jiān)督。

第四條入駐基地的工業(yè)項目必須符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策和基地產(chǎn)業(yè)布局要求,項目必須符合國家和地方有關環(huán)保節(jié)能要求,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關法律法規(guī),污染排放物的排放必須符合國家、省、市規(guī)定的標準。

基地鼓勵符合國家重點引導、扶持的產(chǎn)業(yè)項目及有利于做大做強我區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)的低碳環(huán)保、科技含量高的本地優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先入駐:

(一) 上市公司或正在申報上市的重點企業(yè)；

(二) 投資規(guī)模大,融資能力強,創(chuàng)值創(chuàng)稅高的企業(yè)；

(三) 在潮安納稅100萬元/年以上的企業(yè)；

(四) 實施清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)型企業(yè)。

第五條 入駐基地的工業(yè)項目建設投資強度(不含地價款)應達到200萬元/畝以上,項目投產(chǎn)后工業(yè)產(chǎn)值不得少于200萬元/畝/年，創(chuàng)稅額不低于15萬元/畝/年。對建設投資強度(不含地價款)低于200萬元/畝,但具備較大發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)建設項目,由基地管理機構評估并報區(qū)政府批準。

第六條入駐基地工商企業(yè)必須在潮安區(qū)辦理工商注冊登記,在潮安區(qū)轄屬稅務部門繳納稅款。

第七條特色產(chǎn)業(yè)基地服務管理。

(一) 基地管理機構設立企業(yè)投資服務機構,為進入基地的投資者提供“一站式”的優(yōu)質(zhì)服務。在法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi),投資者只需按基地投資服務機構開列的投資項目申報材料清單提供完備材料,涉及項目審批的有關手續(xù)可委托基地服務機構代理。屬我區(qū)有權審批的投資項目,在手續(xù)齊備前提下10個工作日內(nèi)辦妥手續(xù)（不包含工程規(guī)劃許可、用地規(guī)劃許可公示日期）；大型投資項目、高新技術項目等則由基地管理機構協(xié)調(diào)解決。

(二) 嚴格控制有關部門對基地內(nèi)企業(yè)的檢查。區(qū)直有關部門需對特色產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)進行檢查時應統(tǒng)一各職能單位一次性綜合檢查,并先與基地管理機構聯(lián)系。各職能部門執(zhí)法人員檢查時必須持有省人民政府或省以上部門核發(fā)的行政執(zhí)法證。

(三) 加強特色產(chǎn)業(yè)基地的治安保衛(wèi)工作,按基地規(guī)模建立相應的警務機構和配備相應的警力,為基地創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

(四) 區(qū)直各職能部門要優(yōu)化服務,密切配合,加快基地建設。經(jīng)科部門要協(xié)助做好基地內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃;供電,供水單位應優(yōu)先保障基地內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)用電用水;國土、住建、工商、環(huán)保、消防、稅務等部門要簡化手續(xù),為符合規(guī)定條件的企業(yè)辦妥有關證照并熱情服務,共同為基地建設創(chuàng)造良好的服務環(huán)境、投資環(huán)境和容納人才環(huán)境。

第八條特色產(chǎn)業(yè)基地建設項目用地規(guī)劃及建設管理

（一）入駐基地項目用地必須符合潮安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地控制性詳細規(guī)劃,依法辦理項目立項、規(guī)劃、報建等手續(xù),建設過程應接受有關職能部門的管理和監(jiān)督。

（二）入駐基地企業(yè)取得土地使用權后,應于土地出讓合同或劃撥決定書約定的土地交付之日起一年內(nèi)開工建設,并于約定竣工時間建成投產(chǎn),每宗用地的開發(fā)建設時間原則上不得超過三年。

本暫行辦法所稱企業(yè)投產(chǎn)是指入駐基地企業(yè)累計產(chǎn)能達到企業(yè)年設計產(chǎn)能的20%以上,且在基地所屬稅務機關連續(xù)納增值稅3個月以上。

入駐基地企業(yè)因不可抗力或者其他正當理由造成開工建設延遲的,應在開工建設期限屆滿前1個月內(nèi)向基地管理機構提出延期開工書面申請,經(jīng)同意延期開工的,可順延計算應開工日期,但順延時間不得超過一年。

(三)入駐基地企業(yè)未經(jīng)基地管理機構書面同意逾期建設,認定為閑置土地的,將依法收取土地閑置費,直至收回土地使用權。

第九條 本暫行辦法由廣東潮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責解釋,自發(fā)布之日起施行，原《潮安縣特色產(chǎn)業(yè)基地管理暫行辦法》（安府〔2013〕23號）同時廢止。

    關于修訂潮州市潮安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地管理暫行辦法的通知

政策解讀：關于《潮州市潮安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地管理暫行辦法》的政策解讀