打開無障礙對潮安區(qū)十三屆人大二次會(huì)議第3號(hào)代表建議的答復(fù)
區(qū)人大吳松永等代表們：
關(guān)于潮安區(qū)十三屆人大二次會(huì)議第3號(hào)代表建議《關(guān)于整合資源，推進(jìn)不銹鋼會(huì)展中心建設(shè)的建議》，現(xiàn)答復(fù)如下：
正如區(qū)人大吳松永等代表所言，潮安區(qū)作為中國不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)有不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)近萬家，產(chǎn)品涵蓋八大類上萬個(gè)品種，不銹鋼日制品生產(chǎn)總量約60萬噸，在全國和全省分別占比31.4%和62.7%，具備一定的產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)城品牌優(yōu)勢。另外，參加展會(huì)是商家推廣產(chǎn)品，提高知名度、拓寬銷路的重要渠道。但是，當(dāng)前我區(qū)尚沒有不銹鋼會(huì)展中心，眾多企業(yè)都要外出參展，每年至少有近千家次不銹鋼企業(yè)到外地參加展會(huì)，平均每家企業(yè)每次參展費(fèi)用約20萬元，是一筆不小的支出。如果這些費(fèi)用在當(dāng)?shù)?，能大力促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大人員再就業(yè)。而且，外地商家到我區(qū)采購產(chǎn)品，因企業(yè)分布四散，也難以找到合適產(chǎn)品，亟需一集中展銷平臺(tái)。由此可見，整合全區(qū)有關(guān)資源，并充分挖掘運(yùn)用市級(jí)政策和條件資源，打造不銹鋼會(huì)展中心，為企業(yè)提供高質(zhì)便捷的會(huì)展服務(wù)，對提高我區(qū)不銹鋼、陶瓷和食品等支柱產(chǎn)業(yè)知名度，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展有著十分重要的意義?，F(xiàn)就推動(dòng)不銹鋼會(huì)展中心建設(shè)的有關(guān)工作匯報(bào)如下：
一、工作落實(shí)情況
（一）謀劃和優(yōu)化展館建設(shè)，提升會(huì)展服務(wù)水平
圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，加強(qiáng)科學(xué)研判和分析，提升會(huì)展功能區(qū)的服務(wù)化水平。目前，我區(qū)計(jì)劃建設(shè)潮州市梅琳湖會(huì)展中心，打造一個(gè)擁有家居類不銹鋼、食品以及陶瓷等多元化產(chǎn)品的高品質(zhì)會(huì)展中心。該項(xiàng)目規(guī)劃有多功能展館、國際會(huì)議交流中心會(huì)，并配有餐飲、住宿、停車場等配套設(shè)施，規(guī)劃地塊土地利用總體規(guī)劃修改《關(guān)于<潮州市潮安區(qū)預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模使用審批表（潮州市梅琳湖會(huì)展中心建設(shè)工程項(xiàng)目）>備案的請示》（潮自然資〔2021〕179）已通過廣東省自然資源廳備案。為理順項(xiàng)目用地手續(xù)，確保項(xiàng)目落地實(shí)施，提升項(xiàng)目綜合服務(wù)能力，目前已向上級(jí)部門申請將該宗地西南向部分（約10畝）調(diào)整為商業(yè)用地，尚未收到批復(fù)。
另外，我區(qū)已成立潮州市梅琳湖會(huì)展有限公司全力推進(jìn)會(huì)展中心建設(shè)，并委托廣東省華城建筑設(shè)計(jì)有限公司制訂了會(huì)展中心建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施方案，前期計(jì)劃總投資金額約為人民幣1億元，先由企業(yè)自籌；規(guī)劃選址位于潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)金一村創(chuàng)業(yè)路中段南側(cè)，位于潮安主干道潮汕公路旁，地理位置優(yōu)越，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，與周邊良好的配套服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)；占地50000平方米，共二層，建筑面積60000 平方米，規(guī)劃有多類型的展館、會(huì)議廳，并配有餐飲、住宿、停車場等配套設(shè)施，第一層為展覽區(qū)，共規(guī)劃展位1200個(gè)，針對不銹鋼、陶瓷、食品等不同產(chǎn)業(yè)特征及產(chǎn)品特性，將中心劃分多個(gè)區(qū)域板塊，設(shè)計(jì)不同類別展館，滿足多元化的展覽需求；第二層為會(huì)議室及行政辦公區(qū)，提供交流洽談的會(huì)議場地；地面配套有停車規(guī)劃車位數(shù)1000個(gè)，為發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。
（二）積極組織參展辦展，線上線下展會(huì)融合發(fā)展
在目前我區(qū)不銹鋼會(huì)展中心尚未建成的情況下，積極支持企業(yè)采取網(wǎng)上銷售、直播帶貨、場景體驗(yàn)等模式舉辦“云展覽”，并鼓勵(lì)線下經(jīng)營實(shí)體向場景化、體驗(yàn)式、互動(dòng)性和綜合型展銷提升。2020年至2021年間，我區(qū)舉辦首屆中國-阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)貿(mào)易數(shù)字博覽會(huì)·潮安專場活動(dòng)、潮州·潮安電商直播節(jié)活動(dòng)，組織企業(yè)參加127屆至129屆網(wǎng)上廣交會(huì)、廣東國際貿(mào)易精品數(shù)字展覽會(huì)——智慧家居網(wǎng)上展覽會(huì)、廣東國際貿(mào)易精品展——潮州食品及包裝印刷網(wǎng)上展覽會(huì)、2021國際鞋服及消費(fèi)品線上展（VISAF）；組織14家陶瓷企業(yè)參加2021年北京國際精品陶瓷展，36家食品及包裝印刷企業(yè)參加2021年春季全國糖酒會(huì)和24家企業(yè)參加第105屆全國秋季糖酒會(huì)，均在展會(huì)設(shè)立潮安食品精品展區(qū)，實(shí)現(xiàn)線上線下展會(huì)融合發(fā)展，大力展示潮安制造的風(fēng)采，進(jìn)一步開拓國內(nèi)外市場。
（三）加大政策支持力度，促進(jìn)會(huì)展優(yōu)惠政策落實(shí)落地
加大對外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目培育力度，著力培育公共展示（展銷）項(xiàng)目，抓好廣東省品牌衛(wèi)浴創(chuàng)新產(chǎn)品公共展示服務(wù)平臺(tái)（唯雅妮公司在佛山）、廣東潮州休閑食品公共展示服務(wù)平臺(tái)（真美公司在汕頭）等公共服務(wù)項(xiàng)目提質(zhì)增效，支持企業(yè)抱團(tuán)參展，開展對接交流活動(dòng)，提升會(huì)展產(chǎn)業(yè)活力。支持企業(yè)利用展會(huì)平臺(tái)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對企業(yè)參加省、市、區(qū)重點(diǎn)展會(huì)給予資金支持，2020年至2021年，共下達(dá)展會(huì)項(xiàng)目資金489.2萬元，幫助扶持參展企業(yè)加強(qiáng)對外宣傳交流，助力打造區(qū)域品牌，進(jìn)一步擴(kuò)展銷售渠道。
二、下一步工作措施
（一）構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
構(gòu)建推進(jìn)建設(shè)區(qū)不銹鋼會(huì)展中心的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究決定會(huì)展中心和會(huì)展產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展政策，解決有關(guān)管理體制、扶持資金、場館設(shè)施、運(yùn)作機(jī)制等重大問題，協(xié)調(diào)重大會(huì)展活動(dòng)的組織實(shí)施、服務(wù)保障、規(guī)范管理等工作，并廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，與各行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)展企業(yè)通力合作，調(diào)動(dòng)積極性，為承辦中高端會(huì)展活動(dòng)提供強(qiáng)大支撐，充分展示不銹鋼、陶瓷和食品等支柱產(chǎn)業(yè)的風(fēng)采和實(shí)力，以高品質(zhì)的會(huì)展活動(dòng)促進(jìn)全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（二） 加快制定完善不銹鋼會(huì)展中心建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)會(huì)展中心建設(shè)和會(huì)展產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，以“高定位、高規(guī)格、長期發(fā)展”為目標(biāo)，充分利用我區(qū)不銹鋼、食品、陶瓷等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和區(qū)位交通優(yōu)勢,加快制定完善不銹鋼會(huì)展中心建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃會(huì)展中心建設(shè)和會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理布局,講究效益,并明確行業(yè)主管部門，分清職責(zé)，整合資源，對會(huì)展業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)管理，扶持引導(dǎo)會(huì)展業(yè)發(fā)展，推進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)會(huì)展業(yè)與城市建設(shè)、科技文化、旅游休閑、商貿(mào)金融等方面的融合，引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)會(huì)展業(yè)健康發(fā)展，逐步形成以配套齊全的展館為載體，大型會(huì)展企業(yè)為龍頭，中小型會(huì)展企業(yè)為輔助，其他相關(guān)服務(wù)企業(yè)相配套的會(huì)展市場體系。
（三）推進(jìn)會(huì)展場館建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)水平提升，提高會(huì)展經(jīng)濟(jì)的輻射影響力
一是強(qiáng)化政府部門引導(dǎo)，按照市場運(yùn)作、公平競爭、行業(yè)自律的原則，通過加大財(cái)政投入和鼓勵(lì)各類資本參與的方式，支持各種經(jīng)濟(jì)主體參與，參考當(dāng)前已形成的潮州市梅琳湖會(huì)展中心有關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案，并按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)和部署，以地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)會(huì)展中心建設(shè)，將潮州市梅琳湖會(huì)展中心打造成一個(gè)擁有家居類不銹鋼、食品以及陶瓷等多元化產(chǎn)品的高品質(zhì)綜合型會(huì)展中心，囊括產(chǎn)品銷售、會(huì)議展覽、文化體育、休閑娛樂等復(fù)合型功能，為我區(qū)會(huì)展業(yè)的發(fā)展提供載體支持；二是完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施。逐步建設(shè)四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置多用途多功能疏導(dǎo)場所、公交樞紐中心，規(guī)劃軌道交通站點(diǎn)，并相應(yīng)增加住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游等各項(xiàng)消費(fèi)設(shè)施，改善商貿(mào)、旅游、金融以及商檢等配套設(shè)施，為會(huì)展活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)載體；三是逐步形成集治安、消防、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門于一體的綜合快捷管理模式，并運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)管理，加強(qiáng)人事、安保、信息等方面管理，為展會(huì)活動(dòng)提供金融、海關(guān)、物流、商貿(mào)等專業(yè)服務(wù)，切實(shí)提升中心信息和其他各項(xiàng)服務(wù)的質(zhì)量和水平，促進(jìn)會(huì)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，確保會(huì)展中心的健康可持續(xù)發(fā)展，從而豐富和完善我區(qū)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升城市知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大區(qū)域輻射能力，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
（四）加大政策扶持力度，將會(huì)展優(yōu)惠政策落到實(shí)處
積極落實(shí)各級(jí)會(huì)展優(yōu)惠政策，并尋求上級(jí)財(cái)政支持，充分運(yùn)用上級(jí)財(cái)政和中山對口幫扶潮州資金，并統(tǒng)籌全區(qū)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持資金的使用，重點(diǎn)在展館建設(shè)、展會(huì)培育、場租補(bǔ)貼、展會(huì)認(rèn)證、品牌建設(shè)、國內(nèi)外大型會(huì)議、境內(nèi)外組團(tuán)參展等方面提供財(cái)政資金支持。另外，探索設(shè)立區(qū)級(jí)會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，主要用于會(huì)展場館建設(shè)、重點(diǎn)知名展會(huì)項(xiàng)目的開發(fā)引進(jìn)、對會(huì)展業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并在明確獎(jiǎng)勵(lì)范圍、規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)程序等方面繼續(xù)嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審核，真正將優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
（五）培育和引進(jìn)一批競爭力強(qiáng)的會(huì)展龍頭企業(yè)
鼓勵(lì)我區(qū)會(huì)展企業(yè)與國內(nèi)會(huì)展組織、會(huì)展機(jī)構(gòu)開展合作，培育一批專業(yè)化的集會(huì)展策劃、工程設(shè)計(jì)、廣告宣傳、現(xiàn)場服務(wù)于一體，競爭力強(qiáng)、覆蓋面廣、示范引領(lǐng)作用大的會(huì)展龍頭企業(yè)，大力發(fā)展廣告、物流、策劃、咨詢、展臺(tái)搭建等會(huì)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升會(huì)展行業(yè)整體競爭力。同時(shí)，積極引進(jìn)一批國內(nèi)外知名主辦單位、會(huì)展服務(wù)機(jī)構(gòu)來我區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)，引導(dǎo)會(huì)展企業(yè)、項(xiàng)目、人才聚集，推動(dòng)形成會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮會(huì)展產(chǎn)業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
（六）探索會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，打造國內(nèi)外知名會(huì)展品牌
將品牌化經(jīng)營作為我區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)與突破口，致力打造會(huì)展品牌以及特色化會(huì)展活動(dòng)。一方面，依托潮州文化特色資源，融合不銹鋼制品、陶瓷及食品等地方特色產(chǎn)業(yè)資勢，打造具有潮州獨(dú)特文化底蘊(yùn)的會(huì)展活動(dòng)品牌；另一方面，充分發(fā)掘“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展”，“文化+會(huì)展”，“科技+會(huì)展”等模式，實(shí)行“引進(jìn)來”和“走出去”的戰(zhàn)略，引進(jìn)、籌辦一批中高端會(huì)展、會(huì)議、論壇，吸引國內(nèi)外招商項(xiàng)目，學(xué)習(xí)先進(jìn)辦展規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)，為本地會(huì)展企業(yè)參加國內(nèi)外展覽牽線搭橋、創(chuàng)造條件，將會(huì)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)成潮州制造和品牌的重要展示窗口。
（七）加大會(huì)展業(yè)宣傳力度，提升城市知名度
強(qiáng)化宣傳與推介本地優(yōu)勢企業(yè)，最大化向外宣傳并推介本地優(yōu)勢企業(yè)。一是在全區(qū)對外經(jīng)濟(jì)合作或?qū)ν庑麄魍平橘Y料中設(shè)立“潮安會(huì)展”專頁,把會(huì)展業(yè)與城市形象融合起來宣傳；二是建議在區(qū)政府公眾網(wǎng)站及區(qū)主流媒體上設(shè)立“潮安會(huì)展”專欄,開辟專門版面,積極主動(dòng)報(bào)道我區(qū)會(huì)展信息,正面宣傳會(huì)展的促進(jìn)作用,著力塑造提升本地企業(yè)的市場影響力，提高企業(yè)知名度和產(chǎn)品的競爭力；三是加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體、新媒體以及高鐵站、公交、高速公路等單位的合作，在國內(nèi)主要交通樞紐租用廣告牌，形成宣傳推廣系統(tǒng)，發(fā)布會(huì)展檔期和招商引資信息，推廣潮安制造形象。
（八）強(qiáng)化人才培育，打造專業(yè)化會(huì)展人才隊(duì)伍
塑造一支熟悉會(huì)展業(yè)務(wù)和富有管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍，賦予展會(huì)更多的創(chuàng)新元素，提升展會(huì)的吸引力和品質(zhì)。一方面，優(yōu)化適合會(huì)展專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境，引進(jìn)國內(nèi)外高端復(fù)合型會(huì)展人才。另一方面，通過高校及科研院所合作辦學(xué)、定向培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)等方式充實(shí)會(huì)展專業(yè)人才隊(duì)伍，為會(huì)展產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
總而言之，建設(shè)潮州市梅琳湖會(huì)展中心，并將其打造成一個(gè)擁有家居類不銹鋼、陶瓷以及食品等多元化產(chǎn)品的高品質(zhì)綜合型會(huì)展中心，對提高我區(qū)不銹鋼、陶瓷和食品等支柱產(chǎn)業(yè)知名度、推動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)的更新和結(jié)構(gòu)的提升和實(shí)體經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有重大意義。因此，我局將進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)會(huì)展優(yōu)惠政策，強(qiáng)化對會(huì)展企業(yè)和項(xiàng)目的引導(dǎo)扶持，做好現(xiàn)有會(huì)展項(xiàng)目，積極引進(jìn)和培育新的展會(huì)項(xiàng)目和會(huì)展龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育精品展會(huì)，并配合區(qū)有關(guān)職能部門建設(shè)不銹鋼會(huì)展中心和完善周邊配套設(shè)施，進(jìn)一步提升我區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展水平和會(huì)展場館的綜合服務(wù)功能，推進(jìn)會(huì)展業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，逐步打造會(huì)展業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，促進(jìn)不銹鋼會(huì)展中心會(huì)建設(shè)和完善，推動(dòng)會(huì)展業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，從而助推全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
專此答復(fù)，誠摯感謝區(qū)人大代表們對我局工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。
領(lǐng)導(dǎo)簽名：程雪雄
承辦人姓名：陳洽彬 林澤奎
聯(lián)系電話（手機(jī)）：136 2255 2082、131 6826 9276
潮州市潮安區(qū)工業(yè)和科技信息化局
2022年6月1日
抄送：區(qū)人大常委會(huì)選聯(lián)工委、區(qū)政府督查室。
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