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經(jīng)濟(jì)科技委員會：

貴會提出的關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)陶瓷廢料回收利用的提案》的提案，經(jīng)綜合古巷鎮(zhèn)政府、鳳塘鎮(zhèn)政府、登塘鎮(zhèn)政府、區(qū)住建局和我局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，潮安區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，市場規(guī)模也在大幅增長，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活質(zhì)量做出了重要貢獻(xiàn)。全區(qū)共有陶瓷企業(yè)1728家，規(guī)上陶瓷企業(yè)211家。2022年全年納稅銷售額達(dá)109億元，同比增長13.07%，稅收總額6.45億元，同比增長4.27%?，F(xiàn)有安彼、皓明等54家高新技術(shù)企業(yè)；櫻井、皓強(qiáng)等5家省級工程中心，統(tǒng)用衛(wèi)浴、藝博軒等22家市級工程中心；雅誠德、非凡等12家潮安區(qū)“四梁八柱”企業(yè)；承茗堂1家潮州老字號企業(yè)。全區(qū)陶瓷企業(yè)基本集中在古巷鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)，衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)能達(dá)到全市產(chǎn)能的75%，接近全國產(chǎn)能的30%。

陶瓷產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也面臨陶瓷廢料處理滯后的難題。目前陶瓷企業(yè)產(chǎn)生的廢料主要為瓷泥、廢瓷、廢石膏模具三大類，全區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，從多角度思考問題，多措施開展加強(qiáng)陶瓷廢料回收利用工作。

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，減少陶瓷廢料產(chǎn)生量

通過政策宣傳引導(dǎo)，實(shí)施技術(shù)改造戰(zhàn)略，加大窯爐等生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造力度，提高陶瓷成品率，減少廢瓷產(chǎn)生。大力推廣陶瓷垃圾回收再利用技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)新設(shè)備、新材料、新工藝在陶瓷生產(chǎn)中的應(yīng)用，以提高產(chǎn)品的質(zhì)量。以登塘鎮(zhèn)為例子，目前金航陶瓷實(shí)業(yè)有限公司、更美陶瓷廠等廠家作為試點(diǎn)單位，公司通過技術(shù)改造，已實(shí)現(xiàn)減少陶瓷廢棄物三分之一產(chǎn)出量，大大地降低陶瓷廢料的產(chǎn)出率。

2022年，新增技改備案項(xiàng)目16個(gè)，總投資1.87億元，其中陶瓷項(xiàng)目10個(gè)，總投資1.49億元；2個(gè)陶瓷項(xiàng)目獲得省級技改獎(jiǎng)補(bǔ)2785.3萬元，11個(gè)陶瓷項(xiàng)目獲得市級技改獎(jiǎng)勵(lì)資金270.25萬元;2家陶瓷企業(yè)通過市級清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。進(jìn)一步助力陶瓷廢料得到有效處理，從而實(shí)現(xiàn)陶瓷廢料的減量化、資源化、無害化，促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立長效管理監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范陶瓷廢料處理

自2018年以來，我區(qū)先后出臺了《潮州市潮安區(qū)陶瓷工業(yè)污染綜合整治工作方案》、《潮州市潮安區(qū)深化陶瓷行業(yè)污染整治工作方案》，各陶瓷主產(chǎn)鎮(zhèn)也根據(jù)自身轄區(qū)實(shí)際情況，按照一鎮(zhèn)一策原則，分別制定了陶瓷廢物實(shí)施工作方案、陶瓷廢物分類收集和存放實(shí)施方案、陶瓷廢物處理長效機(jī)制方案。高標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)對陶瓷廢料進(jìn)行統(tǒng)一堆放，統(tǒng)一管理，建立臺賬，明確堆放重量、清運(yùn)地點(diǎn)、清運(yùn)車輛、清運(yùn)重量等內(nèi)容，并由相關(guān)責(zé)任人簽名確認(rèn)，確保陶瓷廢料的有序管理。目前陶瓷廢料除小部分由企業(yè)自行收回利用外，大部分都集中運(yùn)往專業(yè)企業(yè)集中處理。主要通過引導(dǎo)陶瓷企業(yè)與第三方公司簽訂陶瓷廢料運(yùn)輸協(xié)議的方式，對陶瓷廢料進(jìn)行集中運(yùn)輸。與此同時(shí)，各陶瓷主產(chǎn)鎮(zhèn)加強(qiáng)對專業(yè)化陶瓷廢棄物收集運(yùn)輸隊(duì)管理，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員、車輛保障，鞏固完善“定點(diǎn)收集，專人監(jiān)督，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)”的清運(yùn)制度，進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制。

（三）建設(shè)消納處理場所，實(shí)現(xiàn)陶瓷廢料再利用

由各陶瓷主產(chǎn)鎮(zhèn)在陶瓷企業(yè)聚集區(qū)周邊設(shè)立陶瓷廢物的消納處置場所，依托陶瓷固體廢物綜合回收利用處理能力的企業(yè)，在制磚、砌塊等利廢建材和筑基鋪路等用途上全面消化轄區(qū)內(nèi)的陶瓷廢物。古巷鎮(zhèn)在古五村義山建立古巷鎮(zhèn)陶瓷廢棄物處置中心，項(xiàng)目占地約80畝，設(shè)計(jì)總?cè)莘e300萬立方米，2017年12月底已經(jīng)正式投入使用，并積極對接潮州市潮安區(qū)潮綠再生資源有限公司與潮州市潮安區(qū)環(huán)爾保廢瓷回收有限公司，努力提高陶瓷廢料的吞吐量和利用率，實(shí)現(xiàn)最大化廢陶瓷再循環(huán)利用。鳳塘鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)陶瓷廢料消納場有兩家，分別為潮州市綠陽環(huán)保有限公司和潮州市順潔環(huán)衛(wèi)公司。廢瓷在進(jìn)入消納場后做好登記工作，根據(jù)市場需求對廢瓷進(jìn)行碾碎，經(jīng)過充分粉碎的陶瓷廢料與沙石、水泥等其他原料一起被送入制磚生產(chǎn)線，通過成型儀器做成環(huán)保透水磚和建筑磚。登塘鎮(zhèn)依托下林村飛鵝山腳工業(yè)綜合區(qū)潮州富麗天奧石建筑裝修有限公司，設(shè)計(jì)年處理量50萬噸，對第三方公司收集的陶瓷固廢循環(huán)再利用，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)為輕質(zhì)墻體磚及其他建筑材料，提升陶瓷垃圾利用率，實(shí)現(xiàn)陶瓷的二次用料，變廢為寶。浮洋鎮(zhèn)依托潮州市潮安區(qū)騰偉環(huán)保工程有限公司在草安村建立陶瓷廢物消納場，設(shè)計(jì)年處理量0.5萬噸，通過消納場粉碎機(jī)處理，然后用于工程穩(wěn)定層使用。龍湖鎮(zhèn)在下閣州村大墩片設(shè)立一個(gè)陶瓷垃圾臨時(shí)停放轉(zhuǎn)運(yùn)場，2017年11月已經(jīng)正式投入使用。各處理設(shè)施基本能夠發(fā)揮作用，陶瓷廢物綜合回收利用明顯提高。

（四）加強(qiáng)巡查督查，防止陶瓷廢料亂堆放“死灰復(fù)燃”

區(qū)住建局根據(jù)自身職能，加強(qiáng)巡查督查，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。多次聯(lián)合相關(guān)鎮(zhèn)組織衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)各鎮(zhèn)對城市道路、村莊路旁、河道綠地及荒廢空地等積存的建筑垃圾進(jìn)行清理清運(yùn)。通過完善建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸及處置的監(jiān)管制度，規(guī)范施工建筑工地文明作業(yè)和垃圾分類存放，加大對違規(guī)亂倒建筑垃圾行為的處罰，通過新聞媒體曝光通報(bào)等手段，有效遏制違規(guī)亂倒亂堆建筑垃圾行為。區(qū)環(huán)保局對屬于“小、散、亂、污”的陶瓷作坊進(jìn)行進(jìn)行清理取締，排查和整治不按規(guī)范配套污染治理設(shè)施的陶瓷企業(yè)，確保整改落到實(shí)處。我局則繼續(xù)強(qiáng)化督查督導(dǎo)，加強(qiáng)與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消納場的溝通聯(lián)系，共同推進(jìn)陶瓷廢物回收利用工作，促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

下一步，充分發(fā)揮潮安區(qū)“高校一產(chǎn)業(yè)”技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，利用“政府搭臺、企業(yè)出題、高校攻關(guān)”的產(chǎn)學(xué)研平臺，支持有關(guān)企業(yè)與科研院校、行業(yè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，加強(qiáng)工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)綜合利用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新用途。鼓勵(lì)企業(yè)利用陶瓷廢料生產(chǎn)瓷泥，再把瓷泥制成產(chǎn)品。指導(dǎo)企業(yè)積極爭取上級專項(xiàng)資金和有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資本參與推動(dòng)固廢綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

專此答復(fù)，誠摯感謝你們對陶瓷廢料回收利用的關(guān)心和支持。

領(lǐng)導(dǎo)簽名：陳家富

承辦人姓名：蔡賢召

聯(lián)系電話（手機(jī)）：189 2712 6973

潮州市潮安區(qū)工業(yè)和科技信息化局

2023年8月10日

抄送：區(qū)政府督查室、區(qū)政協(xié)專門委員會工作室