打開無障礙對區(qū)政協(xié)十一屆四次會議第25號提案的答復
尊敬的麥海燕代表：
您提出的關于《加強外語人才培育 助推外貿高質量發(fā)展》的提案已收悉，現(xiàn)答復如下：
近年來，在“一帶一路”合作倡議的推動下，潮安區(qū)企業(yè)與國際間交流日益密切，特別是隨著跨境電商新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，我區(qū)的對外經貿合作更是取得長足發(fā)展，其中陶瓷、印刷包裝、食品、不銹鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)在全球產業(yè)鏈的比較優(yōu)勢明顯，出口總額迭創(chuàng)新高。伴隨著對外經貿合作的快速發(fā)展，企業(yè)對外語外貿人才需求激增，實用型外貿人才缺口增大，加強高技能外語外貿人才隊伍建設成為促進潮安區(qū)對外經貿合作繼續(xù)高速發(fā)展的有力因素，對我區(qū)外貿產業(yè)高質量發(fā)展意義重大。
一、潮安區(qū)外貿發(fā)展現(xiàn)狀
2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，潮安區(qū)強化政策指引，多舉措推動外貿進出口保穩(wěn)提質，切實落實《2023年潮州市潮安區(qū)促進外貿穩(wěn)定增長實施方案》，并加強專題調研，緊跟形勢研判，推進聯(lián)系服務機制，解決企業(yè)實際困難，推動外貿領域實現(xiàn)質的有效提升和量的有效增長。2023年度，我區(qū)進出口總額在全市下降3%的形勢下，逆勢取得1.2%正增長，完成進出口總額144.3億元（含楓溪鎮(zhèn)）。全年我區(qū)外貿主要呈現(xiàn)以下運行特點：一是外貿規(guī)模攀升，2023年全區(qū)進出口繼續(xù)在100億元以上，保持歷年較高水平；二是外貿主體增加，全區(qū)有進出口實績的外貿企業(yè)超800家，比2022年增近百家，遠超歷年進出口企業(yè)記錄；三是外貿趨勢向好，進出口規(guī)模逐季擴大；四是支柱產業(yè)優(yōu)勢明顯，出口占比持續(xù)上升。
二、人才培育和引進情況
潮安區(qū)全面把握新時代人才工作的新形勢、新要求，切實貫徹落實習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，把人才工作擺在基礎性、戰(zhàn)略性位置，著眼高質量發(fā)展所需，加快新時代人才強區(qū)建設，特別是圍繞潮安產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要，助力產業(yè)健康發(fā)展，助推我區(qū)經濟高質量發(fā)展。
（一）提升人才服務效能，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
一是做好“韓江人才計劃”認定和高青人才服務保障工作。切實落實市委“1+1+8”和區(qū)委“1+1+N”人才工作部署，積極推動我區(qū)人才認定入選潮州市“韓江人才計劃”人員及原評定為潮州市高層次人才并按對應層次享受住房保障、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、落戶居留、創(chuàng)業(yè)保障、交通出行、休閑服務等服務保障優(yōu)惠政策。目前我區(qū)共有26人通過認定入選潮州市“韓江人才計劃”。二是做好專業(yè)技術職稱評審申報相關工作。2024年1-6月，累計開展機電、食品、花卉等專業(yè)職稱宣講3場次，申報各系列專業(yè)技術職稱803人（高級285人，中級184人，初級334人），鄉(xiāng)村工匠169人。三是提供暖心服務，讓人才扎根潮安、服務潮安。5月舉辦潮安區(qū)“遇見·潮緣”線上+線下青年人才聯(lián)誼活動，參與青年146人次。7月組織“感知·潮緣”清華大學博士生潮安人文考察活動，參觀龍湖古寨、大吳泥塑館等歷史人文景點，深入了解和體會潮州文化的底蘊與內涵。
（二）開展就業(yè)對接服務，保障企業(yè)用工需求
一是整合用才需求，拓寬引才渠道。舉辦2024年潮安區(qū)人才交流暨高校畢業(yè)生（韓山師范學院）專場招聘會、2024年南粵春暖暨“百千萬工程”招聘活動等各類就業(yè)服務活動，組織企業(yè)參加市南粵春暖暨春風行動大型招聘會，到云南省參加開展2024年潮州-云南勞務協(xié)作對接活動等。今年共舉辦南粵春暖、春風行動、就業(yè)援助月、勞務對接等線上線下各類活動22場次，參會企業(yè)934家（次），提供招聘崗位29841個，簽訂勞務合作協(xié)12份。二是依托公共平臺，完善就業(yè)服務。依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共服務平臺，提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和補貼發(fā)放等“一站式”就業(yè)服務。對符合條件的就業(yè)人員，按規(guī)定落實基層就業(yè)補貼、靈活就業(yè)社保補貼、就業(yè)見習補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等扶持政策。截至6月底，累計發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼補助資金568.68萬元，涉及企業(yè)55家，涉及個人2335人次。
（三）構建人才培育體系，賦能外貿產業(yè)發(fā)展
一是推進技能人才全鏈服務，實現(xiàn)培訓補貼與崗位技能合拍共鳴。依托我區(qū)民辦職業(yè)技能培訓機構開展網店美工、網商運營、電子商務師等實用型技能培訓，有效滿足廣大外貿經營者的技能培訓需求，進一步擴大技能補貼的受眾范圍。2023年至今共開展電商相關工作職業(yè)技能培訓服務共511人（次）。二是引導建立校企合作關系，實現(xiàn)人才供給與產業(yè)發(fā)展同頻共振。通過校企合作及職業(yè)培訓機構，匯聚國內外知名跨境電商平臺、服務商和行業(yè)專家代表，采取“分類施教+崗位磨煉”等舉措，多渠道多類別組織參加電商資源對接會，培訓電商從業(yè)人員超1300人（次），為企業(yè)輸送外貿專業(yè)人才，有效促進校企深度合作，持續(xù)培育和提升企業(yè)核心競爭力，幫助外貿企業(yè)在出海中獲取更大發(fā)展空間，同時鼓勵企業(yè)優(yōu)化薪酬福利體系，吸引和留住優(yōu)秀外貿人才。
三、下一步工作計劃
（一）全面推進人才強區(qū)戰(zhàn)略
深刻把握新時代人才工作的新形勢、新要求，全面落實黨中央決策部署和省委、市委及區(qū)委工作要求，加強組織體系建設，堅持黨管人才原則，加強領導、強化責任，構建“上下貫通、執(zhí)行有力”的組織體系、“黨群共建、協(xié)同聯(lián)動”的社會體系以及“比學趕超、競先發(fā)展”的考評體系，把黨管人才體現(xiàn)到人才工作的各個方面，加快建設一支政治可靠、能力突出、可堪大用的人才隊伍。
（二）建立健全人才培育機制
一是進一步促進產業(yè)鏈人才鏈深度融合。精心策劃培養(yǎng)，積極探索“訂單式”校企合作，建立高校與企業(yè)合作聯(lián)動機制，引導企業(yè)與普通高校、職業(yè)院校合作培養(yǎng)，按照“企業(yè)需要什么人才，學校培養(yǎng)什么人才”的原則，加大人才培養(yǎng)的針對性和時效性。繼續(xù)推動產學研合作，促進高校與企業(yè)、高校與行業(yè)協(xié)會在平臺共建、人才共育共享等方面合作互聯(lián)，促進高校與企業(yè)的雙向奔赴、雙向賦能。切實提升高校畢業(yè)生的專業(yè)實踐能力，實現(xiàn)學以致用，同時促進高校畢業(yè)生留潮、回潮和來潮就業(yè)進行探討和嘗試。二是進一步推進外向型技術技能人才培養(yǎng)。根據產業(yè)發(fā)展實際需要，不定期聘請高等院校教授或專業(yè)機構開展多渠道多方式的外語外貿業(yè)務人才培訓，如針對企業(yè)高層、管理部門、外貿骨干、員工提升、創(chuàng)業(yè)人員等不同對象開設與外貿相關的培訓課程、研討會和交流活動等，著力培養(yǎng)我區(qū)亟需的外語、國際貿易、電子商務等外貿人才，持續(xù)釋放外貿人才活力。充分發(fā)揮外貿人才傳、幫、帶作用，引導企業(yè)為已引進的高端外貿人才配備助手團隊，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀外貿人才“后備軍”，幫助企業(yè)加強人才梯隊建設。三是進一步推動國際化人才培養(yǎng)體系建設。提升我區(qū)中職學校辦學水平，為企業(yè)培養(yǎng)實用型外貿人才，針對師資結構不合理、專業(yè)教師缺乏、特別是“雙師型教師”極少的問題，可通過加強師資建設，選派教師參加培訓，并在編制許可情況下進行人才引進、教師招聘等，增加專業(yè)教師及“雙師型教師”的人數，以保障現(xiàn)有規(guī)模學生的教學工作，同時為未來兩年我區(qū)規(guī)劃新增學位及擴大辦學規(guī)模做好師資儲備工作。
（三）優(yōu)化人才引進服務保障
一是做好引才服務保障，在精誠用才上展現(xiàn)新作為。全力營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境和公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。全面優(yōu)化服務保障工作，進一步完善人才服務專區(qū)各項功能，密切聯(lián)系組織、衛(wèi)健、教育、公安等部門，著力構建涵蓋人才落戶、子女入學、醫(yī)療保健、住房安置等服務保障體系；積極做好“韓江人才計劃”認定工作，讓符合條件的人才享受各項優(yōu)惠政策。打好“感情牌”，以“店小二”式的全鏈條服務留住人才。二是開展多元引才宣傳，在精準引才上實現(xiàn)新突破。按照“缺什么、引什么”的原則，廣撒“英雄帖”，融合產業(yè)“引”、采用協(xié)議“請”、依托高?！昂灐?，不唯地域引進外語外貿領域高層次人才、青年人才，便于國際交流，開拓國際市場。三是切實提高人才的待遇，在精細留才上取得新成效。指導用人主體采取以獎代補、技術入股、收益分成、提拔重用等方式留住人才，確保人才引得來、留得住、用得好，進一步發(fā)揮政府部門橋梁紐帶作用，下決心下力度把外語外貿人才留在潮安，為譜寫潮安外貿高質量發(fā)展新篇章提供人才保障和智力支撐。
領導簽名：
承辦人姓名： 謝蕓
聯(lián)系電話（手機）：134 1376 6049
潮州市潮安區(qū)工業(yè)和科技信息化局
2024年9月14日
抄送：區(qū)政府督查室、區(qū)政協(xié)專門委員會工作室。
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