打開無(wú)障礙中共潮州市潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)委關(guān)于巡察整改落實(shí)情況的通報(bào)
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2017年9月11日至10月16日，區(qū)委第一巡察組對(duì)我鎮(zhèn)黨委開展了巡察，并于2017年11月28日反饋了巡察意見。鳳塘鎮(zhèn)黨委高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究分析，細(xì)化具體責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，以最堅(jiān)決的態(tài)度加快整改落實(shí)的進(jìn)度。經(jīng)過(guò)近段時(shí)間的努力，15條反饋意見已經(jīng)落實(shí)整改，取得了較好成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況予以公布。
一、高度重視，確保整改工作落到實(shí)處
我鎮(zhèn)切實(shí)把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九大精神和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深挖根源，舉一反三，抓好整改落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)鞏固和擴(kuò)大巡察工作成果。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席及三位副書記為副組長(zhǎng)，其他班子成員、各辦公室主任、各村（社區(qū)）及各部門黨（總）支部書記為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好整改落實(shí)工作。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，推進(jìn)整改工作。一是制定具體整改方案。立行立改，對(duì)反饋問題和意見建議進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，及時(shí)制定了《潮州市潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)黨委落實(shí)區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，圍繞五大方面15條反饋意見，列出問題清單，明確整改責(zé)任人、責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限；對(duì)全局性或復(fù)雜的問題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，確保整改到位。二是專題研究整改措施。自整改工作開展以來(lái)，鎮(zhèn)委多次召開專題會(huì)議，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)巡察組反饋意見和群眾反映的具體問題，實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、全程監(jiān)督，力求整改實(shí)效。三是示范帶動(dòng)齊抓落實(shí)。鎮(zhèn)黨委書記對(duì)整改工作親自部署、親自過(guò)問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。鎮(zhèn)長(zhǎng)及其他領(lǐng)導(dǎo)班子按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管線條、駐片各村整改工作的指導(dǎo)把關(guān)。各責(zé)任單位各司其職、密切配合、通力協(xié)作，對(duì)整改問題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任，確保條條有整改、件件有落實(shí)，以整改工作促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序落實(shí)。
二、對(duì)照反饋問題，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于履行“一崗雙責(zé)”不力，管黨治黨寬松軟的整改情況。一是牢固樹立黨建主業(yè)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨政班子成員抓黨建工作“一崗雙責(zé)”制度，結(jié)合黨政班子成員職責(zé)分工，將黨建工作任務(wù)細(xì)化分解到每位班子成員，制訂黨建責(zé)任清單，構(gòu)建黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核的工作格局，著力形成黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互促雙贏的良好態(tài)勢(shì)。二是完善黨建相關(guān)重要文件的閱文批示制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做好文件傳閱管理等工作。三是增強(qiáng)黨政班子成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)。切實(shí)把主體責(zé)任意識(shí)教育列為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，定期召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，深學(xué)細(xì)讀十九大報(bào)告、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和系列講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)黨政班子成員全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺。四是加強(qiáng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的管理和教育，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治氛圍，努力打造想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。五是針對(duì)村級(jí)“兩委”換屆選舉中存在個(gè)別黨員干部違反《治安管理處罰法》或違反計(jì)劃生育的問題，認(rèn)真落實(shí)整改。區(qū)紀(jì)委移送10條問題線索，已全部落實(shí)初核，完成初核10宗，立案8宗，其中已辦結(jié)4宗，處理黨員干部4名，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)。同時(shí)，以此次巡察為起點(diǎn)，今后在換屆選舉工作中，要堅(jiān)決按照上級(jí)關(guān)于村級(jí)換屆選舉的有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格把好人選的政治素質(zhì)關(guān)，嚴(yán)格計(jì)生、違法違紀(jì)等方面的資格審查，選好配強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部，以良好的黨風(fēng)和政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)，從而有效推動(dòng)農(nóng)村工作扎實(shí)開展。六是嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員5個(gè)階段25個(gè)步驟的有關(guān)要求抓好落實(shí)，嚴(yán)格計(jì)生、違法違紀(jì)等方面的資格審查，嚴(yán)把“入口關(guān)”，對(duì)條件不成熟、不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予接收，確保黨員隊(duì)伍質(zhì)量。七是結(jié)合社會(huì)治安大整治行動(dòng)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，多次召開全鎮(zhèn)工作會(huì)議，明確責(zé)任，落實(shí)措施，從嚴(yán)從重打擊聚眾賭博、公開聚賭等犯罪行為，全面營(yíng)造禁賭高壓態(tài)勢(shì)；著力加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)問責(zé)制度，對(duì)落實(shí)不到位的，一律追責(zé)問責(zé)；切實(shí)提高政治站位，落實(shí)群防群治措施，加大巡查清查力度，開展集中打擊行動(dòng)，積極查處涉黑惡案件，有效震懾黑惡勢(shì)力，全鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得初步成效。
2.關(guān)于“三重一大”制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格的整改情況。一是立行立改，去年10月份召開黨委擴(kuò)大會(huì)對(duì)巡察反饋的“銀行活期存款問題”這一重大事項(xiàng)進(jìn)行討論研究。經(jīng)討論，一致同意將鎮(zhèn)財(cái)政所存放在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的存款以活期和定期不超一年兩種方式與銀行簽訂存款合同，收取利息，以增加政府收入，緩解政府經(jīng)費(fèi)不足的問題。二是舉一反三，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心的作用和科學(xué)、民主、依紀(jì)依法、集體決策的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，堅(jiān)決執(zhí)行集體討論、民主決策，保證黨的路線方針政策和決議、決定得到正確貫徹和執(zhí)行。三是嚴(yán)格要求，認(rèn)真規(guī)范會(huì)議記錄方式，將黨委會(huì)和黨政班子聯(lián)席會(huì)分開召開，注明會(huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議內(nèi)容、參會(huì)對(duì)象、記錄人員等。四是結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格依法辦事，自覺形成在法治軌道上想問題、作決策、辦事情，切實(shí)在憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開展決策活動(dòng)和依法處理事務(wù)。注重調(diào)查研究，尊重和反映客觀規(guī)律，廣泛聽取各方面意見，自覺接受各方監(jiān)督和法律的約束，以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立憲法和法律的權(quán)威。
3.關(guān)于基層農(nóng)村“兩委”干部交叉率低,黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒能較好發(fā)揮的整改情況。一是采取措施，按照有關(guān)程序要求，立即落實(shí)邱厝、吉林、湖美及粦畔等村黨支部書記辭去村委會(huì)副主任或村委委員的職務(wù)，使之更好地履行管黨治黨主體責(zé)任，集中精力帶好班子搞好黨建工作，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“四議兩公開”和“兩項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度”要求，嚴(yán)格決策、辦事程序和公開制度，提升村級(jí)民主管理水平，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，真正做到管理公開、民主、透明。三是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)現(xiàn)任村干部的教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的十九大精神、紀(jì)律、政策法規(guī)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，達(dá)到學(xué)好理論、增強(qiáng)黨性、增進(jìn)知識(shí)的目的，不斷提升農(nóng)村干部履職能力和服務(wù)群眾意識(shí)，及時(shí)化解矛盾糾紛，進(jìn)一步提高村級(jí)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力。四是加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從回鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、致富能手、企業(yè)骨干中及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把黨性強(qiáng)、素質(zhì)硬、能力優(yōu)、作風(fēng)好、講團(tuán)結(jié)、講大局、講原則、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜诉x作為村級(jí)班子配備的重點(diǎn)對(duì)象，納入后備干部培養(yǎng)，目前村級(jí)后備干部共有39名，為我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)儲(chǔ)備了人才。
4.關(guān)于執(zhí)行上級(jí)重大決策部署緩慢的整改情況。一是嚴(yán)格按照鎮(zhèn)環(huán)保整治行動(dòng)方案，組成聯(lián)合行動(dòng)組，對(duì)經(jīng)多次通知仍整改不到位的，特別是對(duì)“沒有配套環(huán)保設(shè)施、沒有辦理備案手續(xù)和已配套設(shè)施但沒有啟用”的企業(yè)采取停水、停電、簽訂承諾書限期整改等措施，并結(jié)合“創(chuàng)文治亂”整治行動(dòng)，全面保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、陶瓷垃圾亂堆亂放、國(guó)土違建、亂搭亂建等各類亂象進(jìn)行綜合整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)環(huán)保問題整改落實(shí)落地，有效改善我鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境。自中央環(huán)保督察整治工作開展以來(lái)，我鎮(zhèn)組織對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)開展綜合整治行動(dòng)，共清查企業(yè)、工場(chǎng)565家次，配合上級(jí)交叉聯(lián)合執(zhí)法檢查及國(guó)土兩違整治行動(dòng)，采取強(qiáng)制停電停水企業(yè)177家，并將巡查發(fā)現(xiàn)的2宗電鍍違規(guī)企業(yè)上報(bào)區(qū)環(huán)保局依法處理，有效地震懾各類環(huán)保違規(guī)行為。二是采取強(qiáng)力措施，加快督促企業(yè)配套環(huán)保設(shè)施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)環(huán)保備案“回頭看”巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并上報(bào)環(huán)保備案資料。同時(shí)，根據(jù)區(qū)環(huán)保局《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局〈關(guān)于清理解決我市規(guī)模下環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)遺留問題的通知〉的通知》（安環(huán)〔2018〕20號(hào)）文件要求，再次召開環(huán)保備案推進(jìn)會(huì)落實(shí)通知精神，要求各企業(yè)務(wù)必在今年8月31日前完成相關(guān)備案手續(xù)，違者將上報(bào)上級(jí)有關(guān)職能部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。三是進(jìn)一步建立完善工作機(jī)制，認(rèn)真制定《鳳塘鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)污染綜合整治工作方案》，建立“定點(diǎn)收集、專人監(jiān)督、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的陶瓷廢料清運(yùn)處理制度，督促企業(yè)落實(shí)做好“門前三包”、陶瓷垃圾和生活垃圾分類存放并建立清運(yùn)臺(tái)賬，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是我鎮(zhèn)陶瓷固體廢料消納場(chǎng)已于去年12月建成投入使用，有效解決我鎮(zhèn)“陶瓷垃圾哪里去”的問題。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大廢陶瓷循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)力度，進(jìn)一步提高廢陶瓷回收利用率。
（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)不到位的整改情況。一是認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組人員，制訂《風(fēng)塘鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，明確工作事項(xiàng)和責(zé)任主體，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)及上級(jí)紀(jì)委的文件精神，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政知識(shí)宣傳，進(jìn)一步完善談心談話制度，加強(qiáng)農(nóng)村干部黨風(fēng)廉政教育，不斷增強(qiáng)基層黨員干部廉政勤政意識(shí)。2017年，共談話提醒47人次，約談1人次，誡勉談話2人次；2018年第一季度，共談話提醒35人次。三是定期分析研判全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。鎮(zhèn)委專題聽取了鎮(zhèn)紀(jì)委2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)，并布置了2018年度的工作思路。鎮(zhèn)黨委書記對(duì)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了分析，針對(duì)近年來(lái)個(gè)別農(nóng)村黨員干部因違規(guī)出租、轉(zhuǎn)讓土地及賭博等問題受到黨紀(jì)法規(guī)處理，要求鎮(zhèn)村兩級(jí)干部必須高度重視，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴；要求各班子成員切實(shí)加強(qiáng)對(duì)線條、駐片的黨員干部“四風(fēng)”問題和廉潔自律進(jìn)行教育監(jiān)督；要求鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真加大查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，保持黨的純潔性。四是加大糾正和查處發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的力度，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。2017年以來(lái)，共立案15宗，處理黨員15名。同時(shí)對(duì)巡察組反饋的25個(gè)信訪件，已全部落實(shí)專人處理，目前處理完結(jié)22件。
2.關(guān)于執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度不嚴(yán)格的整改情況。一是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。以機(jī)關(guān)黨支部為表率，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)及民主評(píng)議黨員等組織生活制度。制訂年度“三會(huì)一課”計(jì)劃，組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課，定期召開支部委員會(huì)會(huì)議。同時(shí)，指定專人做好會(huì)議記錄，如實(shí)記錄“三會(huì)一課”等制度落實(shí)情況、黨員出勤等內(nèi)容，留存影像資料，真實(shí)反映組織生活開展全過(guò)程。二是規(guī)范黨費(fèi)繳納工作。自2018年1月起，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部黨員黨費(fèi)不再?gòu)墓べY代扣，由黨員本人直接向支部交納黨費(fèi)。黨員應(yīng)交納黨費(fèi)數(shù)額，于每年一月份按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，之后一年內(nèi)不再作出調(diào)整。
3.關(guān)于基層黨建較為薄弱，黨員教育管理不到位的整改情況。一是加強(qiáng)基層黨支部班子建設(shè)工作，要求黨支部委員要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，高度重視黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作落實(shí)。進(jìn)一步完善黨建工作考核評(píng)價(jià)和問責(zé)機(jī)制，建立健全對(duì)基層黨建工作的經(jīng)常性督促檢查機(jī)制，落實(shí)村級(jí)黨支部書記黨建述職評(píng)議制度，對(duì)落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問責(zé)。二是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部教育、管理和監(jiān)督，全面落實(shí)基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，引導(dǎo)黨員自覺遵守和執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，不斷增強(qiáng)基層黨員的黨性觀念。三是針對(duì)黨員人數(shù)龐大、管理松散、教育不到位的基層黨支部，鎮(zhèn)委切實(shí)根據(jù)實(shí)際情況，總體研究分析，對(duì)優(yōu)化村級(jí)黨組織設(shè)置明確了基本思路，積極優(yōu)化與新時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的村級(jí)黨組織設(shè)置。在黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)形式上，從有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、黨員教育管理、農(nóng)村和諧穩(wěn)定出發(fā)，根據(jù)各支部黨員的實(shí)際情況，結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)形式，按黨員責(zé)任崗設(shè)置黨員服務(wù)隊(duì)，因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、因需設(shè)崗、對(duì)號(hào)入座，切實(shí)加強(qiáng)各黨小組開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的示范引領(lǐng)作用，不斷強(qiáng)化村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，廉潔風(fēng)險(xiǎn)高的整改情況。一是完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格資金使用。2017年以來(lái),鎮(zhèn)機(jī)關(guān)資金沒有出現(xiàn)白條支出，基本沒有現(xiàn)金結(jié)算。二是加強(qiáng)財(cái)政出借資金的催收，確保資金安全。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)向下屬單位和村集體出借財(cái)政資金，目前正在加緊催討中。其中，村集體借款共38.5萬(wàn)元，目前已還款20萬(wàn)元，余款18.5萬(wàn)元已制訂還款計(jì)劃，將分期到2019年底還清；下屬單位沒有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，原借款45萬(wàn)元大部分是用于發(fā)工資，目前已在其辦公經(jīng)費(fèi)中節(jié)余還款3萬(wàn)元，余款將分期逐步還清。三是立行立改，于去年11月份召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)，集體討論決定對(duì)“潮安區(qū)水系連通鳳塘項(xiàng)目區(qū)工程指揮部”“潮州市潮安區(qū)西山溪鳳塘段整治工程指揮部”兩個(gè)臨時(shí)賬戶進(jìn)行專戶管理，獨(dú)立會(huì)計(jì)核算。
2.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在的整改情況。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行《潮州市潮安區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出，規(guī)范接待，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)肅接待紀(jì)律，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)使用公款行為。
3.關(guān)于存在濫發(fā)津補(bǔ)貼的違紀(jì)行為的整改情況。一是嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定發(fā)放機(jī)關(guān)干部職工津補(bǔ)貼，堅(jiān)決杜絕濫發(fā)津補(bǔ)貼等違紀(jì)行為。二是加大檢查監(jiān)督力度，對(duì)罔顧上級(jí)的三令五申，依舊我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)的部門和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將堅(jiān)決予以查處。目前尚未發(fā)現(xiàn)存在濫發(fā)津補(bǔ)貼的違紀(jì)行為。三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組織立案審查的問題，積極配合抓好落實(shí)。
4.關(guān)于對(duì)審計(jì)提出的問題整改不到位的整改情況。一是針對(duì)審計(jì)部門提出的“計(jì)生辦公樓資產(chǎn)租賃”的問題，于去年底與區(qū)廣播電視臺(tái)終止租賃合同，重新簽訂新的租賃協(xié)議，并按協(xié)議退還租金30萬(wàn)元。二是舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》等法律法規(guī)要求，堅(jiān)決杜絕類似情況發(fā)生。
（四）扶貧領(lǐng)域存在的問題
1.關(guān)于鎮(zhèn)社事辦民政工作底數(shù)不清、資料缺失的整改情況。一是細(xì)化整改措施，認(rèn)真收集歷年低保、五保各項(xiàng)資料，全面進(jìn)行重新復(fù)審核對(duì)，嚴(yán)格按照年度、類別進(jìn)行分類歸檔，實(shí)現(xiàn)了低保、五保資料按年度統(tǒng)一歸檔管理，沒有出現(xiàn)未發(fā)放低保金的情況。二是落實(shí)專人專責(zé)，迅速將高齡老人生活津貼銀行卡逐人發(fā)放到高齡對(duì)象手中，確保不漏一人。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的“個(gè)別低保戶表示從未領(lǐng)過(guò)低保金”的情況，經(jīng)細(xì)致排查，其實(shí)際情況為：該低保戶患有老年癡呆病，其低保金由其孫子代取并負(fù)責(zé)照顧其生活起居，低保金發(fā)放及時(shí)沒有造成其他影響。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善低保、五保動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，實(shí)現(xiàn)低保、五保與精準(zhǔn)扶貧工作的有效對(duì)接；完善救災(zāi)救濟(jì)審批程序，層層嚴(yán)格把關(guān)，確保救災(zāi)救濟(jì)資金發(fā)放給真正有需要的困難群眾；及時(shí)核算賬務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度，落實(shí)專人定期負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)記賬，做到賬務(wù)日清月結(jié)、報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確。
2.關(guān)于落實(shí)扶貧工作不嚴(yán)不實(shí)的整改情況。落實(shí)專人，對(duì)全鎮(zhèn)的低保、五保及危房改造戶的資料全面進(jìn)行重新復(fù)審核對(duì)，同時(shí)認(rèn)真對(duì)照文件要求，在低保、五保、危房改造戶等扶貧領(lǐng)域申請(qǐng)資格的審核時(shí)，層層嚴(yán)格把關(guān)，確保扶貧政策落實(shí)落地。目前，沒有發(fā)現(xiàn)不符合條件的低保、五保及危房改造戶。
（五）選人用人方面
1.關(guān)于人員混崗現(xiàn)象突出的整改情況。一是規(guī)范各工作崗位人員工作職責(zé)。嚴(yán)格按照“三定”方案中規(guī)定的各工作崗位職責(zé)，定人定崗定責(zé)，各司其職，分工協(xié)作。二是規(guī)范借用人員的程序。通過(guò)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，集體討論并通過(guò)對(duì)當(dāng)前借用在機(jī)關(guān)的工作人員，明確借用時(shí)限和借用事由，按照有關(guān)規(guī)定完善借調(diào)函和復(fù)函等相關(guān)手續(xù)，進(jìn)一步規(guī)范借用人員工資核撥，理順財(cái)政供養(yǎng)的關(guān)系。至目前，借用人員的借調(diào)各項(xiàng)手續(xù)齊備，完成整改工作。三是嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)區(qū)人社局《關(guān)于做好臨聘人員清理規(guī)范工作的通知》（安人社通〔2018〕18號(hào)）文件精神，切實(shí)做好雇用機(jī)關(guān)臨聘人員等相關(guān)工作。
2.關(guān)于招聘機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員要求不嚴(yán)的整改情況。 2013年1月21日，我鎮(zhèn)發(fā)布招聘公告，擬招聘后勤服務(wù)人員1名，從事汽車駕駛工作。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和完善機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員管理意見》中對(duì)聘用后勤服務(wù)人員“年齡一般不超過(guò)35周歲”的規(guī)定，結(jié)合崗位特點(diǎn)及工作需要，我鎮(zhèn)在公告中對(duì)年齡作出如下要求：“年齡一般不超過(guò)35周歲，持有汽車駕駛員專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位證書者可適當(dāng)放寬年齡條件”。因報(bào)考人員持有汽車駕駛員專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位證書，故根據(jù)公告內(nèi)容，年齡給予適當(dāng)放寬。經(jīng)筆試、專業(yè)技能測(cè)試、體檢、政審、公示合格后，我鎮(zhèn)決定對(duì)其進(jìn)行聘用，并及時(shí)將有關(guān)資料報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門審批，區(qū)人社局派人對(duì)招聘過(guò)程相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。今后在招聘后勤服務(wù)人員時(shí)，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)和完善機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員管理意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)把資格審核關(guān)，進(jìn)一步做好任前公示工作，擴(kuò)大公示范圍和渠道，接受群眾監(jiān)督。招聘結(jié)束后，及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制
經(jīng)過(guò)近段時(shí)間的努力，我鎮(zhèn)巡察整改工作取得了階段性成效，但與區(qū)委巡察組的要求和干部群眾的期盼仍存在著差距。下一步，我鎮(zhèn)將在前階段工作的基礎(chǔ)上，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、聚焦全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放，確保條條有整改、件件有落實(shí)，認(rèn)真抓好巡察整改的后續(xù)工作，不斷鞏固巡察整改成果，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序、健康發(fā)展。
（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)引領(lǐng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨章黨規(guī)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，不斷提高工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，層層分解責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”問題，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
（二）堅(jiān)持目標(biāo)不變，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。按照巡察組反饋的意見和要求，毫不松懈地抓好后續(xù)整改工作。對(duì)取得階段性成果的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問題，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止出現(xiàn)反彈；對(duì)需要不斷深化的突出問題，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)用力，不達(dá)目的決不收兵；對(duì)需要舉一反三、長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)跟蹤督辦，緊盯不放，確保整改取得實(shí)效，對(duì)整改工作推進(jìn)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡察組反饋的問題，在抓好整改、鞏固成果的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，用制度鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，真正使整改成為促進(jìn)工作落實(shí)的過(guò)程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，努力為鳳塘經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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2018年5月18日
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