打開無障礙中共潮州市潮安區(qū)交通運(yùn)輸局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，區(qū)委第三巡察組于2017年9月11日至10月16日對我局黨組開展了區(qū)委第二輪巡察，并于11月30日反饋了巡察意見。局黨組對巡察組的反饋意見高度重視，主動認(rèn)領(lǐng)、誠懇接受，認(rèn)真查擺，按區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的要求逐條對照，細(xì)化措施，對號入座，確保巡察整改落實(shí)到位。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作的開展情況
我局黨組堅(jiān)決把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，以高度的思想自覺和行動自覺貫徹政治巡察要求，層層傳導(dǎo)壓力，不折不扣抓好整改落實(shí)工作。
（一）提高思想認(rèn)識。局黨組切實(shí)把抓好巡察反饋問題整改作為中心工作，從講政治、講黨性的高度，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)。先后召開3場黨組會、2場黨組（擴(kuò)大）會、2場局務(wù)會布置落實(shí)整改工作，就局黨組整改工作方案和整改清單進(jìn)行反復(fù)研究討論，多次修改完善，切實(shí)履行好巡察整改主體責(zé)任。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組成立了由黨組書記、局長江鎮(zhèn)生任組長，副局長陳思波、陳沛生、陳燦錦、黨組成員楊江平任副組長，各副主任科員和各黨支部書記，各股室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的潮州市潮安區(qū)交通運(yùn)輸局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合股，由楊江平同志兼任辦公室主任，圍繞巡察反饋的意見，制定印發(fā)《潮安區(qū)交通運(yùn)輸局黨組落實(shí)區(qū)委第三巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》，圍繞6大方面24條反饋意見，列出整改清單，提出整改任務(wù)和要求，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。局黨組書記江鎮(zhèn)生同志認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任人的職責(zé)，對整改工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；黨組成員和分管領(lǐng)導(dǎo)也切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好具體整改事項(xiàng)的督促落實(shí)；各黨支部、各股室（單位）負(fù)責(zé)人各司其職，密切配合，通力合作，形成以上率下、層層落實(shí)的整改工作局面，確保取得整改實(shí)效。各整改責(zé)任人定期檢查整改工作進(jìn)展情況，及時(shí)梳理存在問題，分析研究解決問題的辦法，加大督查力度，狠抓整改工作落實(shí)，確保條條有整改，件件有著落。
（四）務(wù)求整改實(shí)效。局黨組堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，對能立即整改的，立行立改；對近期不能完成的，加快推進(jìn)，跟蹤督促，做到不回避問題，不推卸責(zé)任，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木翊_保取得整改實(shí)效。同時(shí)，局黨組堅(jiān)決把巡察整改與交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，與交通行業(yè)管理工作融為一體，使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，使全局工作更加規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效能和工作效率。
經(jīng)過2個(gè)月的努力，24條反饋意見逐一落實(shí)整改，整改工作取得了明顯成效。
二、反饋問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化的整改情況。
一是關(guān)于黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用不突出，長期以行政會議、黨組擴(kuò)大會議替代黨組會議等問題。局黨組立行立改，貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》規(guī)定和區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的意見》，落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，執(zhí)行《潮安區(qū)交通運(yùn)輸局黨組工作規(guī)則》，充分發(fā)揮黨組組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方的核心作用。堅(jiān)持把黨建工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查。根據(jù)規(guī)定，分別設(shè)置黨組會議和黨組（擴(kuò)大）會議、局務(wù)會議二本記錄本，如實(shí)地反映會議召開情況，記錄會議召開內(nèi)容及形成決議。
二是關(guān)于黨總支部對基層黨組織的黨內(nèi)政治生活等情況掌握不細(xì)、督促檢查和指導(dǎo)不夠等問題。局黨組組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，制訂完善《潮州市潮安區(qū)交通運(yùn)輸局2018年黨總支部黨建工作責(zé)任制》，認(rèn)真抓好黨總支部工作制度的落實(shí)，實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，要求黨總支部成員對分管范圍內(nèi)和所在支部的黨建工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期深入各黨支部督促指導(dǎo)，認(rèn)真聽取基層意見建議，幫助解決問題，有效推動工作。
三是關(guān)于各基層支部工作長期缺位，支部和支委職能沒有得到充分發(fā)揮的問題。局黨總支部要求各黨支部認(rèn)真按照《中國共產(chǎn)黨章程》要求，貫徹執(zhí)行區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的意見》（安委黨發(fā)〔2017〕）2號），切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，重視黨組織的制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織原則，加強(qiáng)黨員日常管理，按照要求開展黨內(nèi)組織生活，對重大決策問題，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，規(guī)范建立健全議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮支部職能，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
四是關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育流于形式的問題。切實(shí)加強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，突出思想政治教育。堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。結(jié)合廣東省黨員教育網(wǎng)、干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院及“潮安先鋒”、“南粵清風(fēng)”等官方微信平臺，組織黨員開展“黨員考學(xué)”等多種形式的學(xué)習(xí)，使黨員干部真正學(xué)有所獲。在“廣東省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”中，我局網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)任務(wù)率達(dá)100%；在“學(xué)報(bào)告 學(xué)黨章”考學(xué)活動中，黨總支192名黨員100%參加考學(xué)，真正實(shí)現(xiàn)了考學(xué)全覆蓋，有效地提高了黨員干部的理論水平。
（二）關(guān)于黨建工作抓而不實(shí)的整改情況。
一是關(guān)于黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題。制訂完善《潮州市潮安區(qū)交通運(yùn)輸局2018年黨總支部黨建工作責(zé)任制》，明確黨總支部、黨總支部書記和黨總支部委員的責(zé)任，局黨組書記履行黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員和支部書記也履行“一崗雙責(zé)”，主動作為，根據(jù)分工切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。局黨總支部強(qiáng)化黨建考核檢查和黨建問責(zé)力度，按時(shí)對各黨支部的黨建工作進(jìn)行檢查、考核、總結(jié)、評比。
二是關(guān)于黨組對意識形態(tài)工作責(zé)任制沒有落實(shí)的問題。黨組切實(shí)履行意識形態(tài)責(zé)任制，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域的重要講話和中央有關(guān)會議精神，用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)交通系統(tǒng)風(fēng)尚、從講政治、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提素質(zhì)、重創(chuàng)新的角度，持續(xù)深入凈化思想輿論，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，唱響主旋律、凝聚正能量，針對鐵路實(shí)業(yè)總公司長期用公款搞“拜地主爺”的封建迷信活動，黨組對鐵路實(shí)業(yè)總公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育，落實(shí)整改。
三是關(guān)于“三會一課”制度落實(shí)不到位的問題。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，各黨支部制訂2018年度“三會一課”計(jì)劃，組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支委會，設(shè)置黨支部會議記錄本如實(shí)地記錄會議情況及決議。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，既要參加定期召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，又要自覺參加所在黨支部的組織生活會。
四是關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高，走過場問題。我局于2018年1月23日召開2017年度民主生活會，為確保此次民主生活會取得實(shí)效，會前局班子認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，準(zhǔn)確把握民主生活會的主題和基本要求，嚴(yán)格對照黨章，對照初心和使命，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，通過發(fā)放征求意見表、召開會前座談會、班子談心談話等形式廣泛征求各方意見和建議，特別是針對我局黨建工作、班子整體工作和隊(duì)伍建設(shè)深入查擺問題，重點(diǎn)圍繞7個(gè)方面，結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，進(jìn)行深入剖析，指出存在的問題及下一步整改意見，經(jīng)過充分的準(zhǔn)備，提高了民主生活會質(zhì)量。
五是關(guān)于對黨的相關(guān)制度執(zhí)行不力的問題。黨組切實(shí)完善黨建工作各項(xiàng)制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行的日常監(jiān)督管理。2017年12月24日，地方公路站黨支部召開換屆選舉大會，選舉產(chǎn)生了新一屆支部委員會委員。鐵路辦黨支部加強(qiáng)對黨員的管理，建立黨員聯(lián)系人制度，采用書面、微信或其他通訊手段及時(shí)把黨的政策要求貫徹到黨員中去，確保黨員離崗不離黨。各黨支部規(guī)范黨費(fèi)逐月按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。
（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨不力的整改情況。
一是關(guān)于局黨組主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨風(fēng)廉政教育針對性不強(qiáng)的問題。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)章制度，制訂完善《潮州市潮安區(qū)交通運(yùn)輸局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的要求，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作制度的執(zhí)行，明確、細(xì)化局黨組和各成員的責(zé)任，列明責(zé)任清單，明確各部門各股室責(zé)任，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，層層傳導(dǎo)壓力，及時(shí)解決反腐敗工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)化黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的年度考核，確保各線條、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位。
二是關(guān)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)，沒有形成科學(xué)有效的管理體制和約束機(jī)制的問題。我局制訂完善《財(cái)務(wù)管理制度》，加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制制度，保護(hù)資產(chǎn)安全，有效促進(jìn)節(jié)約開支工作。⑴為加強(qiáng)我局內(nèi)部審計(jì)工作，進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)工作制度，經(jīng)2018年1月23日局黨組會議討論研究，決定成立潮安區(qū)交通運(yùn)輸局內(nèi)部審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期對基層下屬單位進(jìn)行審核。⑵落實(shí)執(zhí)法局規(guī)范執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的使用，基層各執(zhí)法單位除水、“三電”、報(bào)刊等支出外，其它辦案用品一律由局統(tǒng)一采購。⑶落實(shí)水運(yùn)總公司按規(guī)范收取船舶服務(wù)費(fèi)。⑷規(guī)范鐵路實(shí)業(yè)總公司現(xiàn)金保管。健全鐵路實(shí)業(yè)總公司工會組織，該公司已選舉產(chǎn)生新一屆工會主席；規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)使用，追繳被冒領(lǐng)工會救濟(jì)款，已退回2012-2017年（6年）被冒領(lǐng)救濟(jì)款共28800元。
三是關(guān)于部分資金長期閑置，資金利用率低，長期滯留在下屬單位賬戶的問題。局將定期對下屬單位閑置資金進(jìn)行集中清理，防止出現(xiàn)長期滯留財(cái)政資金，影響財(cái)政資金利用率。進(jìn)一步規(guī)范交通管理總站資金使用，提高資金效率。按財(cái)政下?lián)芷趧e（區(qū)財(cái)政局每2個(gè)月核撥一次該站人員工資）定額核撥總站經(jīng)費(fèi)。清理地方公路站閑置資金，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行盤活。地方公路站工會經(jīng)費(fèi)從2017年起不再計(jì)提，減少工會閑置經(jīng)費(fèi)。
四是關(guān)于工作制度不規(guī)范，權(quán)力運(yùn)行不透明的問題。建立健全《潮安區(qū)交通運(yùn)輸局工作制度》，使全局工作更加規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效能和工作效率。⑴落實(shí)運(yùn)管股對歷年油補(bǔ)申報(bào)資料進(jìn)行全面復(fù)查整理，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的油補(bǔ)審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照上級工作規(guī)范進(jìn)行油補(bǔ)申報(bào)審核工作，《潮州市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助和新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)助資金管理暫行辦法》已于2018年2月28日出臺。2017年度油補(bǔ)審核工作，我局嚴(yán)格按照該辦法執(zhí)行。⑵落實(shí)執(zhí)法局建立健全綜合行政執(zhí)法工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。⑶進(jìn)一步規(guī)范工程維修撥款審批程序，公路站養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金由局基計(jì)股審批，按計(jì)劃撥付。⑷落實(shí)局工會加強(qiáng)對下屬單位工會組織和工會經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。局工會委員會就工會工作方面制定了整改方案，采取有效的措施，落實(shí)鐵路實(shí)業(yè)總公司工會建立健全收入和支出的建賬；落實(shí)水運(yùn)總公司工會對經(jīng)費(fèi)合理使用，適當(dāng)調(diào)整增加下屬單位的救濟(jì)款安排。
（四）關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“六項(xiàng)禁令”、“四風(fēng)”問題的整改情況。
一是關(guān)于違反中央“厲行節(jié)約”精神，存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，“四風(fēng)”問題依然存在的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，杜絕出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。⑴嚴(yán)格執(zhí)行《中共潮州市潮安區(qū)委、潮州市潮安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<潮州市潮安區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)實(shí)施方案>的通知》，完善局機(jī)關(guān)《食堂管理優(yōu)化方案》，杜絕鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制食堂開支。辦公用茶集中采購，節(jié)約開支。⑵按區(qū)財(cái)政項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對局修繕工程的監(jiān)管，修繕期間委托具有專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，完工后及時(shí)組織驗(yàn)收，并上報(bào)區(qū)財(cái)政審查工程造價(jià)。⑶要求水運(yùn)公司嚴(yán)格按照公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待，對違規(guī)吃喝落實(shí)整改,相關(guān)人員已退回利用公款吃喝餐費(fèi)1400元，并于2017年12月18日將該款項(xiàng)上交公司財(cái)務(wù)入賬。
二是關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，公款走訪、送禮、私車公養(yǎng)的問題。⑴已落實(shí)執(zhí)法局、鐵路辦、鐵路實(shí)業(yè)總公司、水運(yùn)總公司退回違規(guī)發(fā)放的高溫補(bǔ)貼99300元。⑵對鐵路實(shí)業(yè)總公司利用公款走訪、送禮、發(fā)放“開門紅”、用公款購私車和長期私車公養(yǎng)的問題，經(jīng)2018年1月23日黨組會議討論研究，決定將違規(guī)車輛停止使用并將車輛封存于交通運(yùn)輸局停車場，區(qū)紀(jì)委于2018年1月12日對違紀(jì)人員予以立案。
（五）關(guān)于選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)的整改情況。
一是關(guān)于選人用人資格條件把關(guān)不嚴(yán)的問題。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，履行選拔任用工作程序，遵守干部選拔任用工作紀(jì)律，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)。加強(qiáng)“三齡二歷一身份”的核查，規(guī)范干部人事檔案管理。加大干部監(jiān)督力度，對擬提拔任用干部認(rèn)真進(jìn)行廉政審查。提高民主推薦的有效性和考察結(jié)果的真實(shí)性、可靠性，防止干部“帶病提拔”。對部分干部長期在廉政風(fēng)險(xiǎn)高的崗位工作問題，將完善干部交流輪崗制度。
二是關(guān)于變相提高職級待遇的問題。局根據(jù)崗位定編情況和干部提任有關(guān)規(guī)定開展全面自查，對沒有實(shí)際業(yè)務(wù)職位，不再提拔任用干部。鐵路實(shí)業(yè)總公司、水運(yùn)總公司、地方公路站已全部清退退休留用人員。
三是違規(guī)設(shè)置干部職務(wù)名稱、違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)、兼職配備干部的問題。經(jīng)2017年12月7日局黨組會議討論決定，撤消2017年7月13日以黨組擴(kuò)大會議討論決定的由人教股負(fù)責(zé)人兼任局法制室主任，將交運(yùn)局法制工作按“三定”方案明確由綜合股指定專人負(fù)責(zé)，將執(zhí)法局有關(guān)法制工作明確由執(zhí)法局負(fù)責(zé)，具體由執(zhí)法局內(nèi)部分工負(fù)責(zé)。
（六）關(guān)于行政執(zhí)法辦案方面存在問題的整改情況。
一是關(guān)于案件立案、行政處罰不規(guī)范，辦案質(zhì)量不高的問題。⑴執(zhí)法局已落實(shí)各執(zhí)法中隊(duì)及違章處理室各自負(fù)責(zé)完善調(diào)查階段、處罰階段不同環(huán)節(jié)的文書制作。⑵經(jīng)執(zhí)法局支委會及執(zhí)法局班子會討論決定，根據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通行政處罰行為規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，明確落實(shí)行政執(zhí)法案件各環(huán)節(jié)審核、審批人，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法案件審核、審批制度。執(zhí)法局已擬訂《關(guān)于調(diào)整局班子成員分工和明確行政執(zhí)法案件各環(huán)節(jié)審核、審批人的請示》報(bào)送局，經(jīng)2018年1月23日黨組會議討論研究，決定以安交[2018]6號文予以明確落實(shí)。①《行政強(qiáng)制措施審批表》及《證據(jù)登記保存審批表》由交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。②監(jiān)督檢查、調(diào)查過程的法律文書由相關(guān)中隊(duì)負(fù)責(zé)制作，《立案審批表》中的“受理機(jī)構(gòu)意見”由現(xiàn)場執(zhí)法負(fù)責(zé)人簽名，執(zhí)法局分管中隊(duì)的副局長負(fù)責(zé)對案件是否立案進(jìn)行審核，執(zhí)法局分管綜合室的副局長負(fù)責(zé)案件處理過程中法制工作機(jī)構(gòu)的審核工作，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核審批由分管執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。③法制工作機(jī)構(gòu)及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人取消審核審批授權(quán)其他執(zhí)法人員，法制工作機(jī)構(gòu)及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可通過交通綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)或交通綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)手機(jī)APP進(jìn)行審核、審批。
二是關(guān)于執(zhí)法不嚴(yán)，隨意性執(zhí)法問題突出的問題。完善執(zhí)法局內(nèi)部職能分離制度，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施辦法》，對較為復(fù)雜、影響較大的行政處罰案件在處罰決定時(shí)，采取集體討論進(jìn)行決定，準(zhǔn)確、合理應(yīng)用交通行政處罰自由裁量權(quán)，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。參加集體討論的人員由執(zhí)法局正副局長、綜合室、違章處理室主任和相關(guān)中隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。12月11日至16日執(zhí)法局已組織在編在職執(zhí)法人員46人分二期參加由市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法效能和執(zhí)法準(zhǔn)確性，促進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
三是崗位職責(zé)不落實(shí)，存在怕?lián)?zé)任、推諉工作的現(xiàn)象。局黨組調(diào)整了執(zhí)法局班子分工，明確落實(shí)班子成員職責(zé)，逐級簽訂廉政工作責(zé)任書。執(zhí)法局進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，把定期的常規(guī)檢查與經(jīng)常性的明查暗訪相結(jié)合起來，監(jiān)督檢查注重實(shí)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)指導(dǎo)，及時(shí)糾正，把問題消除在萌芽狀態(tài)；全面開展一次執(zhí)法辦案專項(xiàng)檢查，尤其是對可能存在辦人情案、關(guān)系案、金錢案等突出問題進(jìn)行自查自糾；牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法意識，落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任制，嚴(yán)防案件人為隨意提高或降格處理，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決查處嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)、執(zhí)法違法、執(zhí)法腐敗問題。落實(shí)執(zhí)法局各中隊(duì)在每月5日前會同違章處理室對上月份登記保存、暫扣的物品、車輛進(jìn)行清核，并上報(bào)綜合室。
三、下一步整改工作打算
通過對區(qū)委巡察反饋意見的整改，我局黨組和廣大黨員干部增強(qiáng)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任感，增強(qiáng)了自警自省自律意識。目前巡察整改工作取得了階段性成效，但與區(qū)委巡察組的要求和干部群眾的期盼相比，仍存在一些差距。下一步，我局黨組將在前一階段工作的基礎(chǔ)上，更加自覺、更加有力地承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，認(rèn)真抓好巡察整改的后續(xù)工作，不斷鞏固巡察整改成果，大力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到交通運(yùn)輸工作的全過程各方面，積極推動交通運(yùn)輸工作上臺階上水平。
（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求整改實(shí)效。對取得階段性成果的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問題，認(rèn)真開展“回頭看”和不定期抽查，認(rèn)真跟蹤落實(shí)，防止出現(xiàn)“回潮”和“反彈”；對需要不斷深化的問題，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實(shí)，不達(dá)目的決不收兵；對需要舉一反三、長期堅(jiān)持、持續(xù)整改的事項(xiàng)，加強(qiáng)定期調(diào)度和跟蹤督辦，加大問責(zé)力度，對整改工作推進(jìn)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（二）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，不斷提高局黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，切實(shí)發(fā)揮好黨組在交通運(yùn)輸工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把黨的建設(shè)同主業(yè)工作同謀劃、同推進(jìn)，促進(jìn)交通運(yùn)輸建設(shè)上臺階。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)及講話精神，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，馳而不息糾正“四風(fēng)”問題。
（三）鞏固整改成果，推進(jìn)建章立制。把落實(shí)巡察整改和解決問題作為提升能力的有利機(jī)遇，認(rèn)真反思總結(jié)，自覺履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)守責(zé)任強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決有力促黨建，建立健全局規(guī)章制度，真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，使全局工作機(jī)制更加規(guī)范化、制度化，有效提高機(jī)關(guān)辦事效能和工作效率，推動潮安交通運(yùn)輸事業(yè)更好更快地發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話：0768-5810271；
郵政信箱：潮州市潮安區(qū)庵埠鎮(zhèn)彩文路3號區(qū)交通運(yùn)輸局；
郵 編：515638;
電子郵箱：[email protected]。
中共潮州市潮安區(qū)交通運(yùn)輸局黨組
2018年4月12日
粵公網(wǎng)安備44510202000107 網(wǎng)站標(biāo)識碼 4451030014