打開無障礙潮安區(qū)殘聯(lián)黨支部落實區(qū)委 第一巡察組反饋意見整改情況通報
2019-06-06
來源：殘聯(lián)
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潮安區(qū)殘聯(lián)黨支部落實區(qū)委
第一巡察組反饋意見整改情況通報
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年7月30日至10月12日，區(qū)委第一巡察組對我會黨支部進行了巡察，并于2018年11月21日反饋了巡察意見。反饋會后，我會黨支部高度重視，迅速研究制定整改方案，認真落實整改措施，整改工作取得了階段性成效?，F(xiàn)通報如下：
一、加強領導，層層落實責任，切實把巡察整改作為重要政治任務抓緊抓好
會黨支部把落實巡察整改工作作為一項重要政治任務來抓，層層傳導壓力，不折不扣抓好整改落實工作。
（一）迅速動員部署，研究落實意見
2018年11月21日區(qū)委巡察組反饋意見后，區(qū)殘聯(lián)黨支部于11月23日召開黨支部專題會，會議針對巡察組反饋的主要問題和提出的意見建議，逐條逐項認真對照整理，起草整改方案和整改工作清單。11月28日召開黨支委會議，討論研究審定《區(qū)殘聯(lián)黨支部落實區(qū)委第一巡察組巡察情況反饋意見的整改方案》和《區(qū)殘聯(lián)黨支部落實區(qū)委第一巡察組反饋意見的整改工作清單》。
（二）加強組織領導，強化責任落實
為切實加強對整改落實工作的領導，成立了區(qū)殘聯(lián)黨支部落實巡察情況反饋意見整改工作領導小組，負責研究解決巡察整改工作中的重大事項、重要問題，負責巡察整改工作協(xié)調、推進、督辦等工作。領導小組下設辦公室，主要職責是落實領導小組關于巡察整改工作指示，按既定的工作方案組織實施巡察整改工作，及時向領導小組報告整改工作中的問題，承辦整改事項工作，加強日常協(xié)調和督辦，確保整改有序推進。
（三）逐項分解任務，逐條督導整改
針對區(qū)委第一巡察組反饋的意見，我會黨支部認真討論研究，逐一梳理巡察組指出的五大方面問題，細化分解為17項25個具體問題，明確了每項整改任務的整改措施、責任領導、責任室（中心）、責任人和整改時限，做到每一項整改任務都有人具體負責，形成詳細的整改路線圖、時間表，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
（四）壓實整改責任，注重整改實效
會黨支部始終把注重質量、壓實責任，作為推進巡察問題整改落實的關鍵所在。在落實巡察問題整改中，我們堅持立行立改，注重實效；堅持一級抓一級，從區(qū)殘聯(lián)領導班子到區(qū)殘聯(lián)辦公室、屬下事業(yè)單位，從黨支部委員到普通干部，層層傳導壓力，層層抓落實，逐級壓擔子，人人盡職責；堅持問題導向，查漏補缺，切實把整改過程轉變?yōu)榻鉀Q問題、建章立制、規(guī)范程序、堵塞漏洞、推動工作的過程。
二、聚焦問題導向，全面落實整改，取得成效
針對區(qū)委巡察組反饋意見提出的意見建議，會黨支部堅持問題導向，立行立改，扎實推進整改工作。
（一）對黨的政治建設方面問題的整改情況
1、關于黨支部的領導核心作用弱化，執(zhí)行民主集中制不到位問題。
一是制定了《潮州市潮安區(qū)殘聯(lián)黨支部委員會議議事決策制度》、《潮州市潮安區(qū)殘聯(lián)理事長辦公會議議事決策制度》，明確支委會、理事會的職責，規(guī)范支委會、理事會議事決策事項和程序。做到嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，凡涉及“三重一大”的事項都必須經過支委會研究決定。
二是已加強《中國共產黨章程》的學習，特別是《中國共產黨章程》關于民主集中制方面的學習，提高執(zhí)行民主集中制的自覺性。制定了《潮安區(qū)殘聯(lián)黨支部工作規(guī)則》，不斷提高黨支部工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。
2、關于肅清李嘉、萬慶良惡劣影響不力問題。
一是召開了會議繼續(xù)傳達學習相關肅清李嘉、萬慶良惡劣影響的文件精神，支部書記上黨課，針對性解讀需要肅清哪些影響，怎樣肅清影響，使每一名黨員堅決反對“七個有之”，同時要求每一名黨員都撰寫關于肅清李嘉、萬慶良惡劣影響的學習心得體會文章。
二是召開區(qū)殘疾人綜合服務中心干部職工大會，深入剖析2014年發(fā)生的嚴重違紀違法案件，舉一反三，起到警示促進作用，全面消除該事件的影響，讓廣大干部職工放下包袱，努力工作，加大就業(yè)培訓，特殊教育等工作力度。
3、關于區(qū)殘聯(lián)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，整體行政效能不高問題。
一是開展談心交心活動，支委一班人相互開展談心交心，紅紅臉、出出汗，指出各自存在問題和不足。二是于12月27日召開了巡察整改專題組織生活會，開展批評和自我批評，達到有則改之，無則加勉的目的，以上率下，提升干部職工的擔當意識、干事創(chuàng)業(yè)精神。
4、關于推動我區(qū)助殘惠殘的民生實事力度不夠理想問題。
一是去年完成了古巷、龍湖社區(qū)康園中心建設，今年又加大力度籌劃2019年沙溪、鳳塘、登塘、文祠4個鎮(zhèn)康園中心的建設，目前進展順利。二是發(fā)揮東鳳大巷社區(qū)康園中心的示范輻射作用，組織各康園中心負責人到東鳳大巷康園中心參觀學習。三是聯(lián)合財政局及時撥付社區(qū)康園中心專項資金。
5、關于相關惠殘政策宣傳力度仍需進一步加強問題。
一是通過“潮安發(fā)布”平臺及區(qū)廣播電視臺宣傳《潮州市潮安區(qū)助殘惠殘政策宣傳》；二是印發(fā)《潮州市潮安區(qū)助殘惠殘政策宣傳》海報到各鎮(zhèn)、村(居）張貼；三是殘聯(lián)系統(tǒng)全體干部職工通過微信朋友圈轉發(fā)等形式，進行廣泛宣傳。
（二）對黨的思想建設方面問題的整改情況
1、關于學習貫徹上級的文件精神不到位，意識形態(tài)責任制未能落實問題。
一是做好文件的規(guī)范管理，從收文登記、擬辦意見、領導批示、文件傳閱、歸檔等方面落實專人負責做好文件的管理，結合單位實際，及時貫徹落實上級文件精神。二是完善充實區(qū)殘聯(lián)意識形態(tài)領導小組機構人員。牢牢掌握意識形態(tài)主動權；三是通過組織開展黨員干部的理想信念教育，嚴明黨的政治紀律；四是全面貫徹落實區(qū)委關于意識形態(tài)有關工作要求。
2、關于黨支部號召力不強問題。
一是強化黨支部黨建責任意識，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念。二是召開會議，研究、布置黨建工作。三是做好區(qū)殘聯(lián)2018年黨建工作總結及制訂2019年黨建工作計劃。四是動員系統(tǒng)職工積極向黨靠攏，遞交入黨申請書。五是確定1名同志為入黨積極分子。
（三）對黨的組織建設方面問題的整改情況
1、關于執(zhí)行黨內組織生活制度不嚴不實問題。
一是制定了《區(qū)殘聯(lián)黨支部“三會一課”制度》，進一步規(guī)范黨支部各項組織生活。二是開展上黨課、支部組織生活會、民主評議黨員活動等，切實加強黨員教育管理監(jiān)督，嚴肅黨內政治生活。三是黨支部印制《基礎黨建知識要點》小冊子供每一名黨員學習。四是黨支部結合“兩學一做”學習教育的常態(tài)化、制度化，通過多種形式認真組織學習黨的十九大精神，學習新修訂《中國共產黨章程》，學習習近平總書記在廣東一系列重要講話指示等內容，提高知曉率和學習效果。
2、關于存在人員混崗的問題。
一是按照相關要求規(guī)定，辦理借用手續(xù)程序，明確借用時限與事由。二是以相對固定的方式借用下屬單位工作人員，每周三個上午或下午借用人員到下屬單位開展工作，確保不影響下屬單位工作的正常開展。
（四）對黨的作風建設方面問題的整改情況
1、關于區(qū)殘疾人綜合服務中心服務殘疾人成效不明顯問題。
一是由服務中心依據(jù)自身職能制定新年度工作計劃，特別是就業(yè)培訓、特殊教育等方面業(yè)務工作。二是根據(jù)工作計劃，不折不扣創(chuàng)造條件，克服困難開展實施。三是加強教育督促，教育引導，提高服務中心服務全區(qū)殘疾人的各項工作的主動性、積極性。
2、關于全區(qū)殘疾人持證率較低問題。
一是繼續(xù)組織開展“三集中”便民服務，開展下鄉(xiāng)評殘活動8場次，方便殘疾人殘疾鑒定。二是加大對殘疾人證申請的審核力度，確保按規(guī)定在20個工作日內完成殘疾人證的辦理。三是在全區(qū)開展一次殘疾人證的復查復核工作。四是繼續(xù)加大惠殘政策的宣傳。
3、關于專項資金使用效率有待進一步加強問題。
一是吸收教訓，引以為戒，積極創(chuàng)造條件，提高專項資金的使用效率。二是開展自查自糾，召開相關會議討論確定尚存專項資金的使用，充分發(fā)揮專項資金應有的效益。三是按照財政部門的相關規(guī)定進行專項資金使用情況的績效評價。
（五）對黨的紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面問題的整改情況
1、關于黨的紀律學習重視不夠問題。
一是召開黨員大會，對新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》進行學習，采取每名黨員接力形式學習《條例》全文。二是組織全體黨員觀看警示教育片《利劍之光》、《蠅害之禍》。三是繼續(xù)開展紀律教育學習月活動，查漏補缺，補齊教育學習短板，進一步加強全體黨員的紀律建設。
2、關于黨風廉政建設和反腐敗工作缺失，管黨治黨寬松軟問題。
一是黨支部切實負起全面從嚴治黨主體責任，黨支部書記認真履行第一責任人和“一崗雙責”責任，增強責任擔當，切實履行管好班子，帶好隊伍，抓好黨建的基本職責。二是落實黨支部書記對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，召開各類會議認真?zhèn)鬟_貫徹上級黨建及廉政建設和反腐敗工作的會議文件精神和決策部署。三是由黨支部書記分別與區(qū)殘聯(lián)辦公室和下屬事業(yè)單位主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》。四是會機關和下屬事業(yè)單位全體干部職工開展個人廉政風險防控自查,并填報《個人廉政風險防控自查表》。
3、關于內部防控措施形同虛設問題。
一是辦理殘疾人證由辦公室主任初核，副理事長復核，理事長審批后交由錄入人員錄入。二是相關申請材料“批準殘聯(lián)審核意見”由理事長簽章。三是“兩項補貼”系統(tǒng)初審人已于去年10月份進行了變更。四是網(wǎng)上審核由會機關人員進行操作。五是申請審批上要求經辦人進行簽名。六是聯(lián)合區(qū)民政局對死亡殘疾人及時停發(fā)“兩項補貼”。七是制定《區(qū)殘聯(lián)內部防控制度》并要求全體干部職工遵守執(zhí)行。
4、關于財務管理不規(guī)范問題。
一是區(qū)殘聯(lián)出納員全面整理、規(guī)范日記賬。二是出納員將單位零余額賬戶和銀行基本戶的日記賬分開記賬。三是要求出納員對出納賬要堅持做到日清月結。四是要求會計人員對賬務進行會計核算，并制作會計報表。五是在區(qū)審計局審計組對區(qū)殘聯(lián)財務審計的基礎上，進一步規(guī)范會計科目設置，使會計核算規(guī)范，專項資金使用情清晰。
三、鞏固整改成果，落實全面從嚴治黨，為推動我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供政治保障
區(qū)殘聯(lián)將持續(xù)抓好整改落實，努力做到標本兼治，充分運用好整改成果，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，努力打造信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍，認真按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立五大發(fā)展理念，切實推動我區(qū)殘疾人事業(yè)在新時代實現(xiàn)新發(fā)展。
一是強化學習，加強思想政治工作。繼續(xù)組織開展好“兩學一做”學習教育，突出經常性教育的特點，用好日常教育途徑、教育方式，把黨的思想政治建設抓在日常，嚴在經常，不斷增強會黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力。
二是堅持不懈，持續(xù)抓好整改落實。以“釘釘子”精神，適時開展“回頭看”，防止問題反彈回潮；做到力度不減，標準不變，鞏固成果，確保達到預期成效；對需要結合日常工作長期堅持落實的問題，持續(xù)扎實推進整改落實。
三是建章立制，建立整改長效機制。針對巡察反饋的制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，在抓好個性問題整改的同時，針對共性問題研究制定出臺制度文件，建立機制，鞏固整改成果。努力建立目標明確、措施有力、追責嚴肅、務實管用的制度體系，補齊殘疾人綜合服務中心短板。嚴格執(zhí)行制度不搞變通、不打折扣，真正做到用制度管權管事管人，靠制度規(guī)范約束黨員干部特別是領導干部的行為。嚴格執(zhí)紀問責，對執(zhí)行制度不力甚至頂風違反制度的，嚴格依紀依規(guī)進行嚴肅處理。
四是強化責任，進一步落實全面從嚴治黨要求。把黨建工作擺上重要的議事日程，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起部署、一起考核，持之以恒推動全面從嚴治黨深入落實，切實落實“兩個責任”，加強對黨員、干部的教育、管理、監(jiān)督，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決遏制“四風”反彈，不斷推動區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
五是凝神聚力，統(tǒng)籌推進各項工作。切實把反饋意見整改成果轉化為轉變區(qū)殘聯(lián)黨風政風、工作作風的強大動力，著眼殘疾人小康目標，堅持問題導向，統(tǒng)籌推進整改落實和殘疾人事業(yè)發(fā)展，重點抓好殘疾人精準脫貧、社會保障、康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、組聯(lián)維權等工作，幫助殘疾人解決實際困難，推動全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為我區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出積極的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中國共產黨潮州市潮安區(qū)殘疾人聯(lián)合會支部委員會
2019年6月6日
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