打開(kāi)無(wú)障礙中共潮州市潮安區(qū)金石鎮(zhèn)委關(guān)于落實(shí)區(qū)委第三巡察組反饋意見(jiàn)整改情況的通報(bào)
根據(jù)潮安區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署，2018年11月30日至2019年1月30日，區(qū)委第三巡察組對(duì)金石鎮(zhèn)委開(kāi)展了巡察工作，2019年3月28日反饋了巡察意見(jiàn)。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委高度重視，始終以自主自覺(jué)的態(tài)度、立行立改的作風(fēng)、有力有效的措施，不折不扣抓好巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。經(jīng)過(guò)集中攻堅(jiān)整改，取得了階段性成效?，F(xiàn)將整改情況通報(bào)如下：
一、切實(shí)提高政治站位，精心謀劃部署區(qū)委巡察整改工作
鎮(zhèn)黨委把抓好巡察整改落實(shí)作為全鎮(zhèn)一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，精心部署、周密安排、統(tǒng)籌兼顧，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求、最有力的措施抓好整改落實(shí)工作。
強(qiáng)化思想認(rèn)真整改。在區(qū)委第三巡察組召開(kāi)巡察反饋會(huì)上，鎮(zhèn)黨委書(shū)記張少鵬作表態(tài)性發(fā)言。隨后，召開(kāi)全鎮(zhèn)巡察整改工作動(dòng)員會(huì)，全面部署落實(shí)反饋意見(jiàn)整改工作，召開(kāi)多場(chǎng)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究落實(shí)整改工作，明確目標(biāo)任務(wù)，理清整改思路，各線條分別組織召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì)，帶動(dòng)各村黨支部、各部門和廣大黨員干部積極投入到巡察整改工作中，一級(jí)帶一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層分解責(zé)任，確保整改取得實(shí)效。
統(tǒng)籌推進(jìn)全面整改。為做好區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，鎮(zhèn)黨委成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓總協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳材料組、臺(tái)賬管理組、問(wèn)題線索對(duì)接組、督導(dǎo)指導(dǎo)組，研究整改工作中的重點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)施分類指導(dǎo)、重點(diǎn)督辦。針對(duì)巡察組反饋的6個(gè)方面22項(xiàng)37個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任分解，制定了《區(qū)委第三巡察組巡察金石鎮(zhèn)黨委反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人，細(xì)化工作措施，確定整改時(shí)限，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位。各村黨支部也相應(yīng)制訂整改方案，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的整改落實(shí)體系，形成環(huán)環(huán)相扣、上下一體、合力攻堅(jiān)的巡察整改工作格局。
從嚴(yán)從實(shí)深入整改。鎮(zhèn)黨委書(shū)記切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓整改落實(shí)，班子成員按照分管領(lǐng)域，主動(dòng)對(duì)號(hào)入座認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)。先后召開(kāi)多場(chǎng)反饋意見(jiàn)落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，專題聽(tīng)取各村黨支部、各線條整改工作情況匯報(bào)，及時(shí)反饋、研究、解決碰到的各類問(wèn)題。召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，對(duì)照檢查，查擺剖析，明確整改方向，提出有針對(duì)性整改措施。各村黨支部、各線條嚴(yán)格按照《金石鎮(zhèn)黨委及部分村黨支部整改落實(shí)工作時(shí)間安排表》，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立行立改。在整改過(guò)程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管線條、駐片駐村整改工作的指導(dǎo)把關(guān)，各責(zé)任單位各司其職、密切配合、通力協(xié)作，對(duì)整改問(wèn)題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任，確保條條有整改、件件有落實(shí)。
跟蹤督辦嚴(yán)肅整改。自整改工作開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記帶頭不定時(shí)到責(zé)任單位現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子下鄉(xiāng)多場(chǎng)次對(duì)各村黨支部、各責(zé)任單位全覆蓋進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。在整改推進(jìn)過(guò)程中，舉一反三做好自查自糾，整改類似問(wèn)題，并把建章立制工作擺上重要位置，對(duì)已有各項(xiàng)制度，重點(diǎn)強(qiáng)化貫徹執(zhí)行，對(duì)不夠健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，共制訂完善規(guī)章制度26項(xiàng)。建立整改臺(tái)賬，明確每項(xiàng)整改任務(wù)的整改措施、完成時(shí)限、責(zé)任人和責(zé)任單位。實(shí)行臺(tái)賬定期更新報(bào)送機(jī)制，各村黨支部和各牽頭責(zé)任單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向鎮(zhèn)整改辦報(bào)送整改任務(wù)進(jìn)展情況。實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)機(jī)制，每完成一項(xiàng)，及時(shí)銷號(hào)一項(xiàng)，對(duì)未完成的繼續(xù)督辦整改，確保整改到位。鎮(zhèn)黨委切實(shí)抓好問(wèn)題督查整改，對(duì)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的責(zé)任單位及責(zé)任人，及時(shí)通報(bào)批評(píng)。
二、切實(shí)扛起政治責(zé)任，不折不扣落實(shí)區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)
對(duì)照區(qū)委巡察反饋的6個(gè)方面22項(xiàng)37個(gè)具體問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委逐條進(jìn)行分解細(xì)化，制定63項(xiàng)具體整改措施。
（一）關(guān)于“思想建設(shè)不夠重視，學(xué)習(xí)宣傳不認(rèn)真”方面。
1.針對(duì)學(xué)風(fēng)漂浮，存在應(yīng)付現(xiàn)象的問(wèn)題。一是重新調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)委學(xué)習(xí)辦組織架構(gòu)，新組建了綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、學(xué)習(xí)教育、督導(dǎo)檢查、后勤保障5個(gè)工作組，進(jìn)一步細(xì)化組成人員和工作職責(zé)；二是組織學(xué)習(xí)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；三是對(duì)鎮(zhèn)委學(xué)習(xí)辦成立以來(lái)開(kāi)展的工作、收集的資料進(jìn)行“再過(guò)一遍”，查漏補(bǔ)缺，更正錯(cuò)誤，進(jìn)一步完善資料。四是收集編制相關(guān)學(xué)習(xí)資料，轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)委黨的十九大學(xué)習(xí)資料，編制《學(xué)習(xí)參考資料》，已編制工作簡(jiǎn)報(bào)45期。五是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的通知》印發(fā)給各黨（總）支部，要求進(jìn)一步做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。六是鎮(zhèn)委嚴(yán)格制訂理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開(kāi)好各項(xiàng)專題學(xué)習(xí)和討論交流會(huì)，做好會(huì)議記錄，細(xì)化具體內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展多場(chǎng)次學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)班子成員深入到掛鉤聯(lián)系黨支部開(kāi)展黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神宣講活動(dòng)，深入基層，把學(xué)習(xí)和開(kāi)展調(diào)研結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)和解決群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。七是制訂《中共金石鎮(zhèn)委黨校2019年度培訓(xùn)計(jì)劃》，召開(kāi)黨務(wù)工作培訓(xùn)班，各黨支部書(shū)記和黨務(wù)干部集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活；制訂《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活考勤制度的通知》；規(guī)范指導(dǎo)各黨（總）支部做好會(huì)議記錄，解決記錄簡(jiǎn)單不規(guī)范問(wèn)題，結(jié)合黨建督導(dǎo)工作規(guī)范黨組織生活，督促落實(shí)學(xué)習(xí)“第一議題”制度。
2.針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題。一是把意識(shí)形態(tài)責(zé)任制納入黨建工作責(zé)任制，調(diào)整鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工，明確落實(shí)具體領(lǐng)導(dǎo)分工意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)信息安全和宗教工作。二是將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入每年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查和年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自研究部署意識(shí)形態(tài)工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的精神，專題聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)，及時(shí)分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。三是成立鎮(zhèn)宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備村級(jí)宗教巡查員，加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所進(jìn)行巡查，建立鎮(zhèn)村宗教工作網(wǎng)絡(luò)，組織各村（社區(qū)）業(yè)務(wù)干部和老年人協(xié)會(huì)部分成員開(kāi)展《宗教事務(wù)條例》知識(shí)宣傳講座，結(jié)合綜治反邪工作加強(qiáng)宣傳，分發(fā)《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》《宗教政策法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》等宣傳資料，完善宗教場(chǎng)所管理制度并上墻；鎮(zhèn)司法所牽頭駐村法律顧問(wèn)對(duì)村兩委干部開(kāi)展關(guān)于宗教事務(wù)條例及相關(guān)宗教知識(shí)的培訓(xùn)。
（二）關(guān)于“政治站位不夠高，貫徹上級(jí)重大決策部署有差距”方面。
1.針對(duì)對(duì)待全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響不夠認(rèn)真的問(wèn)題。一是把全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響列為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)區(qū)委巡察整改專題民主生活會(huì)，緊扣主題，重點(diǎn)從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面查擺突出問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際，把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，就全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，實(shí)事求是查找自身問(wèn)題、剖析自身根源，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不忘初心、對(duì)黨忠誠(chéng)，全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是組織各黨（總）支部書(shū)記、紀(jì)檢委員、村（居）主任、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體同志學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和觀看《打通正風(fēng)反腐“最后一公里”》警示教育片，進(jìn)一步增強(qiáng)干部廉政意識(shí)和政治敏感性。三是舉一反三，各黨（總）支部進(jìn)一步開(kāi)展自我檢查，重申對(duì)李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，做到全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響。
2.針對(duì)扶貧政策落實(shí)出現(xiàn)偏差的問(wèn)題。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭對(duì)危房改造情況重新復(fù)查和政策宣傳，對(duì)存在不符合補(bǔ)助條件的情況，按程序取消改造對(duì)象戶資格，退還危房改造補(bǔ)助款。同時(shí)召開(kāi)各村支書(shū)、主任、分管危房改造工作干部等人員參加的危房改造核查整改工作推進(jìn)會(huì)，發(fā)放《農(nóng)村危房改造對(duì)象核查表》落實(shí)核查。
3.針對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作執(zhí)行走樣的問(wèn)題。一是召開(kāi)金石鎮(zhèn)土地確權(quán)落實(shí)巡察整改工作會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于土地確權(quán)落實(shí)巡察整改工作的通知》要求各村進(jìn)行自查并完成整改。二是完成對(duì)21個(gè)村的復(fù)核工作，加強(qiáng)對(duì)村民的政策宣傳。對(duì)非農(nóng)建設(shè)行為進(jìn)行排查整治。三是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地管理遏制農(nóng)用地非農(nóng)化的通知》，加大宣傳力度，實(shí)行村網(wǎng)格化管理，執(zhí)行“兩違”零事件報(bào)告制度。四是對(duì)違填機(jī)耕路行為下發(fā)停工拆除通知書(shū)，責(zé)令全部停工。五是對(duì)農(nóng)用地非農(nóng)建設(shè)下發(fā)停工拆除通知書(shū)并進(jìn)行斷電斷水，責(zé)令全部停工。
4.針對(duì)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)集體制度改革工作重視不夠、政策指導(dǎo)不到位的問(wèn)題。召開(kāi)金石鎮(zhèn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革整改工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于集體資產(chǎn)制度改革落實(shí)巡察整改工作的通知》。對(duì)全鎮(zhèn)21個(gè)村清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)開(kāi)展自查，對(duì)錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改并公示。
5.針對(duì)五金不銹鋼行業(yè)環(huán)境污染整治不到位的問(wèn)題。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心按照《金石鎮(zhèn)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）整治方案》要求，分為辜厝、官路工作片和龍下、仙德、遠(yuǎn)光工作片兩個(gè)整治小組，對(duì)屬于區(qū)環(huán)保局不予列入備案項(xiàng)目的230家五金不銹鋼企業(yè)進(jìn)行全面排查，區(qū)分不同類型，分別采取落實(shí)完善備案手續(xù)、責(zé)令限期完善環(huán)保手續(xù)、登記注銷等措施。
6.河長(zhǎng)制執(zhí)行不到位。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開(kāi)金石鎮(zhèn)河長(zhǎng)制整改工作會(huì)議，印發(fā)《河長(zhǎng)制落實(shí)巡察整改工作的通知》，各村落實(shí)河道監(jiān)督員加強(qiáng)巡查，對(duì)河面漂浮物和河岸垃圾及時(shí)進(jìn)行清理。二是全面落實(shí)河長(zhǎng)制，全鎮(zhèn)二級(jí)河長(zhǎng)積極開(kāi)展巡河，做好巡河日志登記，加強(qiáng)巡查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理了一批河流環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。三是大力開(kāi)展水岸清障行動(dòng)，結(jié)合西總干渠整治及“五清”行動(dòng)，對(duì)沿岸違章建筑進(jìn)行清理拆除，確保防汛安全和河流干凈暢通。四是配合上級(jí)部門推進(jìn)金石區(qū)域的生活污水處理設(shè)施整區(qū)捆綁PPP項(xiàng)目建設(shè)。五是加強(qiáng)水環(huán)境整治工作，對(duì)涉及不銹鋼制品有限公司的電解加工車間發(fā)出停產(chǎn)整改通知，并積極協(xié)助取得區(qū)環(huán)保局相關(guān)環(huán)保批復(fù)，完善配套污染防治設(shè)施，進(jìn)入調(diào)試階段。六是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)河道周邊企業(yè)的巡查，對(duì)無(wú)證不銹鋼水拋光加工場(chǎng)進(jìn)行取締關(guān)閉。
7.耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)不到位、違法占用耕地行為時(shí)有發(fā)生。一是召開(kāi)金石鎮(zhèn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革整改工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于集體資產(chǎn)制度改革落實(shí)巡察整改工作的通知》。對(duì)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)開(kāi)展自查，對(duì)錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改并公示。二是對(duì)鎮(zhèn)查處的違法用地進(jìn)行跟蹤管控，拆除衛(wèi)片圖斑點(diǎn)，消除存量控制增量。三是繼續(xù)對(duì)東莆花卉基地跟蹤監(jiān)管。四是約談村干部和違法用地者，對(duì)約談會(huì)后仍然頂風(fēng)作案的嚴(yán)肅處理。
8.針對(duì)落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)的工作方案的通知》(安委辦發(fā)電[2016]8號(hào))工作不到位的問(wèn)題。制訂整改方案分類處置，對(duì)違建者發(fā)放停工通知并責(zé)令停工，落實(shí)停電停水管控措施制止違法建設(shè)，對(duì)不按通知要求停工的違建工程進(jìn)行拆除整改。召開(kāi)金石鎮(zhèn)嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)、貫徹落實(shí)潮州市城鄉(xiāng)村民住宅建設(shè)管理辦法工作會(huì)議等，簽訂嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)責(zé)任書(shū)，制訂《金石鎮(zhèn)嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)工作方案》、《金石鎮(zhèn)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》。召開(kāi)約談會(huì)約談村兩委干部和違建者，加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾依法建設(shè)，從源頭上減少違法建設(shè)發(fā)生。
9.針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)墾造工作推進(jìn)緩慢的問(wèn)題。按上級(jí)要求，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田600畝已辦理變更手續(xù)，工程完工，現(xiàn)按程序申請(qǐng)驗(yàn)收。167.59畝水田墾造項(xiàng)目建設(shè)，于2019年1月29日進(jìn)行招投標(biāo)，2月3日開(kāi)工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，工程已完成，7月底進(jìn)行驗(yàn)收。
（三）關(guān)于“組織建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)，核心作用有待加強(qiáng)”方面。
1.針對(duì)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)開(kāi)展不嚴(yán)肅，質(zhì)量不高的問(wèn)題。召開(kāi)金石鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)區(qū)委巡察整改專題民主生活會(huì)，緊扣主題，查擺問(wèn)題，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；涉及“兩個(gè)年度的查擺存在問(wèn)題和整改措施完全一樣”的個(gè)別班子成員在會(huì)議上認(rèn)真反思，并作檢討說(shuō)明。
2.針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用有所弱化的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，完善了《金石鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度（修訂）》；二是開(kāi)展村“兩委”干部交叉任職和書(shū)記主任“一肩挑”的情況排查，舉辦以“如何提高村（社區(qū)）‘兩委’干部交叉任職”為主題的書(shū)記論壇。個(gè)別村支書(shū)兼任村委（委員或副主任）的，已按程序辭去村委（委員或副主任）。三是制訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金石鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨組織設(shè)置的通知》，明確村（社區(qū)）黨組織的職責(zé)，加強(qiáng)黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
3.針對(duì)村級(jí)基層組織建設(shè)薄弱的問(wèn)題。一是履行管黨治黨主體責(zé)任，根據(jù)區(qū)委組織部部署及我鎮(zhèn)實(shí)際情況，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)把兩委干部質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照《中共廣東省委組織部 廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)<村（社區(qū)）“兩委”干部人選條件審查試行辦法>的通知》要求，建立村（社區(qū)）兩委干部聯(lián)合審查機(jī)制。對(duì)個(gè)別存在犯罪前科村“兩委”干部分別進(jìn)行清退。二是落實(shí)基層黨組織存在“兩委”干部缺額的村（社區(qū)）及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選，在補(bǔ)選過(guò)程中，根據(jù)上級(jí)要求落實(shí)聯(lián)審機(jī)制，及時(shí)將候選人情況報(bào)送區(qū)委組織部進(jìn)行資格審查。
4.針對(duì)村（居）黨支部培養(yǎng)和發(fā)展黨員不夠積極，發(fā)展黨員政審把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。排查各黨（總）支部發(fā)展黨員情況，制訂《金石鎮(zhèn)2019年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃》，遵循“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的發(fā)展黨員新16字方針，對(duì)入黨積極分子及發(fā)展對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委對(duì)于巡察移交的入黨后違法違紀(jì)黨員干部分別給予不同程度的黨內(nèi)處分；召開(kāi)排查解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題會(huì)議，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，部署對(duì)2014年5月以來(lái)農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行排查。
5.針對(duì)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行不嚴(yán)格的問(wèn)題。一是已招錄選調(diào)生1名，另按照區(qū)委組織部《關(guān)于做好2019年招錄公務(wù)員職位設(shè)置申報(bào)工作的通知》（安組通〔2019〕21號(hào)），2019年度招錄7名公務(wù)員，逐步解決空編較多的問(wèn)題。二是對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的借用在政府工作同志進(jìn)行返崗處理，對(duì)相關(guān)人員重新核實(shí)年度考核等次。三是舉一反三、全面整改，對(duì)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位“吃空餉”、不在崗人員再次進(jìn)行排查，清查各事業(yè)單位現(xiàn)有人數(shù)和發(fā)放工資情況，未發(fā)現(xiàn)有其他單位存在“吃空餉”、不在崗的情況。四是對(duì)“編外人員到事業(yè)單位任職”的同志通過(guò)轉(zhuǎn)崗落實(shí)整改。五是根據(jù)《關(guān)于做好潮州市潮安區(qū)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題整改工作的通知》（安機(jī)編〔2018〕12號(hào)）對(duì)因政策原因造成超編一事進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，落實(shí)處理。
（四）關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)，形式主義仍存在”方面。
1.關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不徹底的問(wèn)題。一是針對(duì)個(gè)別村用公款向項(xiàng)目驗(yàn)收人員送錢問(wèn)題，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，重申八項(xiàng)規(guī)定和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的要求，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，杜絕違規(guī)收送紅包問(wèn)題，加強(qiáng)日常監(jiān)督；鎮(zhèn)黨委、政府也對(duì)相關(guān)責(zé)任人和其他兩委干部進(jìn)行處理。繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<潮州市潮安區(qū)整治違規(guī)收送“紅包”禮金問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)紀(jì)委<關(guān)于重申糾正“四風(fēng)”、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的通知>》，組織各黨（總）支部、各單位開(kāi)展自查。深入實(shí)施《金石鎮(zhèn)基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是厲行節(jié)約，減少辦公開(kāi)支。
2.針對(duì)形式主義依然存在的問(wèn)題。一是組織兩委干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，推進(jìn)落實(shí)《金石鎮(zhèn)重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義問(wèn)題工作方案》，各黨（總）支部、單位開(kāi)展自查，摸排問(wèn)題線索。二是個(gè)別村清產(chǎn)核資資源性清查登記涉及土地面積進(jìn)行資料比對(duì)，按程序進(jìn)行重新上報(bào)。
3.針對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為仍有發(fā)生的問(wèn)題。一是整治不銹鋼拋光污染，對(duì)無(wú)環(huán)保手續(xù)的拋光場(chǎng)關(guān)閉取締；舉一反三，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的不銹鋼企業(yè)進(jìn)行全面巡查，對(duì)不符合環(huán)保要求的依法取締。二是與轄屬21個(gè)行政村簽訂嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)責(zé)任書(shū)，要求按屬地管理職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)行為，加大政策宣傳力度。加強(qiáng)轄區(qū)范圍巡查，積極配合上級(jí)部門對(duì)違建者進(jìn)行處理，督促違建者執(zhí)行行政處罰決定。三是由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭對(duì)危房改造情況重新復(fù)查，召開(kāi)各村支書(shū)、主任、分管危房改造工作干部參加的危房改造核查整改工作推進(jìn)會(huì)，發(fā)放《農(nóng)村危房改造對(duì)象核查表》落實(shí)核查。四是召開(kāi)全鎮(zhèn)打假會(huì)議，與各村（居）委會(huì)簽訂打假責(zé)任書(shū)，落實(shí)打假打私工作制度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大“打假”宣傳力度，在鎮(zhèn)區(qū)主干道設(shè)置打假宣傳海報(bào)。對(duì)企業(yè)加強(qiáng)巡查，尚未發(fā)現(xiàn)制假售假行為，堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊巡查相結(jié)合、專業(yè)打假與群防群治相結(jié)合，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)。
（五）關(guān)于“履行‘兩個(gè)責(zé)任’不夠到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)不牢固”方面。
1.針對(duì)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。印發(fā)《金石鎮(zhèn)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》和《金石鎮(zhèn)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，每季度召開(kāi)黨委會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。制訂和完善機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)、廉政建設(shè)等一系列制度，不定期對(duì)黨員干部在崗履職情況進(jìn)行檢查。開(kāi)展基層正風(fēng)反腐三年排查行動(dòng)，抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)常態(tài)化活動(dòng)。推行每周一工作例會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升機(jī)關(guān)效能。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)從嚴(yán)整治“四風(fēng)”，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，深入開(kāi)展黨員干部違紀(jì)違法線索集中排查。在廠頭村文化廣場(chǎng)開(kāi)展“潮安區(qū)金石鎮(zhèn)家風(fēng)文化廉政勤政暨以案治本案例警示教育圖片展”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部和農(nóng)村“兩委”干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。
2.針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)不牢固的問(wèn)題。一是個(gè)別村因村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)不規(guī)范，依法依規(guī)重新推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。21個(gè)村均制訂和完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度并上墻。組織開(kāi)展全員培訓(xùn)，進(jìn)一步明確監(jiān)委會(huì)成員職責(zé)。二是嚴(yán)格按照《關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理落實(shí)巡察整改工作的通知》文件精神，按時(shí)上報(bào)相關(guān)財(cái)務(wù)資料、嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)憑證填寫(xiě)、落實(shí)票據(jù)由村監(jiān)委會(huì)審核等整改工作，鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心加派人力推進(jìn)會(huì)計(jì)中心代理記賬進(jìn)度。制訂《金石鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。
（六）關(guān)于“落實(shí)上級(jí)巡視巡察的反饋整改工作仍不到位”方面。
針對(duì)農(nóng)村違法用地問(wèn)題仍然突出問(wèn)題。
一是開(kāi)展違法違規(guī)用地拆除整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)2015年至2017年違法用地分門別類、分批次進(jìn)行拆除和整改，對(duì)于占用基本農(nóng)田或耕地建設(shè)的違法用地，堅(jiān)決進(jìn)行拆除整改并復(fù)耕復(fù)綠。二是召開(kāi)“兩違”專項(xiàng)整治工作會(huì)議，簽訂《潮安區(qū)金石鎮(zhèn)違法違規(guī)用地整治工作責(zé)任書(shū)》；發(fā)放自然資源保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)宣傳手冊(cè)；制訂并下發(fā)《金石鎮(zhèn)開(kāi)展違法違規(guī)用地整改的工作方案》，開(kāi)展土地“兩違”宣傳，利用宣傳車、集鎮(zhèn)區(qū)LED大屏幕和村級(jí)廣播進(jìn)行宣傳，實(shí)行村網(wǎng)格化管理，執(zhí)行“兩違”零事件報(bào)告制度。
三、切實(shí)保持政治定力，馳而不息抓好后續(xù)整改落實(shí)工作
鎮(zhèn)黨委將立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，舉一反三，久久為功，善作善成，馳而不息抓好后續(xù)整改落實(shí)工作，確保巡察整改事項(xiàng)見(jiàn)底到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立，以實(shí)實(shí)在在的整改成效，奮力推動(dòng)金石各項(xiàng)工作上新水平。
持之以恒發(fā)力，鞏固整改成效。堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，建立健全跟蹤督查機(jī)制，不定期對(duì)整改情況進(jìn)行督促檢查、跟蹤督辦，傳導(dǎo)整改壓力，推動(dòng)整改落實(shí)。采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合等靈活可行的方式方法，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)各線條、各村、各部門的督導(dǎo)檢查。對(duì)已完成的，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”、再督查，舉一反三，不斷鞏固和提升整改成果，防止問(wèn)題反彈。對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格臺(tái)賬管理，一個(gè)一個(gè)督辦，一個(gè)一個(gè)銷號(hào)，確保問(wèn)題整改不留死角、全部到位。
突出標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，舉一反三、以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，對(duì)已經(jīng)建立的制度，堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)，形成工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；對(duì)未建立或需要進(jìn)一步完善的制度，逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化。
加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，以此輪巡察整改為新起點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)工作實(shí)招，做到邊整改、邊總結(jié)、邊提升。把巡察整改與推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與區(qū)委關(guān)于開(kāi)展“思想再解放、改革再深化、工作再落實(shí)”大討論活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真貫徹上級(jí)的各項(xiàng)決策部署，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的各方面工作，突出黨建引領(lǐng)，落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，將壓力轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鎮(zhèn)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“兩促進(jìn)兩不誤”。著力解決基層黨建、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、基層治理等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以巡察整改的扎實(shí)效果推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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中國(guó)共產(chǎn)黨潮安區(qū)金石鎮(zhèn)委員會(huì)
2019年10月18日
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