打開無障礙《潮安區(qū)總工會黨組關于區(qū)委第一巡察組反饋意見的整改落實情況通報》
根據區(qū)委統(tǒng)一部署，2018年11月30日至2019年1月31日，區(qū)委第一巡察組對我會黨組進行了為期2個月的集中巡察。2019年3月28日，區(qū)委第一巡察組向我會黨組反饋了巡察意見，實事求是地指出了區(qū)總工會黨組工作中存在的主要問題和不足，我會對照反饋意見，逐條逐項細化具體責任，落實整改工作，現(xiàn)將我會黨組的巡察反饋意見整改情況通報如下：
一、提高站位，全面有序開展整改工作
我會黨組高度重視區(qū)委第一巡察組反饋意見，對巡察反饋問題堅決照單全收、立行立改。學深悟透區(qū)委有關巡察工作精神，牢固樹立“四個意識”，把巡察反饋問題整改作為當前一項重大的政治任務，一項重中之重工作來抓。嚴肅對待、認真剖析、深挖根源，細化任務、對號入座、落實到人，以最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最有力的舉措，不折不扣落實各項整改任務，確保各項整改任務落實到位。
（一）迅速動員部署，研究落實意見
一是區(qū)委第一巡察組意見反饋會召開后，及時召開區(qū)總工會黨支部會議向機關全體黨員干部傳達反饋意見和表態(tài)發(fā)言。二是召開黨組會議再次學習巡察反饋意見有關文件和巡察整改有關要求，專題研究巡察反饋意見問題整改責任和措施。三是要求全體機關同志繼續(xù)認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，切實提高思想認識，主動認領問題，全力推進巡察整改工作，促進我會黨的建設和各項工作全面加強和提升。
（二）加強組織領導，強化責任落實
一是成立整改工作領導小組。及時研究、成立了整改落實領導小組，構建了“黨組領導、分工負責、專班推進”的整改格局，為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。二是制定整改落實方案。及時召開黨組會議，嚴格對照巡察反饋問題，集中研討整改措施，形成整改方案，列出整改清單，逐條落實責任分工，明確了責任領導、責任部股、責任人員和整改時限，做到專項突破、集中攻堅、整體聯(lián)動，確保逐條整改，逐一銷賬。并召開機關干部會將整改方案傳達印發(fā)至機關各同志，達成了機關全體全力以赴抓整改的思想和行動的高度統(tǒng)一，動員全會上下凝聚共識、合力整改。
（三）突出問題導向，扎實推進整改
一是統(tǒng)籌兼顧，提高實效。我會黨組堅持把整改工作與學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、學習貫徹落實黨的十九大精神、學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神工作結合起來，堅持把巡察整改工作與工會各項工作任務結合起來，同工會業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查，結合工會工作的特點逐項梳理整改步驟，全力從嚴從細從實抓好整改落實工作，確保整改工作和業(yè)務工作兩不誤。二是及時跟進，加強督查。我會黨組堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合，適時聽取各責任人員的整改落實進展，對整改工作推進過程中的困難情況進行討論、思考方法、探究措施，加強對整改工作的統(tǒng)籌和督促檢查，確保每一項問題都有專人跟進、專崗負責、專事整改。三是長短結合、分類整改。結合問題性質和實際情況，對能夠立即解決的，做到立行立改；對需要一定時間解決的，按照既定方案逐步整改；對需要上級支持解決的，主動匯報，爭取支持，盡快整改，最大限度保證整改質量，確保整改任務清、整改措施實、整改效果好。
二、聚焦問題，動真從嚴抓好整改落實
圍繞區(qū)委第一巡察組的反饋意見，我會黨組著力強化工作責任，堅持問題導向，突出精準整改、立行立改，舉一反三、標本兼治，切實把整改措施抓緊抓實抓到位。目前，整改工作已取得階段性成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）黨組政治引領力不強，工會組織有效覆蓋面不足方面
1.針對“執(zhí)行上級工作部署不力”問題
認真做好工會組建工作，通過下發(fā)通知，多次深入到相關鎮(zhèn)總工會、工委會和一些較大型非公企業(yè)，要求25名職工以上企業(yè)都應成立工會，創(chuàng)新組建形式，強化對新經濟、新領域、新業(yè)態(tài)、新階層的組織覆蓋，有效擴大工會組織覆蓋面，確保完成市總工會下達的考核任務數(shù)。
2.針對“黨組領導核心地位不突出”問題的整改措施
一是召開黨組會議學習《中國共產黨黨組工作條例》，要求區(qū)總工會黨組要進一步從嚴治黨、制度治黨、依規(guī)治黨，更好地發(fā)揮區(qū)總黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，重申“三重一大”事項必須經過黨組集體研究決策。二是為進一步規(guī)范和改進區(qū)總工會黨組工作，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨組工作條例》重新修訂《中共潮州市潮安區(qū)總工會黨組工作規(guī)則》，經黨組會議通過后以正式文件印發(fā)給機關各部股。三是按照刻制公章的程序向區(qū)委組織部申請刻制“中共潮州市潮安區(qū)總工會黨組”印章，配齊黨組印章，規(guī)范使用。
（二）思想建設成效不明顯，意識形態(tài)工作有待加強方面
1.針對“落實意識形態(tài)工作不到位”問題的整改措施
一是高度認識意識形態(tài)工作的重要性，制訂《潮安區(qū)總工會2019年落實意識形態(tài)工作計劃》，切實加強全區(qū)工會系統(tǒng)意識形態(tài)工作的管理和引導。二是組織全區(qū)歷屆勞模代表20多人開展參觀學習活動，通過互相學習推動共同進步，弘揚正能量；組織區(qū)各級勞模代表參加“五一節(jié)”走進檢察機關活動，增進勞模與檢察機關的聯(lián)系，筑牢工會組織和職工群眾的理想信念。三是開展黨組理論中心組集體學習會，區(qū)總工會庵埠辦事處負責人為列席同志，以政治學習引領加強對下屬單位庵埠辦事處意識形態(tài)的監(jiān)督管理工作。四是召開黨組會議落實區(qū)總工會分管區(qū)總工會庵埠辦事處具體同志，監(jiān)管區(qū)總庵埠辦事處的意識形態(tài)落實情況。
2.針對“政治理論學習仍需進一步提高”問題的整改措施
按照要求設立區(qū)總工會黨組理論中心學習組，嚴格落實黨組理論中心組學習制度，堅持每月集中學習一次，并做好學習會議記錄；黨組成員帶領和督促全體黨員深入學習政治理論知識，確保黨員干部對政治理論入腦入心；在開展工會工作時，堅持用黨的理論指導工作、指導實踐，不斷提高理論學習的效果，實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
（三）政治生活不嚴實，選人用人存在偏差方面
1. 針對“執(zhí)行黨內組織生活制度不夠嚴實”問題的整改措施
一是根據《中國共產黨支部工作條例（試行）》，制訂《潮安區(qū)總工會黨支部“三會一課”學習制度》，堅持落實“三會一課”制度，堅持開好支委會、支部會，開展好主題黨日、黨課活動。二是健全規(guī)范會黨組民主生活會制度，開好巡察整改專題民主生活會，按照會前意見征求、談心談話，會中自我剖析、相互批評，會后落實整改、整理存檔的程序規(guī)范開展。
2. 針對“執(zhí)行選人用人制度存在偏差”問題的整改措施
進一步加強機關事業(yè)單位人員管理，嚴肅組織、人事和編制紀律，責成區(qū)總工會庵埠辦事處對“吃空餉”問題進行整改落實，對“吃空餉”領取的資金進行梳理并做好清退工作。由區(qū)總工會庵埠辦事處制訂《崗位職責表》報區(qū)總工會備案，實現(xiàn)人崗對應。區(qū)總工會不定時對庵埠辦事處人員出勤情況進行檢查。
（四）作風建設不扎實，黨員干部不夠擔當方面
1. 針對“違反中央八項規(guī)定精神行為禁而不絕”問題的整改措施
對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的相關問題進行深刻檢查和反思，一是責令區(qū)總工會庵埠辦事處對違規(guī)發(fā)放津補貼的情況進行核實并完成清退。繼續(xù)深入學習中央八項規(guī)定精神，堅決杜絕類似事項再次發(fā)生。二是組織機關全體干部職工對工會經費相關規(guī)定再學習，嚴格按照規(guī)定，機關工會會員生日慰問不得用簽領現(xiàn)金的方式發(fā)放。
2.針對“基層工會組織規(guī)范化建設較為滯后”問題的整改措施
推進企業(yè)依法組建工會組織，排查全區(qū)已建會未取得有效《工會法人資格證書》的工會組織，建立臺賬管理，進一步引導基層工會組織進行法人登記。加強對沒有按時換屆改選工會的督查，多次深入基層工會指導開展換屆改選工作，以此增強基層工會組織活力，更有效發(fā)揮工會組織作用。
3. 針對“對部分基層工會組織工會費的收繳和催繳不到位”問題的整改措施
一是加強和稅務部門的聯(lián)系，成立專門工作小組，逐一排查已登記未繳費和已繳費未登記企業(yè)，著力做好基層工會組織工會經費的收繳工作。二是對已登記已繳費，但繳納不到位的企業(yè)排查造冊，逐個發(fā)動，爭取實現(xiàn)登記企業(yè)正常繳費。三是加強與區(qū)衛(wèi)健局工委會的聯(lián)系，要求區(qū)衛(wèi)健局工委會加強對下屬基層工會的經費收繳力度，確保衛(wèi)生系統(tǒng)的工會經費足額、全面收繳。
（五）“兩個責任”落實不到位，紀律建設有待加強方面
1. 針對“落實管黨治黨政治責任意識不強”問題的整改措施
一是把黨風廉政建設工作排上重要議事日程，召開黨組專題會議研究黨風廉政工作。二是按照基層黨支部規(guī)范化、標準化建設要求，區(qū)總工會黨支部與機關全體黨員干部簽訂廉政風險承諾書，強化檢查督查和責任追究。三是按照“一崗雙責”的要求，建立責任清單，夯實了主要領導的主體責任和分管領導履行“一崗雙責”的責任。四是根據區(qū)總工會工作實際調整《崗位責任對應情況表》和《崗位廉政風險防控清單》，落實好黨風廉政建設工作。五是層層傳導壓力，要求區(qū)總庵埠辦事處對應制訂黨風廉政建設工作清單，用制度加以約束。
2. 針對“違規(guī)向下屬單位撥付補助資金”問題的整改措施
立即停止向區(qū)總工會庵埠辦事處撥付資金，經區(qū)總工會黨組會議研究決定，當區(qū)總工會庵埠辦事處需要開展工作時由其提交專項工作方案及請示撥款報告，符合規(guī)定時經區(qū)總工會黨組會議討論研究決定撥給補助經費，實現(xiàn)?？顚Ｓ?。
3. 針對“執(zhí)行工資福利待遇制度不嚴”問題的整改措施
進一步學習住房公積金繳納相關文件精神，按照《關于調整我區(qū)住房公積金繳存基數(shù)有關問題的通知》（安建[2019]46號）文件規(guī)定計算住房公積金繳存基數(shù)并予以調整。
三、落實常態(tài)，長效鞏固巡察整改成效
接下來，我會黨組將認真貫徹落實上級關于巡視巡察工作要求，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改落實工作，切實把整改成果融合和轉化到工會各項實際工作中。
（一）嚴格履行全面從嚴治黨責任
牢固樹立講規(guī)矩守紀律意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，強化班子成員“一崗雙責”，層層傳導壓力。堅決落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，切實從源頭上預防和治理不正之風。認真梳理“三重一大”問題，嚴格執(zhí)行黨組工作規(guī)則，健全完善切實可行運行機制和監(jiān)督機制。
（二）力度不減抓好整改后續(xù)工作
始終保持“巡察結束、整改持續(xù)”的高壓態(tài)勢，對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，對需要長期鞏固、強化和提升的整改任務，做到不松勁、不減壓、不撒手；對正在推進的整改任務，做到目標不變、盯緊抓實，務求成效；堅決鞏固整改成效，防止問題反彈。要把巡察工作成果化作實際工作手段，持續(xù)發(fā)力、持續(xù)跟進、持續(xù)檢查，確保區(qū)委巡察反饋意見整改不留死角、全部到位，高標準、高質量全部完成整改任務。
（三）建立健全鞏固提升長效機制
堅持預防為先、問題導向、舉一反三、標本兼治，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞。在深入整改的同時，建立健全各項規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，強化權力制約和制度的規(guī)范，扎緊扎密制度的籠子，從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。及時總結整改落實情況，及時研究解決整改中碰到的新情況新問題，及時向區(qū)委巡察辦報告整改進展及結果，及時向社會和職工群眾公開整改情況，確保巡察整改成效經得起實踐和職工群眾的檢驗，真正以整改的過程和成效促進全會黨員干部作風轉變，推動潮安工會工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共潮州市潮安區(qū)總工會黨組
2019年10月21日
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