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根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年4月10日至6月10日，區(qū)委第四巡察組對區(qū)工商聯(lián)黨組開展了巡察。2019年7月26日，區(qū)委第四巡察組向區(qū)工商聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、統(tǒng)一思想，迅速部署

（一）找準(zhǔn)癥結(jié)，制訂方案。去年7月26日區(qū)委巡察反饋意見后，本會黨組迅速召開專題會議，傳達(dá)巡察反饋意見，認(rèn)真領(lǐng)會整改要求，仔細(xì)剖析問題原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，全面部署整改落實(shí)工作。8月2日，再次召開專題會議研究、通過反饋意見整改方案和整改落實(shí)臺賬，并按照整改方案迅速布置整改工作，要求全體干部職工牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步提高對巡察整改工作重要性的認(rèn)識。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。本會黨組切實(shí)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，成立以黨組書記為組長，其他黨組成員為副組長、辦公室工作人員為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照黨組書記牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、辦公室落實(shí)的原則，細(xì)化整改清單，明確整改任務(wù)，建立保障機(jī)制，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改時限、整改措施，確保整改工作有效推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。本會黨組堅(jiān)持將巡察整改工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)融為一體，黨組成員按照工作分工，跟進(jìn)、督促、指導(dǎo)整改落實(shí)情況，嚴(yán)格對照存在問題，逐個深入研究，有序迅速推進(jìn)整改落實(shí)工作。黨組及時、多場次召開會議，研究巡察整改工作落實(shí)情況，查漏補(bǔ)缺，鞏固和擴(kuò)大整改成果。

二、逐條對照，整改落實(shí)

圍繞區(qū)委第四巡察組的反饋意見，本會黨組堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，對能立即整改的，立行立改；對未能立即整改完成的，限定期限，加快推進(jìn)，做到不回避問題、不推卸責(zé)任，以有力有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木翊_保整改工作取得實(shí)效。

（一）關(guān)于“黨的政治思想建設(shè)有待加強(qiáng)，執(zhí)行政策完成任務(wù)存在差距”的整改情況

1.傳達(dá)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不及時、不深入，學(xué)習(xí)效果不明顯問題。一是9月24日召開黨支部大會，學(xué)習(xí)黨的十九大報告，組織機(jī)關(guān)黨員干部參加黨的知識考學(xué)活動，集中觀看“綠榕精神”專題電教片，黨組書記上以“弘揚(yáng)綠榕精神，做好當(dāng)前工作”為主題的黨課，提高學(xué)習(xí)效果。二是10月12日組織已建立黨支部的會員企業(yè)參加“非公企業(yè)黨員參加讀原文活動”，同時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)家座談會的重要講話精神，提高會員的政策水平。

2.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯問題。一是認(rèn)真執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，明確黨組會、支委會、支部會、機(jī)關(guān)同志會、中心組學(xué)習(xí)會五種會議，分別依規(guī)召開，分類規(guī)范記錄。二是針對黨組設(shè)置不規(guī)范的問題，因2018年4月底到2019年5月期間，其中一名黨組成員被選派到市民政局掛職，在黨組召開會議時，有時未能到會，請假較多，造成黨組會參會人員不到3人；目前，該名黨組成員已于2019年5月掛職期滿，回歸單位正常上班，并正常參加黨組會議；區(qū)工商聯(lián)黨組將嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定履行工作職責(zé)、召開會議。三是落實(shí)“三重一大”制度，7月31日召開黨組會議重新研究審批汽車修配費(fèi)和“圣豐”公益活動事項(xiàng)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。四是7月31日召開黨組會學(xué)習(xí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開展全省非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”質(zhì)量提升行動的通知》(安組通[2018]81號)文件精神；發(fā)放調(diào)查表對會員企業(yè)黨支部及黨員情況進(jìn)行調(diào)查，為下一步覆蓋工作的開展夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.推動“兩個健康”發(fā)展作用發(fā)揮不足，新形勢下政商關(guān)系引領(lǐng)力不夠問題。一是對我區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，去年7月下旬已完成調(diào)研報告初稿，10月份結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)行修改完善。二是9月份制訂專職會領(lǐng)導(dǎo)為主的分片聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)與非公企業(yè)的聯(lián)系溝通和服務(wù)引導(dǎo)。三是10月12日與區(qū)司法局聯(lián)合舉辦“送法進(jìn)企”活動，做好專題宣傳教育活動，開展法律咨詢活動。四是9月21日成立區(qū)青年企業(yè)家聯(lián)合會，搭建健康成長、交流合作的平臺，加強(qiáng)對新生代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的服務(wù)引導(dǎo)。五是引導(dǎo)會員“走出去”，區(qū)外貿(mào)協(xié)會組織會員到馬來西亞開展商務(wù)考察活動，積極參與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)活動。六是聯(lián)合區(qū)教育局對“圣豐助學(xué)一助力教育信息化”公益活動進(jìn)行跟蹤落實(shí)及回訪，于10月22、24日分別走訪區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、彩塘鎮(zhèn)金儷中學(xué)、龍溪中學(xué)、庵埠中學(xué)、江東鎮(zhèn)中心學(xué)校、仙洲小學(xué)、文祠鎮(zhèn)中心學(xué)校、上榮小學(xué)、文祠中學(xué)等受贈學(xué)校，對捐贈設(shè)備的使用情況進(jìn)行跟蹤回訪，力促捐贈設(shè)備物盡其用。七是加強(qiáng)意識形態(tài)工作，召開黨組會進(jìn)行研究部署，嚴(yán)格執(zhí)行意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持一把手親自抓，把意識形態(tài)工作要求全面融入日常管理；深入所屬商（協(xié)）會，開展檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行“三校三審”制度，對會員群、微信公眾號和各商協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理，規(guī)范其信息發(fā)布程序和形勢報告會、研討會、論壇、講座的舉辦程序。

（二）關(guān)于“選人用人執(zhí)行不嚴(yán)，抓黨建促發(fā)展意識薄弱”的整改情況

1.政治推薦不嚴(yán)肅問題。已于去年10月份制訂工商聯(lián)界別提名的政協(xié)委員具體推薦方法，規(guī)范政治推薦程序，嚴(yán)肅政治推薦紀(jì)律。

2.執(zhí)行政策不嚴(yán)格問題。主動與區(qū)民政局溝通，咨詢社團(tuán)登記落實(shí)變更的具體程序，于2019年10月下旬到市金德律師事務(wù)所了解變更相關(guān)事項(xiàng)；做好資料收集等工作，報區(qū)民政局審核通過，按程序抓緊完成變更手續(xù)，黨組書記已不再兼任“民間企業(yè)家公會”法人代表。

3.抓黨建力度不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象問題。一是去年9月19日召開班子巡察整改專題民主生活會對黨建工作進(jìn)行整改，落實(shí)黨內(nèi)組織生活，正確區(qū)分黨組和學(xué)習(xí)中心組，規(guī)范黨組和黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議記錄。二是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，9月24日召開黨支部大會，重新組織全體黨員學(xué)習(xí)有關(guān)支部換屆選舉辦法，為今后支部換屆工作夯實(shí)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)“三會一課”制度，對黨建資料及時進(jìn)行整理歸檔，補(bǔ)全臺賬資料。

（三）關(guān)于“黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)不夠扎實(shí)，廉政風(fēng)險大”的整改情況

1.個別干部作風(fēng)不實(shí)問題。一是提高機(jī)關(guān)同志思想認(rèn)識，杜絕拖拉現(xiàn)象，及時配合巡察組開展工作。二是依規(guī)嚴(yán)格列支差旅費(fèi)，對差旅費(fèi)開支進(jìn)行自查，相關(guān)同志按要求各退回列支的伙食費(fèi)，只列支交通補(bǔ)助費(fèi)。三是要求財務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)悟區(qū)財政局《轉(zhuǎn)發(fā)財政部<關(guān)于開展2018年行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編制工作>的通知》(安財會[2018]6號）文件精神，虛心向區(qū)財政局有關(guān)工作人員請教，結(jié)合本會實(shí)際精心編制內(nèi)部控制流程圖，做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編制工作。

2.服務(wù)意識不強(qiáng)，監(jiān)督乏力問題。一是向區(qū)編辦了解，目前區(qū)“有關(guān)企業(yè)人員的資格(職稱)的考試、評審和和初次認(rèn)定”這一職能具體是由區(qū)財政局與區(qū)人社局負(fù)責(zé)，向巡察辦作出說明。二是加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的管理，去年6月份吸收區(qū)外貿(mào)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會入會，9月21日成立區(qū)青年企業(yè)家聯(lián)合會，指導(dǎo)其完善制度、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、財務(wù)管理不規(guī)范問題。一是嚴(yán)格財務(wù)審核及審批把關(guān)，黨組書記不再負(fù)責(zé)單位財務(wù)審批，去年9月份起由一名黨組成員負(fù)責(zé)審批，同時規(guī)范預(yù)算清單、開支事由、經(jīng)手人、證明人等程序。二是出納現(xiàn)金日記賬薄、銀行存款賬薄已分開記賬；會計(jì)已使用用友會計(jì)軟件記賬；已設(shè)置“欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級工商聯(lián)專項(xiàng)補(bǔ)助資金”專項(xiàng)資金會計(jì)科目;固定資產(chǎn)設(shè)立明細(xì)賬、總賬。三是規(guī)范現(xiàn)金管理，降低廉政風(fēng)險，出納員已將現(xiàn)金存入銀行；規(guī)范辦公費(fèi)用的支付方式，使用公務(wù)卡結(jié)算，購置固定資產(chǎn)采用政府采購。四是加強(qiáng)會員費(fèi)收支及管理，明確收取標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

4、違規(guī)在會員費(fèi)中列支辦公費(fèi)問題。立行立改，進(jìn)一步明確會員費(fèi)開支范圍，與辦公費(fèi)區(qū)分清楚，做到?？顚Ｓ谩?/p>

5、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。要求駐村同志退回有關(guān)補(bǔ)助款，并提供2018年9月至2019年3月駐鎮(zhèn)考勤證明（今后每月也要提供），按文件要求落實(shí)補(bǔ)助工作。

6、紀(jì)律教育流于形式問題。結(jié)合本會實(shí)際，完善2019年紀(jì)律教育工作方案，除規(guī)定動作外，也有自選動作，而且要按照計(jì)劃如實(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保今后紀(jì)律教育不流于形式。

7、內(nèi)控制度缺失問題。一是2019年4月起使用《用印登記表》，對單位公章使用進(jìn)行登記及審批。二是對單位預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)、合同業(yè)務(wù)管理等6項(xiàng)制度建立相應(yīng)流程圖，認(rèn)真組織、編制本單位內(nèi)部控制報告。

對區(qū)委巡察反饋意見提出的問題，本會已全面完成整改工作，但整改成效離區(qū)委的要求還存在一定差距，對一些涉及其他部門的問題和歷史遺留問題，還需要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，不斷鞏固深化巡察整改的成果。本會黨組堅(jiān)決以此次巡察整改為契機(jī)，強(qiáng)化責(zé)任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，完善制度建設(shè)，堅(jiān)決抓好落實(shí)，把巡察整改與做好當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，與促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長工作結(jié)合起來，為加快潮安高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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中共潮州市潮安區(qū)工商聯(lián)黨組

2020年5月9日