打開無障礙中共潮州市潮安區(qū)司法局黨組關(guān)于巡察整改階段性進(jìn)展情況的通報
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2019年8月16日至2019年11月16日，區(qū)委第四巡察組對司法局黨組進(jìn)行巡察，2020年1月17日區(qū)委第四巡察組向局黨組反饋了巡察意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感使命感
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動部署。收到區(qū)委第四巡察組向局黨組反饋意見后，局黨組高度重視，共召開黨組會、黨組擴(kuò)大會會議9次，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神及中央、省、市、區(qū)關(guān)于巡察巡視的文件精神，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗，一級抓一級、層層抓落實(shí)。成立以黨組書記擔(dān)任組長，其它黨組成員為副組長，局各股、室、處、所負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主抓領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，確保整改工作有人抓有人管。3月30日召開巡察整改專題民主生活會，班子成員結(jié)合巡察反饋意見進(jìn)行深刻剖析、對照檢查，把握重點(diǎn)，抓住要害，把問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施，解決在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面存在的突出問題。
（二）全面梳理問題，細(xì)化責(zé)任分工。線條各自認(rèn)領(lǐng)、深剖原因，制定切實(shí)可行的措施，形成整改方案，逐項(xiàng)梳理、深刻剖析，列出問題清單、整改措施、具體時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。實(shí)行整改“銷號制”，定時對賬盤點(diǎn)，限時整改銷號，對于能夠及時解決的問題，落實(shí)到人、立行立改，確保短期內(nèi)取得看得見、摸得著的整改效果；對需要長期整改的問題，逐個研究，逐步到位。
（三）注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作提升。與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，讓每一名黨員、干部在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏、明底線、守規(guī)矩。與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合，促進(jìn)主題教育成效鞏固提升，促使全局干部勇?lián)?dāng)、敢作為、忠誠履責(zé)、為民辦好事實(shí)事。與班子隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)提升，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，著力培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通的干部隊(duì)伍。與日常事務(wù)、重點(diǎn)工作相結(jié)合，促進(jìn)工作效能提升，為司法行政各項(xiàng)工作上水平、上臺階提供堅強(qiáng)的政治保障。
（四）適時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成長效機(jī)制。切實(shí)把整改工作作為一項(xiàng)借力修正、全面提高的行動，立足治標(biāo)、著眼治本，在舉一反三上著力，在建章立制上下功夫，在抓好整改、解決問題的同時，注重總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定完善科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，持之以恒地長期抓下去，鞏固整改成果，在整改中挺起紀(jì)律、增強(qiáng)黨性，在整改中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、再創(chuàng)佳績。
二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效
經(jīng)認(rèn)真對照梳理，巡察組反饋的5個方面25個問題，通過近段時間的持續(xù)整改，取得階段性成效。
第一方面問題，政治引領(lǐng)不夠，普法惠民不深入
（一）關(guān)于“黨組的核心概念模糊、作用弱化”的整改落實(shí)情況
一是牢固樹立“四個意識”，2020年2月24日理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、3月23日黨組會議均專題學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是修訂《區(qū)司法局會議制度》《區(qū)司法局黨組“三重一大”決策制度》，細(xì)化“三重一大”事項(xiàng)，明確“三重一大”均在黨組會議上討論，杜絕以黨組擴(kuò)大會代替黨組會議，并按要求向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組書面?zhèn)浒浮?/span>三是修訂《區(qū)司法局財務(wù)管理制度》，將“......集體討論通過”的主體由“局領(lǐng)導(dǎo)”修改為“局黨組”討論通過。
（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)重大決策和各級部署不堅決，推進(jìn)“法治”工作存在差距”的整改落實(shí)情況
1.關(guān)于“推進(jìn)全面依法治區(qū)，深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，奮力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”力度不夠”問題：一是嚴(yán)格審核規(guī)范性文件制定的法律依據(jù)、制定程序，做好區(qū)政府及各行政部門規(guī)范性文件的合法性審核。開展執(zhí)法督察，2020年4月15日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重大行政處罰備案工作的通知》，組織執(zhí)法案卷評查，切實(shí)提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。啟用執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)，推廣省行政執(zhí)法信息平臺和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是開展“學(xué)先進(jìn)、找差距”活動，全面提升全區(qū)10個省定貧困村示范性公共法律服務(wù)工作室，打造“一站三室”公共法律服務(wù)黨建示范帶，以此為標(biāo)桿完善全區(qū)鎮(zhèn)、村兩級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)，同時規(guī)范平臺日常運(yùn)營，嚴(yán)格臺賬管理，注重滿意度反饋，提高服務(wù)質(zhì)量；整合司法行政法律資源，針對不同階層不同群體開展宣傳，如2019年10月25日、11月28日分別在登塘、文祠開展“公共法律服務(wù)伴我行”系列宣傳活動；2020年4月14日、4月17日、6月18日在歸湖、登塘、東鳳開展公共法律服務(wù)宣傳活動，提高人民群眾對公共法律服務(wù)的首選率、知曉度。三是制定2020年度調(diào)研計劃，班子成員分頭調(diào)研各股室參與，深入基層，結(jié)合工作實(shí)際，聚焦突出問題，有重點(diǎn)、有計劃開展調(diào)研。四是根據(jù)市局工作部署，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為依托，結(jié)合法治宣傳、法律服務(wù)和愛心幫扶等工作，深入開展法治扶貧“六項(xiàng)行動”，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。五是加強(qiáng)管轄領(lǐng)域、群體的日常監(jiān)管，結(jié)合潮安實(shí)際，因地制宜做好社矯對象、刑滿釋放人員的管控工作；加強(qiáng)律師、律所日常管理，防范重大風(fēng)險。
2、關(guān)于“普法工作發(fā)展不平衡，工作經(jīng)費(fèi)投入不足”問題：一是健全“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的工作機(jī)制，制訂并印發(fā)《潮州市潮安區(qū)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動實(shí)施辦法》等制度，2020年1月舉辦潮安區(qū)第二屆“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動，推動我區(qū)形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的全民普法大格局。二是印發(fā)《關(guān)于報送普法責(zé)任清單等材料的通知》，各單位根據(jù)文件要求報送2018、2019年普法工作總結(jié)，2019、2020年普法工作計劃及部門普法責(zé)任清單，有效促進(jìn)各單位各部門切實(shí)履行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任。三是聯(lián)合區(qū)教育局加強(qiáng)法治教育力度，庵埠中學(xué)已報送2019年度法治宣傳教育活動資料及2020年度法治宣傳工作計劃；注重借助區(qū)青少年法治教育實(shí)踐基地開展法治宣傳教育，但因疫情延遲開學(xué)原因，學(xué)生課程安排較緊，且潮安區(qū)青少年法治教育實(shí)踐基地處于修繕階段，借助基地開展青少年法治宣傳教育工作需要推后。四是向各鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)放《環(huán)境保護(hù)法律知識讀本》，司法所發(fā)放2020年度普法宣傳教育宣傳掛圖，同時結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，加強(qiáng)各地法治宣傳欄陣地建設(shè)，目前已建和在建法治文化公園（長廊、廣場）13個；加強(qiáng)10個省定貧困村的法治文化建設(shè)，為省定貧困村建設(shè)法治書屋，并贈送《農(nóng)村“兩委”干部以案釋法讀本》《最新農(nóng)村土地承包法100問》等法律書籍，以及《憲法》單行本等約2000多本法律書籍；為歸湖鎮(zhèn)獅峰、鋪頭、克安、石陂等村以及赤鳳鎮(zhèn)田湖村建設(shè)5個法治宣傳欄。五是爭取財政重視，盡可能按省定普法經(jīng)費(fèi)人均0.5元要求增加財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
3.關(guān)于社會治理法治化乏力，引領(lǐng)律師隊(duì)伍參加法治建設(shè)，推進(jìn)法治農(nóng)村建設(shè)的舉措不夠有力”問題：一是深化司法行政系統(tǒng)法治扶貧，開展法治扶貧六項(xiàng)行動，制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員會研究部署，落實(shí)市局工作指引，引導(dǎo)法律顧問為省定貧困村制定村規(guī)民約、扶貧項(xiàng)目、集體經(jīng)濟(jì)活動等情況開展法治體檢，提出法律意見，出具法治體檢報告，幫助防范扶貧項(xiàng)目法律風(fēng)險。二是深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作，發(fā)揮司法所橋梁作用，主動引導(dǎo)律師參與自治管理，為制定村規(guī)民約、人居環(huán)境綜合整治、“兩違”整治、村集體經(jīng)濟(jì)活動等提供專業(yè)法律意見；疫情期間，村居法律顧問開啟遠(yuǎn)程坐班模式，通過微信、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)視頻等非現(xiàn)場方式提供法律服務(wù)，實(shí)時解答各類法律咨詢；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)一村（社區(qū)）一法律顧問工作的通知》，督促各律所建立健全矛盾糾紛風(fēng)險排查評估報告和重大事項(xiàng)請示報告制度。三是強(qiáng)化一村（社區(qū)）一法律顧問檢查評估工作，采取區(qū)局強(qiáng)化督查、司法所例行檢查的形式，充分掌握法律顧問工作情況，發(fā)放意見表充分聽取村委（社區(qū)）意見，指導(dǎo)各司法所加強(qiáng)臺賬檔案管理。
4.關(guān)于“沒有徹底貫徹落實(shí)上級文件精神”問題：一是根據(jù)上級關(guān)于社區(qū)矯正的文件通知要求，結(jié)合潮安實(shí)際情況，認(rèn)真制定相關(guān)方案和實(shí)施計劃，強(qiáng)化執(zhí)行力，及時查漏補(bǔ)缺，定時整理文件，將政策、制度及上級文件落到實(shí)處。二是將律師職業(yè)道德建設(shè)工作列入黨組會重要議事日程，及時研究部署，并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師思想政治和職業(yè)道德建設(shè)的通知》，加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)。三是每月召開一次掃黑除惡研判會，及時傳達(dá)上級司法行政機(jī)關(guān)和區(qū)掃黑除惡辦會議文件精神，針對司法行政系統(tǒng)目前掃黑除惡工作形勢進(jìn)行研判，落實(shí)線索管理制度，實(shí)時動態(tài)跟蹤，科學(xué)規(guī)范做好線索管理。四是疫情期間按照“不漏一人”要求，對在冊社矯對象進(jìn)行動態(tài)排查。
第二方面問題，思想建設(shè)簿弱，意識形態(tài)責(zé)任制不落實(shí)
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)黨的十九大精神和治國理政新理念新戰(zhàn)略不夠深入”的整改落實(shí)情況
一是修訂理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，制定2020年理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃，發(fā)揮引領(lǐng)作用帶頭學(xué)，結(jié)合業(yè)務(wù)具體學(xué)，圍繞目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，提高用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力；如2月24日學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程》；3月23日學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、區(qū)委書記莊朝惠同志在區(qū)委書記專題會議聽取一屆區(qū)委第七輪巡察工作匯報時的講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，提高巡察整改質(zhì)量；堅持把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題，召開“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)會議，鞏固拓展主題教育成果。二是制定2020年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計劃表并黨組討論通過；充分利用支部微信群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化深度和廣度，做到學(xué)懂弄通做實(shí)，如2月18日借助學(xué)習(xí)強(qiáng)國視頻會議功能，組織支部黨員集中學(xué)習(xí)，確保政治學(xué)習(xí)、疫情防控“兩手抓，兩不誤”；3月18日支部書記以加強(qiáng)意識形態(tài)工作為主題上黨課。
（二）關(guān)于“‘兩學(xué)一做’常態(tài)化制度落實(shí)不夠有力”的整改落實(shí)情況
一是黨組履行主體責(zé)任，專題謀劃部署，將“兩學(xué)一做”列入2020年黨建工作要點(diǎn)，研究通過2020年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計劃表。二是不折不扣落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)等組織生活制度，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，2020年來共組織學(xué)習(xí)21次，其中理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次，支委會學(xué)習(xí)5次，召開主題教育總結(jié)會1次；通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國視頻會議功能學(xué)習(xí)1次，集中學(xué)習(xí)3次，上黨課3次。
（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制不到位”的整改落實(shí)情況
一是黨組會議專題研究部署意識形態(tài)工作，明確黨組成員督查管理責(zé)任；將意識形態(tài)工作納入局2020年度工作要點(diǎn)；3月30日召開巡察整改專題民主生活會，班子成員均把意識形態(tài)工作納入檢視剖析內(nèi)容。二是加強(qiáng)意識形態(tài)學(xué)習(xí)，納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域管理，印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)律師思想政治和職業(yè)道德建設(shè)的通知》并下發(fā)到各律所，加強(qiáng)律師事務(wù)所的意識形態(tài)督查管理，2019年11月召開潮安區(qū)律師工作會議，組織律師學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神，加強(qiáng)對律師的教育引導(dǎo)。
第三方面問題，組織建設(shè)乏力，選人用人不規(guī)范
（一）關(guān)于“支部建設(shè)偏軟偏弱”的整改落實(shí)情況
1、關(guān)于“支部換屆不嚴(yán)肅”問題：2020年3月13日支委會組織學(xué)習(xí)黨章、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，增強(qiáng)屆期意識，明確換屆選舉工作程序；根據(jù)區(qū)委組織部工作部署，支委會研究部署、積極籌備、持續(xù)推進(jìn)，按規(guī)定做好換屆選舉籌備工作和呈報請示，于6月9日召開黨員大會，以差額選舉、無記名投票的方式選舉產(chǎn)生了中共潮州市潮安區(qū)司法局支部新一屆委員會；召開支部新一屆委員會第一次全體委員會議，選舉產(chǎn)生了中共潮州市潮安區(qū)司法局支部新一屆委員會書記。
2.關(guān)于“發(fā)展黨員不規(guī)范”問題：2020年3月13日支委會學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《潮安區(qū)發(fā)展黨員工作指引》，明確發(fā)展黨員規(guī)范程序，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)做好發(fā)展黨員申請入黨階段、積極分子階段、發(fā)展對象階段、預(yù)備黨員階段、轉(zhuǎn)正階段等各環(huán)節(jié)工作，2019年預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、接收預(yù)備黨員均按規(guī)定執(zhí)行。
3.關(guān)于“黨費(fèi)收繳不足額”問題：補(bǔ)收補(bǔ)繳2017-2018年黨費(fèi)收繳缺額部分，落實(shí)專人及時規(guī)范做好黨費(fèi)的收繳工作，2020年上半年黨費(fèi)已完成收繳工作并嚴(yán)格臺賬登記。
4.關(guān)于“組織生活落實(shí)不到位”問題：一方面抓好支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2020年2月24日召開黨組會議部署黨建工作，研究通過《潮安區(qū)司法局2020年黨建工作要點(diǎn)》，并研究通過《黨支部談心談話制度》，切實(shí)加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督。另一方面不折不扣落實(shí)“三會一課”等組織生活制度，一是規(guī)范民主評議，2019年12月10日召開2019年度專題組織生活會和民主評議黨員，采取個人自評、黨員互評的方式，開展批評與自我批評，發(fā)放民主測評表；二是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度，2020年3月30日召開巡察整改專題民主生活會，按規(guī)定程序做好會前準(zhǔn)備工作，從嚴(yán)從實(shí)查擺問題，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，會后及時向區(qū)委巡察辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組報告；三是疫情期間采取視頻會議等開展組織生活，確保疫情防控期間政治學(xué)習(xí)不松懈。
（二）關(guān)于“選人用人不規(guī)范”的整改落實(shí)情況
1. 關(guān)于“干部選拔任用程序缺失”問題：組織黨組及組工干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程》等文件，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民主推薦、考察、討論決定、任職等程序流程，從嚴(yán)選拔使用干部。
2. 關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)不夠健全”問題：針對司法所人員變動頻繁問題，制定《潮州市潮安區(qū)司法局交流輪崗工作制度》，強(qiáng)化干部任期觀念，保持干部同一崗位任職相對穩(wěn)定，避免干部崗位頻繁調(diào)整。
3. 關(guān)于“聘用臨時工作人員不規(guī)范”的問題：按照相關(guān)規(guī)定要求與臨聘人員簽訂勞動合同。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，“三重一大”事項(xiàng)均在黨組會議上討論，并按要求向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組書面?zhèn)浒浮?/p>
第四方面問題，紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，廉政建設(shè)不牢固
（一）關(guān)于“黨組主體責(zé)任壓得不實(shí)”的整改落實(shí)情況
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，4月3日傳達(dá)學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》；黨組書記以身作則，發(fā)揮表率示范作用，分別與黨組成員談心談話，點(diǎn)明黨組成員存在問題，提出意見建議。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；2月24日黨組專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，明確“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力；4月21日領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部參加全市司法行政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作會議，深化思想認(rèn)識，壓實(shí)主體責(zé)任。
（二）關(guān)于“管理寬松、監(jiān)督不力”的整改落實(shí)情況
1.關(guān)于“干部管理不嚴(yán)、工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)”問題：一是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，黨組會議多次強(qiáng)調(diào)樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，各班子成員對分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)人對部門干部職工加強(qiáng)管理監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)行力抓落實(shí)，跟蹤問效抓落實(shí)，一級抓一級形成嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的工作氛圍。二是強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，完善《潮州市潮安區(qū)司法局請（銷）假、外出報告制度》，規(guī)范考勤管理和請銷假工作，加強(qiáng)對干部職工“八小時以外”生活圈、社交圈的了解掌握，對紀(jì)律松弛、生活不自律的同志進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、組織調(diào)整等，如有再犯則按《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。
2.關(guān)于“執(zhí)行社區(qū)矯正規(guī)定打折扣”等問題：一方面把握《中華人民共和國社區(qū)矯正法》實(shí)施節(jié)點(diǎn)，及時調(diào)整優(yōu)化管控模式，強(qiáng)化社區(qū)矯正制度執(zhí)行力。一是壓實(shí)司法所責(zé)任，通過通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實(shí)地查訪等方式，掌握社矯對象的活動情況和行為表現(xiàn)。二是完善社區(qū)矯正檔案資料,統(tǒng)一規(guī)范臺賬，由專人負(fù)責(zé)登記社矯對象的報到、警告、外出請假、實(shí)時定位檢查抽查等，并于2019年11月、2020年1月、7月組織社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，提升社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)水平。三是提升社區(qū)矯正教育矯治效果。聯(lián)系組織心理教育咨詢老師、正道社工、志愿者等社會力量參與社區(qū)矯正工作，結(jié)合司法所實(shí)際，因地制宜、因人施矯，結(jié)合母親節(jié)、冬至節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展社矯對象修心教育活動，繼續(xù)探索國學(xué)教育、心理輔導(dǎo)講座等教育模式，結(jié)合社會公益活動，使其真心悔改、重新做人。疫情期間，根據(jù)上級文件要求實(shí)施社矯對象分批報告，引導(dǎo)鼓勵社矯對象運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺和“廣東省社區(qū)矯正遠(yuǎn)程教育”平臺加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。另一方面根據(jù)《社區(qū)矯正法》要求，強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制提升監(jiān)管質(zhì)量。一是積極與社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)銜接，由社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)告知社矯對象在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反規(guī)定的法律后果，責(zé)令其按時報到，并保存法律文書的送達(dá)回證或快遞面單等復(fù)印件。二是協(xié)同監(jiān)獄延伸警察、檢察院開展常規(guī)檢查和震撼教育，針對個別社矯對象的思想、態(tài)度進(jìn)行深入談話，2019年12月，協(xié)同監(jiān)獄延伸管教警察、檢察院對新入矯社區(qū)矯正對象進(jìn)行集中宣告，強(qiáng)化服刑意識。三是對脫管、漏管社矯對象進(jìn)行通報，對逃跑的社區(qū)矯正對象，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展追捕等工。
（三）關(guān)于“財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，財務(wù)管理不規(guī)范”的整改落實(shí)情況
1.關(guān)于“沒有嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、資產(chǎn)管理、公車管理、公務(wù)卡使用制度”問題：對執(zhí)行制度不規(guī)范的立行立改，健全手續(xù)，補(bǔ)好短板，同時修訂《區(qū)司法局財務(wù)管理制度》《區(qū)司法局差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》《公務(wù)用車管理制度》《公務(wù)出行及車輛管理暫行辦法》，用制度管權(quán)、管人、管物。
2.關(guān)于“經(jīng)費(fèi)開支不規(guī)范”問題：規(guī)范會計憑證，并在今后工作中，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂《區(qū)司法局財務(wù)管理制度》等規(guī)章制度。
（四）關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”的整改落實(shí)情況
違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼已全部清退。
第五方面問題，落實(shí)掃黑除惡督辦線索不認(rèn)真
（一）關(guān)于“對區(qū)掃黑除惡辦交辦的線索不夠重視”的整改落實(shí)情況
提高線索辦理核查質(zhì)量，召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索專題會議分析研判線索，嚴(yán)格執(zhí)行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索制度；2020年4月15、22、29日組織辦案人員參加全國掃黑除惡法律政策系列培訓(xùn)視頻會，提高辦案人員執(zhí)法辦案的法律水平。
三、下一步計劃
（一）切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“兩個維護(hù)”，保證政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場不移、政治原則不改。把準(zhǔn)關(guān)、定對向，完完全全落實(shí)“三重一大”、民主集中等制度，依黨章黨規(guī)黨紀(jì)而行，循憲法法律制度而動，不折不扣貫徹落實(shí)上級決策部署、理論路線和方針政策。強(qiáng)教育嚴(yán)管理，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治判斷力，增強(qiáng)黨員干部對中國特色社會主義事業(yè)的思想認(rèn)同和行動自覺。
（二）全力推動黨建工作全面過硬。按照新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，整體推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，抓牢制度建設(shè)這條生命線貫穿其中，把巡察整改中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，上升為制度規(guī)范，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，著力實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)提高黨支部組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。自覺扛起管黨治黨的主體責(zé)任，主動支持配合紀(jì)檢組發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單逐項(xiàng)落到實(shí)處，強(qiáng)化對干部職工的教育約束，盯牢重點(diǎn)領(lǐng)域，堵塞滋生腐敗的漏洞。
（三）堅持不懈鞏固提升整改成效。始終堅持思想不松、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作，對已經(jīng)整改完成的問題要加強(qiáng)跟蹤管理，定期組織“回頭看”，堅決避免反彈；對尚未完成整改的問題，加快進(jìn)度，再添舉措，確保在最短的時間內(nèi)完成整改；對階段性完成并需長期堅持的問題，戰(zhàn)勝“過關(guān)收場”疲憊心理，狠抓制度執(zhí)行力，在“長”“?！鄙舷鹿Ψ?，不斷鞏固巡察整改成果，以問題整改推動工作效能提升，為區(qū)委實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)司法行政力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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2020年8月28日
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