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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2020年６月30日至７月30日，區(qū)委第五巡察組對(duì)潮州市潮安區(qū)世田水電廠黨總支部進(jìn)行了巡察。2020年10月23日，區(qū)委第五巡察組向潮州市潮安區(qū)世田水電廠黨總支部反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講

話精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感使命感。

（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)巡察整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立潮州市潮安區(qū)世田水電廠巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨總支書記黃克勤任組長，班子其他成員為副組長，各股室車間及水庫負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改工作辦公室，具體負(fù)責(zé)整改工作的日常協(xié)調(diào)督辦，高位推動(dòng)整改工作的順利開展。

（二）細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。廠班子及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署整改工作，制定下發(fā)了《潮州市潮安區(qū)世田水電廠關(guān)于落實(shí)區(qū)委第五巡察組反饋意見整改方案》， 對(duì)反饋的 18個(gè)主要問題列出了整改清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位以及整改措施、整改時(shí)限，目前所反饋的18個(gè)問題基本整改到位。

（三）各方聯(lián)動(dòng)，大力整改。要求各責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所承擔(dān)的整改任務(wù)逐項(xiàng)對(duì)照檢查，找出問題的癥結(jié)，分析產(chǎn)生問題的原因，分解落實(shí)任務(wù)。凡具備整改條件的，馬上整改；通過努力能夠解決的，限期整改；一時(shí)解決不了的，積極創(chuàng)造條件， 采取得力措施逐步解決。針對(duì)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題， 及時(shí)研究部署，尋求有效解決辦法，提出針對(duì)性措施，確保整改工作高效、有序開展。

二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效。

（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。

1、針對(duì)疫情防控期間沒有按照中央、省、市、區(qū)委相關(guān)規(guī)定做好廠內(nèi)疫情防控工作問題。整改情況：對(duì)防控認(rèn)識(shí)不足，立行立改，2020年11月13日購買防控物資分發(fā)到股室、車間、水庫，并根據(jù)廣東省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室，粵防疫指辦明電[2020]40號(hào)文相關(guān)疫情防控措施指南開展工作。

2、針對(duì)政治意識(shí)不強(qiáng)問題。整改情況：廠黨總支委員會(huì)和

下屬支部支委會(huì)，對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠立行立改，端正態(tài)度，把理論學(xué)習(xí)擺在第一位，每月召開支委會(huì)第一議題，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神。在2020年8月開始立整立改并長期執(zhí)行。

３、針對(duì)對(duì)上級(jí)決策部署的執(zhí)行力度不足，貫徹落實(shí)存差距問題。

整改情況：一是學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)的文件精神不到位，沒有相應(yīng)

的文件傳閱制度問題。廠班子認(rèn)識(shí)到制度的缺失，認(rèn)真組織人員研討制訂文件傳閱制度及電子臺(tái)賬，并把文件精神及時(shí)抄送、傳達(dá)貫徹到各股室、水庫、車間。

二是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作沒有相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組問題。根據(jù)上級(jí)關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的部署要求，切實(shí)保證我廠專項(xiàng)斗爭工作的順利開展，結(jié)合我廠工作職能及實(shí)際情況，立行立改，2020年10月23日成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭小組，并在各生產(chǎn)點(diǎn)設(shè)置了四個(gè)掃黑除惡舉報(bào)箱，人秘部門相應(yīng)制訂掃黑除惡研判制度、上報(bào)制度和建立臺(tái)賬。

三是在執(zhí)行《推進(jìn)潮安區(qū)區(qū)屬國有“僵尸企業(yè)”處置工作實(shí)施》中存在拖拉不作為問題。整改情況：2020年10月26日財(cái)務(wù)部門向區(qū)水務(wù)局提交“僵尸企業(yè)”出清申請(qǐng)，并提交相關(guān)依據(jù)。清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)重新評(píng)估工作，2020年6月份已向上級(jí)部門爭取財(cái)政專項(xiàng)資金支持，獲得專項(xiàng)資金即時(shí)啟動(dòng)該項(xiàng)工作。

四是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)實(shí)施方案“大而空”問題。整改情況：廠黨總支部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步完善加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合實(shí)際制訂基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案，明確責(zé)任及時(shí)組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署及重要文件、會(huì)議精神。全面加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政教育，明確任務(wù)，制訂臺(tái)賬。

4、針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制方面存在薄弱環(huán)節(jié)，工作責(zé)任制建立不完善的問題。

整改情況：一是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)不夠深入問題。將意識(shí)形態(tài)相關(guān)理論列入各黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，并組織開展學(xué)習(xí)，完善學(xué)習(xí)記錄。領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高政治站位。

二是建立的制度貫徹落實(shí)不到位問題。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廠意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，調(diào)整參與意識(shí)形態(tài)工作中非黨員人員。2020年10月23日相應(yīng)成立廠意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

5、安全生產(chǎn)工作沒有按照《廣東省小水電管理辦法》等規(guī)章制度貫徹落實(shí)，存在安全隱患。

整改情況：一是針對(duì)人員崗位設(shè)置不達(dá)標(biāo)問題。(1)2020年10月23日成立潮安區(qū)世田水電廠安全生產(chǎn)專項(xiàng)小組，配置專職安全管理人員，強(qiáng)化應(yīng)急管理，健全應(yīng)急體系和責(zé)任制度。(2)安全生產(chǎn)專項(xiàng)小組根據(jù)廠實(shí)際情況，將分期對(duì)全體機(jī)組運(yùn)行人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，提高員工的技術(shù)水平，對(duì)通過學(xué)習(xí)考核還未能適用運(yùn)行崗位要求的人員，將重新安排其他崗位。

二是針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履職不到位，分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人監(jiān)督意識(shí)淡薄問題。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，更新安全管理理念。端正對(duì)安全培訓(xùn)教育工作的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，通過先發(fā)放學(xué)習(xí)資料進(jìn)行自學(xué)，然后在2020年11月集中二場(chǎng)次的培訓(xùn)，2020年12月26日，進(jìn)行書面考試，37名一線運(yùn)行人員都通過了考核，增強(qiáng)法制觀念，提高安全認(rèn)識(shí)和安全管理能力。使職工能夠在生產(chǎn)過程中首先發(fā)現(xiàn)并能在第一時(shí)間排除安全隱患，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。培養(yǎng)企業(yè)員工的安全意識(shí)，提高其發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。2021年1月28日6名中控調(diào)度人員參加市電力局的調(diào)度指令資格培訓(xùn)及考試都取得資格證書。全面開展安全生產(chǎn)和消防大檢查，淘汰過期老舊安全生產(chǎn)防護(hù)工具和用品，已購買新的防護(hù)工具用品,更換不合格消防器材。并將定期檢查。

三是針對(duì)操作規(guī)程形同虛設(shè)問題。我們充分認(rèn)識(shí)到“兩票”是《電業(yè)安全工作規(guī)程》上規(guī)定的保證人身、設(shè)備安全的重要措施，是電氣設(shè)備上工作的一切人員都必須嚴(yán)格遵守的強(qiáng)制性規(guī)定。針對(duì)這一問題，我們?cè)?020年10月26日印發(fā)了《電氣操作票、電氣工作票典型范例》，分發(fā)到中控值班室人員，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握工作票、操作票規(guī)范填寫。建立“兩票”檔案保管，由兩個(gè)車間主任專人負(fù)責(zé)。從2020年7月開始，我廠開始對(duì)設(shè)備缺陷進(jìn)行規(guī)范化管理，建立了交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備缺陷登記管理制度。

四是針對(duì)水庫安全管理制度不健全問題。水庫邊界界碑已在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中完成，針對(duì)水庫巡察2020年10月23日相應(yīng)成立水庫巡查工作小組，制訂每月6次，毎班1次的水庫巡查，建立健全巡查工作制度，加強(qiáng)巡查，杜絕違法采砂現(xiàn)象發(fā)生。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)

1、財(cái)務(wù)管理制度、差旅報(bào)銷制度不健全

整改情況：一是針對(duì)財(cái)務(wù)管理制度沒有明確規(guī)定廠財(cái)務(wù)收支審批范圍問題。規(guī)范財(cái)務(wù)收支審批制度，明確各項(xiàng)資金支付審批權(quán)限及審批程序，強(qiáng)化資金收支的內(nèi)部控制，依據(jù)《會(huì)計(jì)法》，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定審批制度及差旅報(bào)銷制度。

二是歷次審計(jì)報(bào)告中指出“白條”支付現(xiàn)象，2020年10月24日財(cái)務(wù)規(guī)范管理，杜絕“白條”支付。

2、針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問題。整改情況：制訂工會(huì)收支管理辦法，規(guī)范工會(huì)費(fèi)用的使用。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》和《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，結(jié)合實(shí)際制定工會(huì)收支管理制度。

3、針對(duì)工資發(fā)放審核把關(guān)不嚴(yán)，廠沒有嚴(yán)格的工資總額發(fā)放控制制度，人秘股在編制廠職工工資表還存在誤發(fā)工資的現(xiàn)象問題。整改情況：廠依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》（國發(fā)[2018]16號(hào)）及《廣東省人民政府關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》（粵府[2019]5號(hào)），明確2020年度工資總額基數(shù)工資總額上報(bào)區(qū)水務(wù)局審核。人秘部門加強(qiáng)編制職工工資表的審核，杜絕誤發(fā)工資現(xiàn)象。

4、針對(duì)執(zhí)行津補(bǔ)貼制度不嚴(yán)格，存在防暑降溫津貼沒有計(jì)入工資總額預(yù)算管理，廠員工子女已滿十四周歲仍發(fā)放獨(dú)生子女計(jì)生獎(jiǎng)的情況問題。整改情況：財(cái)務(wù)部門2020年12月把防暑降溫津貼調(diào)整為工資總額科目。干部職工獨(dú)生子女獎(jiǎng)超發(fā)計(jì)43人，2020年12月清理停發(fā)滿14周歲獨(dú)生子女獎(jiǎng)及代扣清退超發(fā)獨(dú)生子女獎(jiǎng)金額15120元。

5、針對(duì)掛存應(yīng)繳未繳項(xiàng)目存量資金問題。整改情況：根據(jù)巡察組要求將清結(jié)的增效擴(kuò)容改造工程專項(xiàng)資金2416000元于2020年7月21日上繳登塘鎮(zhèn)財(cái)政所。

6、針對(duì)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范問題。整改情況：財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)本廠固定資產(chǎn)管理，結(jié)合本廠實(shí)際制訂完善固定資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范固定資產(chǎn)管理，毎年定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)一次。

7、針對(duì)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，解決問題的主動(dòng)性不夠的問題。整改情況：一是2020年10月23日廠主動(dòng)積極向田東鄉(xiāng)農(nóng)具鑄造廠負(fù)責(zé)人發(fā)出收回租地通知，并在2020年11月份收回租地后完成圍墻建設(shè)。二是法院判決生效的增效擴(kuò)容改造工程賠償款，分三次到賬，分別是2020年1月31日到賬720000元；2020年4月30日到賬180000元；2020年9月2號(hào)廣東電白建設(shè)股份有限公司將剩余款項(xiàng)185882.44元匯至世田水電廠帳戶。

8、針對(duì)倉庫管理不規(guī)范問題。整改情況：廠為完善正常生產(chǎn)的連續(xù)性和秩序,使倉庫作業(yè)合理化規(guī)范化,2020年10月23日特制定倉庫管理辦法實(shí)施細(xì)則。倉庫管理辦法實(shí)施細(xì)則適用于廠生產(chǎn)、維修、辦公所需各種原輔材料、備品備件、工具、辦公、衛(wèi)生用品等物料的庫存管理規(guī)定。

（三）基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

1、針對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題。

整改情況：一是廠行政支部及下屬各支部學(xué)習(xí)形式化，走過場(chǎng)問題。廠黨總支部認(rèn)真反思端正學(xué)習(xí)態(tài)度，全面強(qiáng)化支部建設(shè)，認(rèn)真加強(qiáng)各個(gè)政治中心學(xué)習(xí)。努力提高全體黨員政治認(rèn)識(shí)和政治覺悟。二是發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、選舉支部委員、黨費(fèi)收繳等工作不規(guī)范問題。認(rèn)真規(guī)范黨務(wù)工作，按黨章辦事。2020年11月進(jìn)行整改黨費(fèi)不在工資代扣，由各黨支部向黨員收取，每月統(tǒng)一上繳黨委，杜絕毎月在黨員工資統(tǒng)一代扣黨費(fèi)現(xiàn)象。

2、針對(duì)工會(huì)工作不規(guī)范問題。整改情況：立行立改廠工會(huì)委員會(huì)在2020年8月8號(hào)召開職工代表大會(huì)審議通過《世田水電廠企業(yè)職工代表大會(huì)條例》，同時(shí)進(jìn)行工會(huì)委員會(huì)換屆選舉，工會(huì)委員會(huì)委員已報(bào)總工會(huì)審批通過。

3、針對(duì)選人用人制度不完善，管理不嚴(yán)問題。整改情況：

一是規(guī)范廠招聘錄用流程，確保及時(shí)有效地招聘到需要的優(yōu)秀人才，以滿足廠生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃對(duì)人力資源的需求，制訂人員招聘制度，上報(bào)區(qū)水務(wù)局審批。二是規(guī)范借用人員管理，由區(qū)水務(wù)依法依規(guī)辦理已借用人員手續(xù)。

4、針對(duì)紀(jì)律規(guī)矩淡薄，值班管理存在漏洞。廠內(nèi)部制定的“禁酒”令形同虛設(shè)問題。整改情況：關(guān)于巡察期間，2020年7月22日零時(shí)205房吳勇同志無視禁酒制度。獨(dú)自夜宵飲酒，損害企業(yè)員工形象。對(duì)該人員的行為按《禁酒令》第一條，進(jìn)行警告、提出批評(píng)教育，進(jìn)行登記備檔并在廠務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄通報(bào)批評(píng)。

5、針對(duì)文件檔案管理不規(guī)范問題。整改情況：人秘部門針對(duì)規(guī)范廠收發(fā)文管理，制訂文件收、發(fā)制度，建立臺(tái)賬、建立電子檔。已按年份裝訂成冊(cè)建檔。

三、下一步計(jì)劃

下一步，我廠將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照區(qū)委巡察組反饋的問題，緊緊盯住整改重點(diǎn)，堅(jiān)持以善始善終，目標(biāo)不變抓好整改落實(shí)。

（一）善始善終抓整改。嚴(yán)格按照《潮州市潮安區(qū)世田水電廠關(guān)于落實(shí)區(qū)委第五巡察組反饋意見整改方案》要求，緊盯整改目標(biāo)，抓好抓實(shí)巡察整改工作。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，定

期組織“回頭看”，確保整改任務(wù)落到實(shí)處，防止反彈；對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的整改任務(wù)，嚴(yán)格按照整改工作方案要求， 一抓到底，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位；對(duì)需要長期努力的事項(xiàng)， 從制度設(shè)計(jì)入手，有計(jì)劃分階段地積極推進(jìn)，確保各項(xiàng)整改工作真正落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化督查促落實(shí)。堅(jiān)持以督查促落實(shí)，定期不定期對(duì)整改工作進(jìn)行督促檢查，實(shí)行跟蹤問效，對(duì)落實(shí)不力的有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人，限期進(jìn)行整改，該追究責(zé)任的嚴(yán)格追究責(zé)任。

（三） 建章立制求長效。堅(jiān)持舉一反三，標(biāo)本兼治，既立足解決具體問題，又深入分析和查找產(chǎn)生問題的深層次原因， 把解決問題與制度建設(shè)結(jié)合起來，不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度， 鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制， 真正使整改的過程成為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話13715835269；郵政地址：潮州市潮安區(qū)登塘鎮(zhèn)黃潭村世田水電廠；電子郵箱：[email protected]

潮州市潮安區(qū)世田水電廠

2021年4月29日