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一、制定背景

為規(guī)范我區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)舊村莊改造項(xiàng)目農(nóng)村集體公開選擇合作改造主體工作，根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第189號(hào)）、《潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)<潮州市村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造實(shí)施意見（試行）>的通知》（潮府規(guī)〔2021〕14號(hào)）、《潮州市人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見》（潮府〔2017〕46號(hào)）、《中共潮州市潮安區(qū)委辦公室 潮州市潮安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<潮州市潮安農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理交易暫行辦法>的通知》（安委辦發(fā)電〔2015〕29號(hào)）等有關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

二、主要內(nèi)容

本辦法共十六條，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）總則部分（第一條~第五條），規(guī)定了制定依據(jù)、適用范圍，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擬定的公開選擇合作改造主體方案和招商公告應(yīng)包含的內(nèi)容做了要求，同時(shí)明確如有必要，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可聘請(qǐng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助開展公開選擇合作改造主體的有關(guān)工作。

（二）工作流程和時(shí)限要求（第六條~第十三條），規(guī)定了公開選擇合作改造主體方案和招商公告的審核確認(rèn)流程，要求公開選擇合作改造主體方案和招商公告應(yīng)按《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》民主決策的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表決和公示，同時(shí)《辦法》對(duì)立項(xiàng)材料、申請(qǐng)材料、時(shí)限要求、評(píng)審要求等做了具體規(guī)定。

（三）其他事項(xiàng)（第十四條~第十六條），規(guī)定了部門責(zé)任、未盡事宜處理辦法、文件有效期等內(nèi)容。

三、重點(diǎn)事項(xiàng)

一是明確村集體經(jīng)濟(jì)組織在引入合作企業(yè)及合作意向企業(yè)時(shí)要按《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》民主決策的有關(guān)規(guī)定對(duì)擬定的公開選擇合作改造主體方案和招商公告進(jìn)行表決和公示，公示不得少于5個(gè)工作日；二是明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擬定的公開選擇合作改造主體方案和招商公告，鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府審核通過后，需報(bào)請(qǐng)區(qū)政府確認(rèn)；三是考慮到舊村莊改造工作專業(yè)性比較強(qiáng)，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以在鎮(zhèn)（場(chǎng)）農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理交易中心的指導(dǎo)下，聘請(qǐng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助開展公開選擇合作改造主體的有關(guān)工作；四是規(guī)定招商信息需在交易平臺(tái)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）交易中心公布欄及村組的村務(wù)公開欄同時(shí)公告，時(shí)間不得少于20日；五是明確鎮(zhèn)（場(chǎng)）交易中心需組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)合作改造主體進(jìn)行資格審查和量化評(píng)分；六是明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、屬地鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府、區(qū)相關(guān)部門的職責(zé)分工。

政府文件：關(guān)于印發(fā)《潮州市潮安區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)舊村莊改造項(xiàng)目農(nóng)村集體公開選擇合作改造主體辦法（試行）》的通知